今年城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)7.5% 各地最低工資醞釀上調(diào)

　　“我們?cè)偬岣?0%都不過分 ?！?/p>

　　1月20日，在廣州兩會(huì)期間，廣州市政協(xié)提案委副主任劉小鋼，談起對(duì)廣州環(huán)衛(wèi)工人的10%的加薪要求時(shí)，有話要說。

　　目前廣州有3.84萬環(huán)衛(wèi)工人，70%是40-60歲之間的中年人，約一半工人收入在1500-1700元，另有2成左右工資在1780-1900元，但其中基本工資才1300元。

　　由于廣州吃住等生活成本壓力大，該地環(huán)衛(wèi)工人自2011年以來就多次通過維權(quán)希望集體漲工資，規(guī)模最大的一次是2013年1月10日，廣州荔灣區(qū)200多名環(huán)衛(wèi)工在中山七路與荔灣路交界處，集體要求加薪。

　　目前廣州環(huán)衛(wèi)工人提出了10%的漲薪要求，該要求要實(shí)現(xiàn)的可能性較大。原因是，本報(bào)記者獲悉，由于國(guó)家提出了今年城鄉(xiāng)居民收入要高于GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)的目標(biāo)，各地順勢(shì)按照規(guī)定大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，已在所難免。

　　截至目前，北京、上海、陜西、浙江、青海等地，均提出2013年的最低工資上調(diào)11%-17%不等的目標(biāo)。受此影響，其余省份進(jìn)一步提高最低工資將勢(shì)在必行。

　　人力資源部研究院一位權(quán)威專家指出，最低工資的提高和政府工作報(bào)告的居民收入提高目標(biāo)有一定的關(guān)系。其中今年居民收入增速要跑贏GDP，這意味著城鄉(xiāng)居民收入去掉物價(jià)后，增速至少不低于實(shí)際GDP。

　　“國(guó)家十二五規(guī)劃提出年均最低工資上漲13%，這個(gè)是包含物價(jià)在內(nèi)的名義增幅。各地原則上至少2年要上調(diào)一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)，5年算總賬，隔一年不調(diào)的，次年必須大調(diào)，5年總調(diào)整幅度接近1倍?！边@位人士說。

　　今年城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%

　　記者獲悉，今年的政府工作報(bào)告有望確定今年城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%以上，和GDP基本同步。農(nóng)業(yè)部人士已經(jīng)提出今年要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造空間，增加財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，促進(jìn)農(nóng)民的實(shí)際收入增長(zhǎng)7.5%以上。

　　國(guó)家十二五規(guī)劃已經(jīng)提出過城鄉(xiāng)居民收入要高于GDP的要求。當(dāng)時(shí)5年年均經(jīng)濟(jì)增速確定為7%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于7%。

　　不過，對(duì)此目標(biāo)而言，中國(guó)社科院李國(guó)祥認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)起來非常容易，特別是對(duì)于農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)。

　　原因是，目前農(nóng)民的收入中，最大的一塊是工資性收入，約占一半，然后有經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性支付收入等。就目前而言，農(nóng)民在城市打工的工資還會(huì)快速增長(zhǎng)，去掉物價(jià)，要達(dá)到7.5%的目標(biāo)非常容易。

　　從2010年開始，農(nóng)民人均純收入增速不僅僅高于城鎮(zhèn)人均可支配收入的增速，而且也大大高于GDP增速。其中2012年全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年名義增長(zhǎng)13.5%；扣除價(jià)格實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。其中，工資性收入比上年名義增長(zhǎng)16.3%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)9.7%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)9.0%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)21.9%。

　　2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.6%，去掉物價(jià)增長(zhǎng)9.6%，也高于GDP7.8%的增速。

　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快，特別是農(nóng)民收入增長(zhǎng)更快，與2011年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例下降、2012年勞動(dòng)年齡人口總數(shù)下降有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)所政策研究室主任李寧輝認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，勞動(dòng)力總量走向短缺有利于城鄉(xiāng)居民的工資，特別是農(nóng)民工工資提高?！熬湍壳岸?，農(nóng)民工收入相對(duì)于城鎮(zhèn)居民收入仍很低，起點(diǎn)低決定了上漲的空間仍很大?！崩顚庉x說。

　　各地最低工資醞釀大調(diào)

　　而隨著今年政府確定2013年城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，各地的最低工資預(yù)備進(jìn)行大的上調(diào)。

　　其中北京確定經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)分別為8%、7.5%，最低工資預(yù)計(jì)上調(diào)到1400元，漲幅為11.1%。上海預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)為8%，最低工資預(yù)備上調(diào)到1450元，漲幅為13.2%。

　　廣東、浙江已初步?jīng)Q定調(diào)低2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，分別只有8%，均比2012年的8.5%目標(biāo)下降。但浙江已經(jīng)確定該省最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2013年達(dá)到1470元，最高檔漲幅達(dá)12.2%。廣東全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫無消息，但是深圳和廣州再次大幅上調(diào)最低工資的可能性較大。

　　深圳已經(jīng)初定2015年最低工資要達(dá)到2650元，比2012年的1500元高出76%，按此看，未來每年增幅必須高于20%，2013年最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到1800元，仍為全國(guó)第一。

　　對(duì)此，一位人力資源部權(quán)威專家認(rèn)為，這些漲幅要求是合理的。原因是粗略計(jì)算，各地的居民實(shí)際收入增速要不低于GDP，再考慮物價(jià)因素，因此實(shí)際收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的，政府促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)，一個(gè)有效的手段是提高最低工資?！皣?guó)家規(guī)定每個(gè)地方每隔2年至少漲一次最低工資，如果1年不漲，隔一年漲工資，起碼也得20%以上，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定年均最低工資漲13%?！?/p>

　　據(jù)悉，廣州2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)10%，如果考慮物價(jià)3.5%的全國(guó)目標(biāo)，名義收入增速應(yīng)該上漲13.5%。按此看，需要從目前的1300的最低工資，上漲到1475元。廣州市政協(xié)提案組現(xiàn)副主任劉小鋼也提出，2012年廣州沒有漲最低工資，2013年廣州的最低工資需要一次性提高到1500元以上。

　　據(jù)了解，青海、陜西已經(jīng)決定2013年最低工資分別達(dá)到1050(一類區(qū))、1150元，漲幅為16.6%、11.5%。有專業(yè)分析專家指出，2013年全國(guó)收入增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%。這是去掉物價(jià)的，如果算上CPI 3.5%，相加起來，就是名義收入增速應(yīng)該高于11%，按此看各地保守的最低工資需要不低于11%?！斑@個(gè)算法很粗略，但是也能說明問題?！?/p>