廣東四會(huì)針對(duì)400名官員配偶開展廉政教育

　　近日，廣東有關(guān)部門在媒體上進(jìn)行的廉政宣傳中，著重提到了“廣東肇慶四會(huì)市針對(duì)近400名官員配偶開展廉政課程培訓(xùn)”。

　　11月19日，中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)系了肇慶市監(jiān)察局一位工作人員。據(jù)她介紹，課程的主講人是肇慶市監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄧新雄，他在9月19日講了一堂課?！芭嘤?xùn)是由肇慶下屬的四會(huì)市主辦的，具體授課內(nèi)容及細(xì)節(jié)均由他們安排?！?/p>

　　四會(huì)市紀(jì)委宣教室一位顏姓負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，那次授課對(duì)象是全市副科級(jí)以上的干部配偶?！耙徊糠秩擞胁?、有事請(qǐng)假?zèng)]來(lái)，全部出席的話人數(shù)會(huì)更多。這算是一次嘗試，希望能找些新的角度警示官員?！彼f(shuō)。

　　持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)選擇在四會(huì)市行政中心大會(huì)議室進(jìn)行，內(nèi)容包含幾部分，包括我國(guó)當(dāng)前的反腐形勢(shì)、為何反腐、反腐對(duì)官員家庭的重要性等。培訓(xùn)選擇了一個(gè)相對(duì)生動(dòng)的主題：做個(gè)精明的“廉內(nèi)助”。

　　除了像學(xué)生一樣走進(jìn)課堂，近400名官員家屬還獲得了一本《四會(huì)市廉潔家庭讀本》。讀本內(nèi)容包括致全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的倡議書、家庭助廉格言、廉潔楷模等。

　　顏姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為，考慮到受眾是官員家屬，課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)官員腐敗和家屬的相互影響?！耙环矫娓瘮?huì)牽連家人，另一方面家人的貪念也會(huì)助長(zhǎng)腐敗。”他說(shuō)，“因?yàn)殚L(zhǎng)期負(fù)責(zé)全市辦案工作，主講人鄧新雄了解的鮮活案例比較多，授課內(nèi)容能更生動(dòng)、深刻?！?/p>

　　據(jù)了解，在課堂上，主講人提到多起“身邊案例”。“很多案件的主人公，都是當(dāng)?shù)毓賳T，對(duì)大家觸動(dòng)很大。”顏姓負(fù)責(zé)人介紹道。

　　顏姓負(fù)責(zé)人向中國(guó)青年報(bào)記者提供了一份該課程的講義。講義開篇寫道：從近年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件來(lái)看，違法犯罪分子在正面腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，常常還把進(jìn)攻目標(biāo)瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭，從他們的家人身上打開缺口。

　　“就是想讓他們知道自己身份的敏感性，隨時(shí)保持警惕。”顏姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來(lái)，以給家屬授課的形式防止腐敗雖不夠有力，卻引出了一個(gè)全新課題：隱藏于腐敗背后的“權(quán)力家庭化”。

　　在安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠一案中，其妻子韓桂榮便以共犯被依法提起公訴。最終，王懷忠被執(zhí)行死刑，韓桂榮被判處有期徒刑10年。湖南省機(jī)械廳原廳長(zhǎng)林國(guó)悌的兒子林如海，在獄中發(fā)出這般感慨：身居高職的父母，如果愛(ài)子女，就讓他們創(chuàng)造自己的生活。不要利用權(quán)力為其非法牟利，毀了自己也毀了家庭。

　　“官員家屬處于監(jiān)督盲區(qū)，很容易為腐敗行為打掩護(hù)。一些官員家人法紀(jì)意識(shí)差，很容易受到腐敗沖擊?！鼻f德水說(shuō)，“比如，一些人打著‘人情’幌子，利用家人住院、子女就學(xué)、住房裝修等借口行賄，很容易令人放松戒備，不好拒絕，這其實(shí)就是開了腐敗之口。”

　　北京市檢察院一分院公訴二處負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，根據(jù)正義網(wǎng)公布的貪官資料數(shù)據(jù)，親屬共同受賄比例已達(dá)81%；行賄受賄的手段日漸隱蔽，60%以“紅包”、感謝費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名目出現(xiàn)。

　　鄧新雄在講課時(shí)將官員家屬定義為“監(jiān)督員”，建議“必須讓他們明確腐敗和自身的利害關(guān)系”。

　　講義中有這樣一段話：“‘貪內(nèi)助’現(xiàn)象的一再涌現(xiàn)，一方面反映了權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)督約束機(jī)制的不足，另一方面也反映了當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的復(fù)雜化和隱蔽化?！敝v義將家庭“防腐”作用歸納為“幫助公職人員遠(yuǎn)離腐敗誘惑、創(chuàng)造良好的家庭拒腐氛圍、教育子女從小樹立廉潔觀念”。

　　“官員面對(duì)腐敗是投機(jī)還是抵制，往往是一念之差。”莊德水說(shuō)，“如果家人能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有助于其抵制誘惑。然而，很多貪官家人實(shí)際上在起著推波助瀾的作用。貪污受賄，很可能開始于一個(gè)親戚的囑托、父母的命令或是家人的虛榮心?！?/p>

　　近年來(lái)，我國(guó)曾出臺(tái)多部法規(guī)約束干部及其親屬。2009年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》提出“特定關(guān)系人受賄犯罪”，將與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人納入受賄罪主體，突破了受賄罪主體只能是國(guó)家工作人員的傳統(tǒng)判斷。2010年《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》頒布施行，旨在加強(qiáng)對(duì)官員配偶子女的監(jiān)管。

　　“應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管官員子女、配偶等名下財(cái)產(chǎn)?！鼻f德水說(shuō)，“比如，香港地區(qū)在官員房產(chǎn)申報(bào)中，除包含申報(bào)者本人所有、與他人共有的房產(chǎn)外，還應(yīng)包含申報(bào)者配偶、子女名下的房產(chǎn)?！?/p>

　　顏姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，廉政教育培訓(xùn)原計(jì)劃是一個(gè)系列?！芭嘤?xùn)對(duì)象本來(lái)還包括官員子女，但想到年齡相差太多，所以暫時(shí)擱置。明年這個(gè)時(shí)間段，培訓(xùn)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行并擴(kuò)大范圍?！?/p>

　　他說(shuō)，課堂上的一個(gè)事例令他印象深刻，“山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁曾在法庭上說(shuō)過(guò)這樣一句話，我戴的手銬有我的一半，也有我妻子的一半?！?/p>