資料圖。2013年1月起將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,其中,鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)取消、財(cái)政部取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等新規(guī)備受關(guān)注。??
中新網(wǎng)1月1日電? 綜合報(bào)道,2013年1月起將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,其中,鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)取消、財(cái)政部取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等新規(guī)備受關(guān)注。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策,望對(duì)網(wǎng)友有所助益。
鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)取消
中國鐵道部2012年12月24日披露,根據(jù)國務(wù)院第628號(hào)令《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》2013年1月1日廢止。從當(dāng)天起,火車票價(jià)相應(yīng)下調(diào),執(zhí)行取消強(qiáng)制保險(xiǎn)后的新票價(jià)。
鐵道部稱,該條例廢止,取消強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí),鐵路部門將采取適當(dāng)縮小票價(jià)計(jì)費(fèi)單位,降價(jià)幅度等于或大于強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)的處理方式。具體為:將旅客票價(jià)最小計(jì)費(fèi)單位由1元人民幣調(diào)整為0.5元,強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)不足0.5元的,票價(jià)相應(yīng)降低0.5元;超過0.5元、不足1元的,票價(jià)相應(yīng)降低1元。除實(shí)行公交化票價(jià)的線路外,每張火車票的票價(jià)都會(huì)有所降低,最少扣減額0.5元。
鐵道部表示,廢除強(qiáng)制保險(xiǎn)后,旅客在鐵路運(yùn)輸過程中發(fā)生人身傷害時(shí),依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)將按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。
財(cái)政部取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
財(cái)政部日前會(huì)同國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2013年1月1日起,取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、戶口簿工本費(fèi)、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志工本費(fèi)、房屋租賃管理費(fèi)等30項(xiàng)涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費(fèi)。
通知要求,上述行政事業(yè)性收費(fèi)取消和免征后,有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。其中,行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出,通過部門預(yù)算予以安排;自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出,通過安排其上級(jí)主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門要按照上述要求,妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算,確保其工作正常開展。
通知要求,各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定,對(duì)公布取消和免征的行政事業(yè)性收費(fèi),不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不得以其他名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定取消或免征相關(guān)收費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。
特殊配方奶粉進(jìn)口稅降至5%
財(cái)政部日前發(fā)布《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》,2013年我國將對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。
其中,新增和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品主要分為五大類,一是調(diào)味品、特殊配方嬰幼兒奶粉、心臟起搏器、血管支架等促進(jìn)消費(fèi)和改善民生,與人民群眾密切相關(guān)的生活和醫(yī)療用品;二是汽車生產(chǎn)線機(jī)器人、寬幅噴墨打印機(jī)、有機(jī)發(fā)光二極管顯示屏、電動(dòng)汽車用逆變器模塊、鋰電子蓄電池、無級(jí)變速箱用鋼帶等促進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)備、零部件和原材料;三是高嶺土、云母片、鎢鐵、銻等能源資源性產(chǎn)品,以及船舶壓載水處理設(shè)備用過濾器、動(dòng)車組用膠囊等有利于節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)品;四是紫苜蓿、奶襯、自走式飼料攪拌投喂車等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品;五是羽絨、亞麻短纖、全自動(dòng)轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等支持紡織行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。
出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整
質(zhì)檢總局日前轉(zhuǎn)發(fā)了《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,要求全國各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格按照這份通知的要求,計(jì)收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用,我國從2013年1月1月起實(shí)施降低后的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局要求,出入境檢驗(yàn)檢疫局各執(zhí)收單位要按規(guī)定及時(shí)到價(jià)格主管部門辦理變更《收費(fèi)許可證》手續(xù),并及時(shí)將收費(fèi)文件等向出入境關(guān)系人公示、宣傳,同時(shí)對(duì)外公布業(yè)務(wù)咨詢和投訴舉報(bào)電話。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)政策的,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定,調(diào)整后的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2013年1月1日起執(zhí)行。報(bào)檢日期在2013年1月1日之前的,按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi),對(duì)屬于2012年第4季度減免收費(fèi)范圍的,免收相關(guān)費(fèi)用;報(bào)檢日期在2013年1月1日之后(含當(dāng)天)的,按調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)。
一代身份證1月1日起停用
