中國2015年基本建起重點(diǎn)區(qū)域PM2.5污染防治體系

　　中國環(huán)保部近日公布《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策》草案，向社會公開征求意見。征求意見稿明確，到2015年，建立有效的排放監(jiān)控機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建完善的政府和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，基本建立起重點(diǎn)區(qū)域PM2.5污染防治體系，并逐年減少PM2.5排放總量。

　　作為中國首次出臺的防治PM2.5的一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的“藥方”，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這一技術(shù)政策是在科學(xué)評估各國防治環(huán)境空氣PM2.5經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國目前實(shí)際，提出的全面防治PM2.5的總體思路。包括工業(yè)污染源治理、移動污染源治理、生活污染源治理、農(nóng)業(yè)污染防治、其他污染源治理、污染預(yù)警與應(yīng)急措施。

　　征求意見稿根據(jù)污染物的來源和污染現(xiàn)象的成因，提出了防治環(huán)境空氣PM2.5污染的建議措施，其中防治灰霾污染應(yīng)以降低環(huán)境空氣中的PM2.5濃度為目標(biāo)。

　　按照征求意見稿，到2020年，中國將建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系，PM2.5排放總量顯著下降；對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū)，應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實(shí)施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　征求意見稿提出，應(yīng)將制定城市建設(shè)規(guī)劃作為防治PM2.5污染的重要手段，優(yōu)化城市功能布局，合理設(shè)置公共交通系統(tǒng)，緩解交通擁堵；實(shí)行PM2.5排放總量控制制度，將PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測考核體系，不斷削減排放總量，嚴(yán)格控制新增排放量，實(shí)施清潔生產(chǎn)，從源頭上減少PM2.5的產(chǎn)生和排放。

　　由于能源利用是防治細(xì)顆粒物污染的重點(diǎn)領(lǐng)域，征求意見稿重申中國將實(shí)行煤炭總量控制、大力發(fā)展清潔能源的政策。優(yōu)化能源利用方式，將能源消耗總量和單位產(chǎn)值能耗降下來，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)行煤炭總量控制，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，限制高污染燃料的使用。

　　此外，將嚴(yán)格控制城市露天燒烤。(記者顧瑞珍)