北京等地執(zhí)法人員被指搶走流浪人員御寒衣被

　　由于建嶸發(fā)起的“@街頭隨手救助”活動近日向北京街頭流浪者發(fā)放棉被、大衣、棉鞋襪，但被一群“不明身份”的人“搶走”。微博圖片

　　近段時間，北京、長沙等地接連傳出流浪人員的御寒衣物遭“不明身份”人員“搶走”的消息。

　　“搶劫者”的身份，目前尚不確定。但發(fā)布消息的網(wǎng)友在描述流浪者被搶原因時，都用到同一個詞：影響市容。

　　對待流浪者等弱勢群體的態(tài)度，體現(xiàn)的是一座城市的溫度和人情味。有專家表示，政府應(yīng)該為流浪群體提供更好的生存狀況，同時，也應(yīng)該保護(hù)流浪者的合法權(quán)益，市容市貌、環(huán)境的整潔不能凌駕于公民的生存權(quán)之上。

　　“50多人上來就搶流浪者的衣被”

　　“我們發(fā)紿他的全新棉被、軍大衣、棉衣和棉鞋襪等所有物資，被一伙‘不明身份’的人全部抄走。”前日，“隨手街頭救助”發(fā)微博稱，聽知名學(xué)者于建嶸轉(zhuǎn)述，一位曾接受衣物捐贈的老年流浪者反映，他和同伴的御寒衣物被執(zhí)法者搶走。

　　“@隨手街頭救助”是由于建嶸發(fā)起的一項(xiàng)民間公益活動。于建嶸發(fā)微博要求有關(guān)部門給出解釋，“幾十人開車去搶流浪者的衣被，應(yīng)有人對此事負(fù)責(zé)！”“如果你們不能給他們一個安身的地方，我請求你們，就讓他們安心地住宿在街頭吧！”

　　據(jù)“被搶”流浪老人回憶，5日下午2點(diǎn)左右，他坐在北京永定門長途汽車站附近，50多個人穿著公安和城管的制服，上來就拿流浪者的大衣、棉被和泡面，將包裹拽著拖上車，“我拖著自己的包，往南跑到路邊才保住東西”。

　　汽車站外的一位司機(jī)說，5日中午，他看到有公安和城管的執(zhí)法車開至附近，幾十人走向流浪者聚集的便道，“之后我就離開了，等再回來時，看到執(zhí)法車開離現(xiàn)場，流浪者們追著喊‘棉被被搶了’”。附近一間餐館的服務(wù)員稱，他們并未見到事發(fā)過程，但也聽到一直有人喊“東西被搶”。

　　“被搶衣被的遭遇不止一次”

　　在汽車站外的便道上，擠坐著10多位中老年人，有的在聊天，有的在吃別人給的面條。

　　一名女性流浪者介紹，她和同伴們約三四十人已在此居住、生活約2年。近幾日，常見警察來此拍照，“4日我們也接到通知，讓盡快離開這里，說5日會有人來檢查，就走了一部分人”。

　　“但我不想走，被搶衣被的遭遇也不止一次?！痹撁骼苏哒f，此前，她和同伴們住在汽車站南側(cè)的一條街，就曾被執(zhí)法人員搶奪衣物。

　　多名“被搶”的流浪人員均表示不愿進(jìn)收容所，“收容所會把我們送回老家，可是那里已經(jīng)沒有親人，還是留在北京吧”。

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北京城管否認(rèn)搶奪流浪者棉衣 稱其影響市容

　　前天，一則名為“流浪人員御寒衣物被‘搶走’”的微博被大量轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)當(dāng)事人介紹，1月5日下午2點(diǎn)多，北京東城區(qū)永定門長途汽車站外，50多個身著公安、城管制服的人下車后，搶走受捐贈的御寒衣物，又驅(qū)車離開。

　　昨天下午，東城區(qū)城市綜合管理委員會相關(guān)工作人員表示，“我們只是清理他們的遺留物，不會拿走大家的御寒衣物”。>>詳情

　　官方回應(yīng)：去整治環(huán)境沒拿衣物

　　針對“搶奪流浪者衣被”質(zhì)疑，北京永外派出所工作人員稱，這是上級派下的工作。而東城區(qū)城管的工作人員說，此事由其他部門牽頭，城管、公安等相關(guān)單位配合執(zhí)行，現(xiàn)場并未沒收流浪者們的御寒物品。

　　東城區(qū)城市綜合管理委員會相關(guān)工作人員介紹，網(wǎng)友們所說的流浪者中，有一部分系進(jìn)京反映問題的人，他們不愿住進(jìn)收容所，久占長途汽車站外的便道，有礙交通和周邊環(huán)境衛(wèi)生。他們自搭大棚、支火爐、做飯、過夜，影響到周邊老百姓的生活，也存在消防隱患。

　　該工作人員說，接到汽車站旅客和周邊百姓的舉報后，為整治便道環(huán)境，消除消防隱患，4日下午，東城區(qū)城市綜合管理委員會召集公安、城管和環(huán)衛(wèi)等部門開會討論方案，并由城管逐個通知露宿者，“此地不能居住，需離開”。

