中海油蓬萊事故油田開發(fā)方案獲批 復(fù)產(chǎn)將近

　　因溢油而停產(chǎn)的蓬萊19-3油田離復(fù)產(chǎn)的日子越來越近了。

　　國家能源局網(wǎng)站日前發(fā)布公告稱，國家發(fā)改委于2012年12月核準了中國海洋石油總公司蓬萊19-3油田（二期）及蓬萊25-6油田聯(lián)合開發(fā)總體開發(fā)方案（修訂稿）。

　　對此，中國海洋石油有限公司（00883.HK，下稱“中海油”）投資者關(guān)系部相關(guān)負責人接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，上述公告提及的蓬萊19-3二期，就是目前處于停產(chǎn)狀態(tài)的蓬萊19-3油田。

　　但該負責人指出，蓬萊19-3油田的復(fù)產(chǎn)尚需履行其他政府審批批準程序，并滿足其他有關(guān)前提條件，獲得蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)的最終批復(fù)后，中海油將再向市場披露。

　　中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會委員夏軍律師對本報記者表示，蓬萊19-3油田的復(fù)產(chǎn)應(yīng)該還需要得到國家海洋局的相關(guān)審批，比如其新的環(huán)評報告也要通過核準后才能恢復(fù)生產(chǎn)。

　　除了這些政府審批條件，“我認為蓬萊19-3油田還欠缺其他的復(fù)產(chǎn)條件。”夏軍說，根據(jù)《對外合作開采海洋石油資源條例》，該油田不僅要在技術(shù)、設(shè)備和管理等方面達到復(fù)產(chǎn)條件，還需要對其造成的損失完全彌補之后才能復(fù)產(chǎn)。但目前來看，康菲公司做出的補償和賠償并沒有完全覆蓋其所造成的損失。

　　溢油事故發(fā)生后，康菲公司向中國農(nóng)業(yè)部支付了10億元（人民幣，下同），用于賠償受到影響的漁民，同時還向中國國家海洋局支付10.90億元用以解決給渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響的相關(guān)索賠問題。此外，康菲還向農(nóng)業(yè)部和國家海洋局各支付了1億元和1.13億元，作為環(huán)保基金。

　　除了獲得賠償?shù)臐O民，還有其他漁民和部分旅游從業(yè)者認為溢油事故對其造成的損失沒有得到賠償。據(jù)夏軍介紹，河北曹妃甸的20戶旅游從業(yè)者指出，其由于溢油事故遭受了2000多萬元的損失，但至今沒有獲得相關(guān)賠償。2012年年底，上述旅游從業(yè)者向國家發(fā)改委提出申請，要求發(fā)改委責令康菲公司全面停止在華海上石油作業(yè)。

　　渤海灣蓬萊19-3油田曾于2011年6月發(fā)生了兩起溢油事故，當年9月被國家海洋局勒令停產(chǎn)，至今仍未恢復(fù)生產(chǎn)。該油田由康菲石油中國有限公司（下稱“康菲中國”）擔任作業(yè)者并擁有該油田49%的權(quán)益，中海油擁有其51%的權(quán)益。

　　2011年的兩起溢油事故責任被認定由作業(yè)者——康菲中國完全承擔。據(jù)多位知情人士透露，按照中海油和康菲中國最初簽訂的合同，該油田的作業(yè)者身份將在2013年移交至中海油，不過兩家公司的權(quán)益比例還將維持現(xiàn)狀。

　　蓬萊19-3油田是中國目前發(fā)現(xiàn)的最大的海上油田，一期項目于2002年底投產(chǎn)，二期項目于2007年上半年投產(chǎn)，其2010年的日均原油凈產(chǎn)量為56000桶?？捣浦袊绢A(yù)計該項目將于2011年達到產(chǎn)量高峰，日產(chǎn)原油預(yù)計達60000桶。