海南將調(diào)整征地補償標準 為失地農(nóng)民購買社會保障

　　海口網(wǎng)1月22日消息 提高征地土地價格及青苗補償價格、從拍賣土地的增值收入為失地農(nóng)民購買社會保障、出臺法律法規(guī)鼓勵農(nóng)民以土地入股等多種形式增加收入。四屆人大五次會議期間，人大代表王裕鑫、盤武莊針對海南征地補償?shù)炔荒軡M足農(nóng)民的收入及保障等問題提出了以上建議。省國土廳據(jù)此配合相關(guān)部門著手制定多種辦法，讓代表們的建議得以解決。

　　“橡膠每畝補10000元、檳榔每畝補23000元等是很低的概念了，而目前的橡膠每畝年收入4000-5000元，檳榔每畝年收入5000-6000元，胡椒每畝年收入3000-4000元。”人大代表王裕鑫、盤武莊認為，由于市場的物價不斷上漲，生活水平提高，目前，海南土地收入的總值核定的地價每畝3萬多元與現(xiàn)在的規(guī)定的青苗補償款不符合事實。

　　兩位人大代表建議，應(yīng)根據(jù)目前的市場形勢重新調(diào)整提高征地的土地價格和青苗的補償價格；從拍賣土地的產(chǎn)生增值收入中規(guī)定比例為失地農(nóng)民買社會保障解決后顧之憂；在不影響總體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)原則的前提下，出臺相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵農(nóng)民以土地入股、出租等形式發(fā)展旅游、農(nóng)家樂和加工等產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入。

　　海南省國土環(huán)境資源廳結(jié)合海南征地實際情況，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭先后到全省18個市縣調(diào)研，提出了各市縣征地補償標準調(diào)整方案，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《海南省征地安置留用地管理辦法》，并由省政府2012年6月頒布施行。辦法規(guī)定，市縣政府可按被征地面積的一定比例給符合條件的被征地集體安排建設(shè)用地，由被征地集體和農(nóng)民開發(fā)經(jīng)營，用于保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活和就業(yè)。

　　同時，于2012年5月下發(fā)《關(guān)于開展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地青苗及地上附著物補償標準更新調(diào)整工作的通知》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，部署各市縣開展征地補償標準的更新調(diào)整測算工作，新的征地補償標準將按程序報省政府批準并公布實施。

　　關(guān)于農(nóng)民社會保障方面，海南省國土環(huán)境資源廳正配合有關(guān)部門修訂《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)從業(yè)人員社會保險體系，改進被征地農(nóng)民參保人數(shù)、參保對象、保險費用的核定方法，增強可操作性，減輕被征地集體和農(nóng)民社保費用的繳納負擔，做到應(yīng)保盡保，保障被征地農(nóng)民長遠生計。

　　另外，海南省國土環(huán)境資源廳正在研究制定《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》，對農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃與計劃、宅基地、公共設(shè)施與公益事業(yè)用地、開發(fā)經(jīng)營與流轉(zhuǎn)等做出明確規(guī)定，對經(jīng)批準納入流轉(zhuǎn)試點的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民自主開發(fā)經(jīng)營，或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以轉(zhuǎn)讓、租賃、聯(lián)營合作、作價入股等方式進行流轉(zhuǎn)，用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場、標準廠房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。該辦法目前已上報省政府待審議。