2011年10月29日,全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改居民身份證法的決定,明確規(guī)定自2013年1月1日起停止使用一代證。同時(shí)規(guī)定,公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。各省、自治區(qū)、直轄市將選擇部分大中城市戶籍派出所,試行為首次申領(lǐng)和換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證的公民增加登記指紋信息。
對(duì)于未換證公民急需登機(jī)、乘火車、住旅館的,具備全國人口信息查詢條件的機(jī)場(chǎng)、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所,將根據(jù)公民提供的本人相關(guān)信息,通過人口信息庫比對(duì)核實(shí)身份后,出具臨時(shí)身份證明,用于當(dāng)次乘機(jī)、乘車和入住旅館。據(jù)了解,此次身份證登記指紋信息只針對(duì)首次申領(lǐng)居民身份證,或者換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證的公民,已經(jīng)領(lǐng)取的尚在有效期內(nèi)的二代證,可以正常使用。
公安部表示,由于登記指紋信息增加的成本將納入各地財(cái)政預(yù)算,不另外收費(fèi)。
嬰幼兒食品強(qiáng)化劑使用將規(guī)范
《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》將于2013年1月1日起正式施行。新標(biāo)準(zhǔn)在食品類別中刪除了食鹽,意味著不再允許食鹽添加除碘之外的營養(yǎng)強(qiáng)化劑,對(duì)嬰幼兒營養(yǎng)強(qiáng)化劑的品種、使用量、化合物來源等作出特別規(guī)定,適應(yīng)了當(dāng)前食品安全、營養(yǎng)改善和慢病防控的需要。
據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的專家介紹,現(xiàn)行《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》是1994年頒布實(shí)施的。此次修訂對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用規(guī)定和歷年來衛(wèi)生部批準(zhǔn)的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用情況進(jìn)行匯總、梳理,根據(jù)確定的營養(yǎng)強(qiáng)化原則和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)原有內(nèi)容合理性等進(jìn)行了分析,確保其與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
食品營養(yǎng)強(qiáng)化,即通過將一種或多種微量營養(yǎng)素添加到特定食物中,增加人群對(duì)這些營養(yǎng)素的攝入量,從而糾正或預(yù)防微量營養(yǎng)素缺乏等相關(guān)疾病。
預(yù)包裝食品必須標(biāo)注營養(yǎng)成分
自2013年1月1日起,我國第一個(gè)食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)——《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定,速凍水餃、速凍湯圓、飲料、薯片、咸菜、醬油等預(yù)包裝食品均需強(qiáng)制增加營養(yǎng)標(biāo)簽,須在標(biāo)簽上強(qiáng)制標(biāo)注的項(xiàng)目有:蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉的能量含量值及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)百分比,否則不得銷售。
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一批經(jīng)濟(jì)新規(guī)9月實(shí)施 北京“營改增”減稅165億資料圖。2013年1月起將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,其中,鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)取消、財(cái)政部取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等新規(guī)備受關(guān)注。??
通則是關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)識(shí)的第一個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽審核將起到明確的規(guī)范和指導(dǎo)作用。通則對(duì)營養(yǎng)標(biāo)識(shí)中營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱,都做了明確規(guī)定。通則實(shí)施后,所有食品都必須在食品的最小包裝上標(biāo)識(shí)營養(yǎng)標(biāo)簽,營養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的食品將不得銷售。同時(shí),對(duì)進(jìn)口食品營養(yǎng)標(biāo)簽的檢驗(yàn)監(jiān)管將更加有據(jù)可依。
缺陷汽車拒不召回最高可處貨值10%罰款
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》將從1月1日起實(shí)施。業(yè)界認(rèn)為,該條例的出臺(tái)將促進(jìn)車企的自覺性,主動(dòng)召回將成為一種常態(tài)。
根據(jù)條例規(guī)定,生產(chǎn)者或經(jīng)營者未停止生產(chǎn)銷售或進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品的,生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的,將被處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上、10%以下的罰款。一系列的規(guī)定意味著以往最高僅3萬元的罰金有可能上升到億元級(jí)別,目前在中國汽車市場(chǎng),1%到10%的罰款金額已經(jīng)接近單車的平均利潤率。
條例還規(guī)定,生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查,或生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回,或生產(chǎn)者未將召回計(jì)劃通報(bào)銷售者,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。
保監(jiān)會(huì):誤導(dǎo)險(xiǎn)企負(fù)責(zé)人或開除
四類銷售誤導(dǎo)情形分別是:人身險(xiǎn)公司出現(xiàn)因銷售誤導(dǎo)受到監(jiān)管行政處罰,受到監(jiān)管下發(fā)監(jiān)管函或者監(jiān)管談話以及其他因銷售誤導(dǎo)給公司造成重大損失或造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等。該意見中追責(zé)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較為詳細(xì),險(xiǎn)企總公司、分公司、中心支公司的相關(guān)責(zé)任人,乃至不同的銷售誤導(dǎo)行為和影響程度,都有相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
薦股軟件監(jiān)管新規(guī)明起實(shí)施
證監(jiān)會(huì)日前針對(duì)薦股軟件市場(chǎng)亂象出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定》,即將于2013年1月1日正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該規(guī)定有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)投資者利益,并為未來證券咨詢公司的創(chuàng)新發(fā)展指引方向、保駕護(hù)航。
