海南謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作 蔣定之:問計于民辦實事

　　謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作一定要務(wù)實當(dāng)頭

　　———蔣定之主持召開2013年經(jīng)濟(jì)工作安排座談會側(cè)記

　　“請大家的發(fā)言直奔主題，有一說一，是什么說什么，不要繞彎子，少說一般性的情況。”蔣定之開門見山，“多拿數(shù)字說話，多反映存在的實際問題，多談實質(zhì)性的工作舉措，謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作一定要突出一個‘實’字，務(wù)實當(dāng)頭。”

　　12月3日至7日，省委副書記、省長蔣定之先后在海口2次召集省直部門主要負(fù)責(zé)人，在洋浦、保亭分別召集北部市縣和南部市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，召開了4場2013年經(jīng)濟(jì)工作安排座談會，其間還見縫插針，深入澄邁、屯昌等地實地調(diào)研考察，聽取基層對明年經(jīng)濟(jì)工作安排的意見和建議。

　　今年的經(jīng)濟(jì)工作成效如何?明年的宏觀形勢怎么評估?經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)怎樣確定?有哪些措施來保障?提問、引導(dǎo)、啟發(fā)、交流，座談會上，蔣定之和與會同志熱烈互動，一起展望和謀劃著明年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　工作目標(biāo)要求真務(wù)實、積極進(jìn)取

　　算實數(shù)、說實話、論實事、求實效。在蔣定之主持的座談會上，與會者的發(fā)言都離不開實實在在的數(shù)字?！拔覀円獙W(xué)會算賬，光算大數(shù)不夠，還要了解各個具體指標(biāo)，弄清楚各個指標(biāo)之間的聯(lián)系，這樣的賬算得才有意義，對實際工作才有指導(dǎo)和幫助”，蔣定之首先向發(fā)言的同志提出這樣的要求。

　　投資、消費、城鄉(xiāng)居民收入、物價指數(shù)、財政收入……一個個實實在在的數(shù)字，折射出2012年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬邦邦”的成績;用電量、客流量、投資量、重點項目數(shù)量……一個個實實在在的數(shù)字，看到了做好明年工作的信心……

　　“回答蔣省長打破砂鍋的提問，靠寫好的材料是不夠的，必須自己進(jìn)入情況、熟悉情況，參加這樣的座談會放松但絕不輕松?！辈簧倥c會同志這樣感慨。

　　“在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，今年海南取得這樣的成績很不容易，體現(xiàn)了知難而進(jìn)、逆勢而上的精神，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。”聽了實實在在的數(shù)字，蔣定之對今年的經(jīng)濟(jì)工作給予充分肯定。

　　蔣定之說，明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。他強(qiáng)調(diào)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，我們一定要超前考慮，把前期工作、基礎(chǔ)工作做得非常扎實，力爭明年有一個更好的成績單?！?/p>

　　“不謀全局，難以謀一域”，蔣定之說，安排布局明年工作，重要的前提就是要把握大局大勢。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明年經(jīng)濟(jì)可望企穩(wěn)回升，具備很多有利條件和積極因素。同時，國際國內(nèi)形勢仍不容樂觀，不確定不穩(wěn)定因素依然突出，各種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)絕不能低估?！皩@些宏觀形勢一定要有認(rèn)識、有預(yù)判”，蔣定之說，“我們身處海島，但視野絕不能局限于海島，這樣研究工作起點才能更高一些，更有針對性。”

　　謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，離不開確立一個科學(xué)合理的預(yù)期目標(biāo)。這個目標(biāo)怎么確立?蔣定之說，關(guān)鍵要把握兩條：一條是求真務(wù)實，要追求實實在在的、沒有水分的增長，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長，‘快’一定要建立在‘實’的基礎(chǔ)上。目標(biāo)的提出一定要考慮我們的發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研測算。另一條就是要積極進(jìn)取，跳一跳摘果子。伸手就能拿到，輕而易舉、不需要付出任何努力，這個目標(biāo)毫無意義?！昂Ｄ鲜且粋€欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要一個較快的增長速度，否則，許多矛盾和問題就無法解決，許多要辦的事情就沒有能力去辦，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會越拉越大。我們一定要有危機(jī)感、緊迫感，自加壓力，奮發(fā)有為，靠加快發(fā)展來尋找出路，盡快改變欠發(fā)達(dá)面貌?！笔Y定之強(qiáng)調(diào)。

　　在發(fā)展的特色、質(zhì)量和內(nèi)涵上提升突破

　　“今年是省委、省政府確定的‘項目建設(shè)年’，重點項目的進(jìn)展是好的，”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“但是各地上報的明年重點項目計劃有所減少?！?/p>

　　“這說明大家在項目建設(shè)上感受到了壓力，大而化之的作風(fēng)少了，計劃更加謹(jǐn)慎了。”蔣定之笑著說。他話鋒一轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)，不管明年叫不叫“項目建設(shè)年”，都必須毫不動搖地堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化原則，堅持把擴(kuò)投資、上項目作為我們最重要的工作抓手，要堅持不懈地抓上三、五年乃至更長時間。沒有項目，經(jīng)濟(jì)工作就沒有抓手，重點項目一定要十分看重，千萬不能放松。