　　“5日早晨，已有大部分人員離開，留下生活垃圾?！痹摴ぷ魅藛T說，5日中午1點(diǎn)半至2點(diǎn)，他們組織相關(guān)部門清掃現(xiàn)場、撤去自搭的大棚，“其間，還有一位露宿者稱希望民政部門送他回家，有關(guān)人員就為他買了返鄉(xiāng)的火車票”。

　　工作人員稱，他們只是清理現(xiàn)場的丟棄物，“新的棉衣、棉被絕不會拖走”。

　　市容市貌不能凌駕于生存權(quán)之上

　　問：在這樣的冬天，出現(xiàn)流浪人員衣物“被搶”事件，我們應(yīng)該如何保障流浪人員的合法權(quán)益？

　　龔益（中國社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心副秘書長）：從社會管理的角度看，流浪乞討人員存在著影響市容市貌的問題。從現(xiàn)代的觀點(diǎn)來看，城市管理者與流浪漢，并非對立沖突的敵對雙方。與中國各地通過種種富有想象力的手段“逼流浪漢無家可睡”相反，“讓流浪漢有個落腳之處”是政府首要考慮的。其實(shí)，政府已經(jīng)在各個城市建立了收容所，但為何為數(shù)不少的人仍選擇“流浪”這種異于常人的生活方式，是收容所設(shè)施不到位還是個人心甘情愿的選擇，這些問題都值得商榷，只有弄清楚“流浪”的真正原因，才能找出解決辦法。國家權(quán)力的職責(zé)是為不幸的流浪乞討群體提供生存的機(jī)會，致力于消除流浪乞討的社會原因，而不是一味地禁止流浪和乞討的行為本身。市容市貌、環(huán)境的整潔不能凌駕于公民的生存權(quán)之上。民政部作為主管社會救助與福利的職能部門，有義務(wù)維護(hù)流浪者群體的合法權(quán)益。

　　鄭也夫（著名社會學(xué)家）：這個事情主要還是靠政府，政府應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任來，對城市流浪人員的管理是一項(xiàng)很專業(yè)的事情，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T應(yīng)該好好研究下這個事怎么解決。

　　汪永成（深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所教授）：任何一座城市都會有流浪人員存在，對待流浪人員相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查和疏導(dǎo)，而并不是變相地驅(qū)趕，要有合理的容忍，并從根源上加強(qiáng)救助和管理。

　　問：在流浪人員中，也存在一些職業(yè)流浪乞討者，不愿接受救助，同時給管理部門的工作帶來一定難度，對于這部分流浪人員，應(yīng)該如何對待？

　　丁兆林（公共管理學(xué)專家）：對于職業(yè)乞討的流浪人員，收益不一定比接受救助差，救助機(jī)構(gòu)顯得蒼白無力。而我國也缺乏相應(yīng)的社會工作者來專門甄別、救助真正需要救助的人，只能依靠警察和城管進(jìn)行管理并把流浪人員送到救助站。對于這類流浪人員，應(yīng)該規(guī)定一些地點(diǎn)。

　　問：如何減少流浪人員，政府應(yīng)該做哪些工作？

　　丁兆林：在我國，長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵要縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別，還要有更加完善的社會保障體系。 本報記者譚君報道

　?。巯嚓P(guān)案例］

　　鄭州200農(nóng)民工的棉被“飛”了

　　在鄭州市中州大道與鄭汴路交叉口立交橋下，一個約10米寬、20米長的橋下快車通道上，住著約200名農(nóng)民工，他們來自全國各地，白天有活兒就去干活，被褥就堆在通道。不用擔(dān)心有人來偷，工友一般不會動，其他人也看不上這些又臟又舊的被子。

　　2010年5月11日，當(dāng)農(nóng)民工們干完活回到“家”，卻發(fā)現(xiàn)被子都不翼而飛。沒被子晚上咋住？工友們圍成一圈，愁眉苦臉。有個工友說，11日上午來了4輛噴有“行政執(zhí)法”字樣的車，把他們的被子全拉走了，攔都攔不住。

　　隨后，約200名農(nóng)民工連夜奔波四處尋找被子，無果而歸，只能吹著冷風(fēng)坐著、蹲著熬了一宿。

　　讓他們稍感安慰的是，被子第二天又“飛”了回來。他們說，12日8時許，4輛噴有“行政執(zhí)法”的車開來，車上拉著他們的被子?！败嚿系娜税驯蛔油@兒一扔，說再發(fā)現(xiàn)直接把被子扔黃河邊去?！?/p>

　　據(jù)農(nóng)民工回憶，對方稱“上面”打招呼讓把被子送回來。對方還要求他們以后背著被子去干活兒，不能再把被子放橋下。

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　　昨天下午，東城區(qū)城市綜合管理委員會相關(guān)工作人員表示，“我們只是清理他們的遺留物，不會拿走大家的御寒衣物”。>>詳情