規(guī)定明確,向投資者銷售或提供“薦股軟件”并直接或間接獲取經(jīng)濟(jì)利益的,必須取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格;未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)。
針對(duì)近年來出現(xiàn)的薦股軟件亂象,證監(jiān)會(huì)早在2010年就發(fā)布了《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》,規(guī)定利用軟件工具或終端設(shè)備提供證券投資建議的行為應(yīng)依法合規(guī),但目前“薦股軟件”仍存在不少問題。一些公司以夸大宣傳、承諾收益等誘餌招攬收費(fèi)會(huì)員、騙取錢財(cái),部分證券投資咨詢機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)方利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)、誤導(dǎo)投資者,而這些產(chǎn)品與正規(guī)的軟件存在根本區(qū)別。
銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管
銀監(jiān)會(huì)2012年6月公布,將于2013年1月1日正式實(shí)施。《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,規(guī)定商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管要求包括——最低資本要求、儲(chǔ)備資本要求以及逆周期資本要求、系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求、第二支柱資本要求。其中,最低資本要求核心一級(jí)資本充足率不得低于5%,一級(jí)資本充足率不得低于6%,資本充足率不得低于8%。儲(chǔ)備資本要求風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)為總資產(chǎn)的2.5%,由核心一級(jí)資本來滿足。附加資本要求國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)為總資產(chǎn)的1%,由核心一級(jí)資本滿足。
此外,根據(jù)該安排,辦法中要求系統(tǒng)性重要銀行和非重要銀行只要在2018年底分別達(dá)到11.5%和10.5%的資本充足率要求即可。不過,在過渡期內(nèi),儲(chǔ)備資本第一年僅要求0.5%,此后每年上升0.4%,所以2013年底系統(tǒng)重要性銀行和非重要性銀行的資本充足率只要分別達(dá)到9.5%和8.5%即可。
燃?xì)馄噲?zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施國家第五階段氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》,規(guī)定自1月1日起,我國燃?xì)馄嚱y(tǒng)一執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)。這是環(huán)保部在今年初提出天然氣汽車必須符合國四標(biāo)準(zhǔn)后,再次提高其排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保部要求,自2013年1月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國五標(biāo)準(zhǔn)的要求,相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售計(jì)劃。
住建部規(guī)范保障性住房管理
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露,《住房保障檔案管理辦法》將從2013年1月1日起施行。辦法規(guī)定,按照“一戶一檔”、“一套一檔”的原則,住房保障個(gè)人和房源信息將在房屋分配使用后3個(gè)月內(nèi)完成歸檔。
辦法規(guī)定,住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。據(jù)悉,住房保障對(duì)象檔案將按照“一戶一檔”,住房保障房源檔案將按照“一套一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸集的檔案材料進(jìn)行查驗(yàn),確保其符合檔案管理要求;同時(shí),定期對(duì)已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的應(yīng)按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。
事業(yè)單位全面實(shí)施新會(huì)計(jì)制度
為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算,財(cái)政部近日修訂印發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,自2013年1月1日起全面施行。
與原制度相比較,新《會(huì)計(jì)制度》主要有八大方面的變化:一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容;二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷;三是明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”;四是著力加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算;五是進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算;六是突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理;七是全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說明;八是系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系。
財(cái)政部強(qiáng)化文化央企國有資產(chǎn)管理
由財(cái)政部制定的《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》和《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行。
暫行辦法明確,中央文化企業(yè)有以下行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;合并、分立、破產(chǎn)、解散;非上市公司國有股東股權(quán)比例變動(dòng);產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、抵押、質(zhì)押;整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;收購非國有單位的資產(chǎn);接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;以及法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
根據(jù)暫行辦法,中央文化企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論為作價(jià)參考依據(jù);當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)論的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
《彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》將執(zhí)行
財(cái)政部日前修訂并下發(fā)了《彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》(下稱“新辦法”),自2013年1月1日起執(zhí)行。新辦法自2013年1月1日起執(zhí)行,2001年12月9日財(cái)政部印發(fā)的《彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》(以稱“舊辦法”)同時(shí)廢止。
新辦法包含十一章六十六條。與舊辦法相比,新辦法修改幅度較大。從內(nèi)容上看,側(cè)重點(diǎn)更加分明;在制定上,新辦法突出了精簡性,條理性和適時(shí)性。
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