　　蔣定之指出，海南現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要是欠產(chǎn)業(yè)，欠產(chǎn)業(yè)主要是欠投資，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，扎扎實實上一批事關(guān)海南長遠(yuǎn)發(fā)展的重點項目，做出海南合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“海南要堅持走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展之路，我們不和別人比總量、比規(guī)模，”蔣定之強(qiáng)調(diào)，“海南的產(chǎn)業(yè)必須把特色做出來，在質(zhì)量和內(nèi)涵上下功夫，要把經(jīng)濟(jì)工作的基點建立在發(fā)揮和放大我們的優(yōu)勢上，堅持以特取勝，”他強(qiáng)調(diào)，每個市縣都要從本地實際出發(fā)，大力培育一個或幾個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“像洋浦、澄邁等地，要把園區(qū)建設(shè)看得非常重。”蔣定之說，要做好規(guī)劃和功能分區(qū)，合理布局企業(yè)和產(chǎn)業(yè);完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好各項配套建設(shè);大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造栓心留人的發(fā)展環(huán)境，以龍頭項目為重點，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，把全省重點園區(qū)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　“像農(nóng)墾這樣的重點經(jīng)濟(jì)板塊，要集中力量加快發(fā)展，盡快形成千億元級的旗艦型企業(yè)”，“萬寧旅游基礎(chǔ)條件較好，要多開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，適度引進(jìn)加工、制造等產(chǎn)業(yè)項目”，“像西環(huán)鐵路這樣的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要集全省之力，進(jìn)一步加大力度，明年要取得明顯進(jìn)展”。每一位同志發(fā)言后，蔣定之都要給予要點式的指導(dǎo)和點評。

　　座談中，蔣定之反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對明年的重點工作，我們不能只體現(xiàn)在思想、認(rèn)識的重視上，更要體現(xiàn)在切實可行、有突破性的工作安排和舉措上，落實到具體的項目上。要采取切實措施，加快發(fā)展新型工業(yè)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)規(guī)模;加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;突出熱帶農(nóng)業(yè)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)?；⒒鼗?用好三沙市這顆“棋子”，加速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，下出“海洋強(qiáng)省”的“大格局”、海南發(fā)展的“滿盤勝勢”……對每一項重點工作，蔣定之都提出了自己的思考和建議。

　　辦好民生實事要“問計于民”

　　“你們還有哪些事情是需要政府抓緊來辦的?”在澄邁縣老城鎮(zhèn)潭池村農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)場，蔣定之拍著村委會主任姜飛的肩膀問道，“一定要說實話，說心里話，因為你們的意見，就是政府安排明年工作的依據(jù)?！彼洲D(zhuǎn)過頭來，對在場的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，為民辦實事是我們政府的責(zé)任，一定要充分聽取和了解基層群眾的意見，辦老百姓最期盼、最急需的事情，真正讓群眾受益，使群眾滿意。

　　蔣定之說，為了使為民辦實事的事項更加貼近群眾需求，最近，省委、省政府將在媒體上向全社會公開征集明年要辦的具體事項，“問計于民，問需于民”，希望廣大群眾積極參與，建言獻(xiàn)策，向政府提出意見和建議。蔣定之強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門、每個市縣都要把為民辦實事擺上重要位置。既要發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，積極、盡力而為;又要講究科學(xué)、量力而行，有計劃、有步驟推進(jìn)。要把每年辦好幾件民生實事作為一項基本制度，長期堅持下去，促進(jìn)民生不斷改善和提升。

　　“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，說來說去，關(guān)鍵是要把握好三條，”蔣定之對與會同志說，“一要集中精力，把主要精力集中到抓經(jīng)濟(jì)工作上來，集中到抓發(fā)展上來，不分心、不懈怠、不干擾、不打岔、不折騰;二要求真務(wù)實，不搞噱頭，不謀虛招，不圖形式，經(jīng)濟(jì)工作最是實實在在的工作，最需要真抓實干的精神，一定要在求實、務(wù)實、落實上下最大功夫;三要認(rèn)真鉆研經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，多學(xué)習(xí)、多思考，多發(fā)現(xiàn)和研究問題，多在實踐中鍛煉和增長才干，努力提高組織領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)工作的能力、水平”。蔣定之在座談中多次指出，請部門主要負(fù)責(zé)同志和市縣長一起來研究、謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，一方面是為了傾聽大家對全省經(jīng)濟(jì)工作的意見、建議，集中智慧，共謀全省發(fā)展大計，另一方面也是為了讓大家更好地了解全局，以此來審視和思考本地、本部門的工作，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性?！?/p>

　　務(wù)實的座談會，孕育著務(wù)實的行動方案……

　　省委常委、常務(wù)副省長譚力，省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)，省政府秘書長徐莊分別參加匯報會。