學生申請20所高校公開“三公經費”獲4校答復

　　日前，上海交通大學在讀碩士雷闖向清華、北大等20所高校申請“三公”經費公開。截至目前已有4所學校致電或致信雷闖給予答復。

　　“三公經費”指政府部門人員在因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費，在行政成本中占很大比重。財政部部長謝旭人日前表示，2013年的預算編制中嚴格控制一般性支出特別是“三公經費”支出，努力降低行政成本。“三公經費”公開成為備受社會關注的話題。

　　24日，新華網記者就高校“三公經費”公開情況采訪了上海交大學生雷闖和天津大學“兩辦”（校辦、黨辦）主任肖松山，兩位長期關注反腐制度建設的學者傅學儉和中國社科院助理研究員陳秋霖也就此問題發(fā)表了看法。

　　學生雷闖：高?！叭涃M”公開是必然趨勢

　　《政府信息公開條例》實施不久，我就對信息公開開始關注，2012年4月，我曾向53個中央部門申請公開官員工資。

　　我認為，高校“三公經費”的公開是必然趨勢。教育部等中央部門已公開了“三公經費”，作為辦學經費主要來自政府財政的高校，也有義務公開“三公經費”。作為學生的我也想知道高校的“三公經費”情況。但是，并未搜索到多所著名高校的“三公經費”公開的相關信息。

　　2013年1月11日，我向20所高校寄出信息公開申請信，申請公開2012年“三公”經費（公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費）。目前已收到天津大學、廣東警官學院和北京農業(yè)職業(yè)技術學院三所高校的來電。

　　1月14日，天津大學來電稱，天津大學的財務部門正在對2012年的財務進行決算，決算之后就可公開三公經費。

　　1月18日，廣東警官學院老師來電稱，稱正在進行財務預決算，等到4月經過校教師代表大會審議通過后，將公開2012年校三公經費。

　　1月18日，北京農業(yè)職業(yè)技術學院黨政辦高老師來電，稱該?！叭涃M”得經過北京市人大審定之后方可公開，時間大概在6月左右。

　　1月21日，收到清華大學書面回復，回復正文寫道：“雷闖！你好！1月11日發(fā)出的《信息公開申請表》我校已收悉。按照上級部門的部署，我校2012年度部門結算工作仍在進行，尚未完成。支出決算尚未得到上級部門的批復。此復。”書面回復日期為1月18日，落款為清華大學校長辦公室。

　　天津大學校辦、黨辦主任肖松山：學校財務狀況不是秘密

　　學校的財務狀況在天津大學并不是秘，其實，每年三四月份召開的天津大學教職工代表大會上，學校主管財務的副校長都會向師生匯報學校的年度財務狀況，包括年度財政預算、決算，教師們關注的人均收入等情況，而我們規(guī)定，這份財務報告一定是“老師和學生聽得懂”的。

　　往年的財務報告中并沒有重點突出“三公”經費，如果師生關心，在今后的財務報告中，學校會根據(jù)要求考慮公開。

　　雷闖作為學生，主動申請高?！叭涃M”公開，從促進學校發(fā)展，財務公開角度有著積極的意義，對此，我們非常支持。

　　反腐問題研究專家、廉潔文化研究專家傅學儉：建議取消公務宴請

　　雷闖申請公開20所學?！叭涃M”公開，其意義不言而喻，另一方面也說明，治理“三公經費”腐敗唯一辦法只有一個--公開。

　　“三公經費”不是少數(shù)幾個人消費，而是各級公職人員特別領導人員的消費，因此不能關門消費?！叭涃M”是折射黨群、干群關系的一面大明鏡。治理“三公經費”并不是取消，是要堅持正確的，糾正錯誤的，懲治腐敗的。

　　從根本、從長遠來講，必須制定科學管用的“三公經費”制度，我認為要堅持三條原則：首先，堅持實事求是的原則，隨著事業(yè)的發(fā)展，“三公經費”增長是必然的，但必須堅持適度、逐步，絕不能隨心所欲，要根據(jù)不同地區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展的水平來確定，不能一概而論；其次，發(fā)揚勤儉建國的原則；再次，必須把反腐倡廉的精神貫穿到“三公經費”的全過程原則。

　　我建議，在國內上下級之間進行的公務活動中，除國家明文規(guī)定外，一律取消公務宴請，實行有標準的工作餐制度，合理調整公差人員出差補助制度。至于“曬帳”的形式應根據(jù)情況和需要多樣進行，我主張首先在本單位的群眾中公開，也可以在本系統(tǒng)、本戰(zhàn)線公開，做到月清年結。

　　中國社科院助理研究員陳秋霖：“三公經費”并非越少越好

　　人們對公共事務有更多的關注，是人們需求層次提高的必然。隨著物質生活水平的提高，人們會有更多的非物質生活的表達，就會訴求更多對公共事務知情權、批評權。公眾對公共事務的更多參與，是社會發(fā)展的必然，也是社會進步的標志。

　　應該說，近幾年的“三公經費”在預算、公開等方面都有很多改善，比如預算案公布的更為詳細了，經費的使用情況從中央到省已開始公布，但是離公眾的期待還有一定的差距。

　　對于“三公經費”的管理，有三個工作非常重要，缺一不可。一是嚴格預算。預算管理是第一步，越是市場經濟環(huán)境，各類組織的運行越需要規(guī)劃預算，對于政府而言，也必須做好預算管理；二是要公開細目。公開透明是約束行為的有效方法，只要把各種支出陽光化，不合規(guī)行為才會減少；三是績效考核。對于“三公經費”，也不是說越少越好?！叭涃M”的多少不是關鍵，關鍵是要有效，不是一味的沒開支就是好事，關鍵還得看干了什么事。

　　網友：控制“三公經費”先改變人情風、吃喝風

　　【網友“雨絲莫”】追根溯源，“三公經費”支出居高不下的根源之一，就是缺乏預算的民主監(jiān)督或流于形式。而公開，在操作性上毫無難度，能否捅破這張薄紙，只是勇氣與決心的問題。嚴格說來，這還涉及到政府是否真正尊重和維護人大代表審議財政預算案權力的重要問題。

　　【網友“老李600”】現(xiàn)在各地召開大小會議，都非常節(jié)儉，不擺鮮花水果，不舉行招待會。這對控制“三公經費”開了好頭，老百姓拍手叫好，希望不要蕓花一現(xiàn)，要長期堅持下去，徹底改變人情風、吃喝風，把反腐倡廉工作進行到底。

　　【“新華視點”微博】往年春節(jié)，各個單位、上下級之間在不少地方總免不了“吃喝拜年”；現(xiàn)在有“八項規(guī)定”的凌厲之威，不得已“寧可胃上爛個洞，不叫感情裂條縫”的陪喝干部也可以主動求變了?！叭涃M”都是來自于納稅人，每花一分錢都要倍加珍惜、精打細算。