中國多地陸續(xù)出臺控制溫室氣體排放實施方案

新華網長春11月25日電（記者張建）在持續(xù)多日的暴雪過后，地處中國東北的吉林省長春市近日天空重回湛藍。在一些網站上，網友拍攝的藍天照片得到了大量轉載和熱議。

事實上，在平時，長春市的天氣也很湛藍，2002年起，長春市民已經連續(xù)10年享受到340個以上“藍天”。作為東北亞的地理中心和新興會展城市，長春市每年會舉辦包括東北亞博覽會等展會，與會者大多對長春的空氣質量印象深刻。

長春市民和遠道而來的客人能享受這樣的藍天，得益于長春市大力推進的節(jié)能減排工程。當?shù)貙焿m、揚塵污染防治、推廣清潔能源、建設煙塵達標區(qū)等都制訂了具體辦法和措施。同時，長春市機動車環(huán)保檢驗在線監(jiān)控率已達100％，該市將確保實現(xiàn)外埠“黃標車”、老舊車輛等高污染、高排放車輛零轉入。

像長春一樣，隨著環(huán)境保護和生態(tài)建設日益深入人心，中國各地努力推進節(jié)能減排應對氣候變化的行動，在減少溫室氣體排放上下功夫，改善并遏制了城市和鄉(xiāng)村環(huán)境惡化的趨勢。

2009年11月，中國公布控制溫室氣體排放的行動目標：到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。這遠遠超出“巴厘路線圖”對發(fā)展中國家的減排要求?！笆濉币?guī)劃要求，到2015年單位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17％。

中國國家發(fā)展和改革委員會今年11月21日發(fā)布的報告指出，2011年，全國共關停小火電機組800萬千瓦左右，淘汰落后煉鐵產能3192萬噸、煉鋼產能2846萬噸、水泥（熟料及磨機）產能1．55億噸、焦炭產能2006萬噸；中國還決定從2012年10月1日起逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈……

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署21日在全球同步發(fā)布的《2012年排放差距報告》顯示，目前全球溫室氣體排放水平比預定目標高出約14％。該報告顯示，大氣層中二氧化碳等溫室氣體的含量并未下降，相反，比2000年增加了約20％。照此發(fā)展下去，全球溫室氣體排放量有可能在8年后達到580億噸。報告警告，如果各國政府不采取切實有效的減排行動，本世紀末氣溫將平均上升3至5攝氏度。

近年來，中國成為受氣候變化不利影響最為脆弱的國家之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全年共有4．3億人次不同程度地受災，直接經濟損失高達3096億元。

為了保證溫室氣體排放任務的完成，中央政府的一系列政策正在各地得到落實，中國各地正在加速推進溫室氣體排放的實施方案。目前，吉林、山東和北京等地已經出臺了相關的政策，為溫室氣體排放制定了約束下指標和具體措施。

首都北京市已經啟動碳排放權交易試點工作，為2013年正式啟動交易進行各項準備。在山東省，當?shù)卣岢龅?015年實現(xiàn)全省單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2010年下降18％；同時，力爭到2015年新增造林面積1000萬畝以上，森林覆蓋率達到25％以上。農業(yè)大省吉林省將加強對各市（州）“十二五”二氧化碳排放強度下降目標完成情況的評估、考核，對控制溫室氣體排放工作實行問責和獎懲。

雖然中國采取了很多節(jié)能減排措施，但二氧化碳排放量增速還比較快。在應對氣候變化和科學發(fā)展方面，中國確實面臨著非常大的挑戰(zhàn)。

國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華11月21日在國務院新聞辦回答記者提問時表示，中國會按照“共同但有區(qū)別的責任”和各自能力的原則，采取措施，爭取早日出現(xiàn)中國溫室氣體排放的峰值，和國際社會一道來努力應對氣候變化的目標。