香港特區(qū)政府繼去年10月推出升級版的印花稅政策后,時隔僅4個月,再度出招壓制房價高漲勢頭,應驗了當初香港財政司司長曾俊華所說的——如果措施力度不足,會做出適當調整。
昨日下午,曾俊華召開新聞發(fā)布會推出樓市調整新政,全面提高住宅印花稅率,200萬港元以下住宅的印花稅從100港元上調至成交價的1.5%,其余價格的住宅印花稅率翻倍,最高達到8.5%。購買首套房以及置換房屋的買家暫可以豁免新政,沿用原先的印花稅率。
對于非住宅物業(yè),曾俊華則表示,非住宅類物業(yè)簽訂買賣協(xié)議時,應即時支付印花稅,而非在簽署轉易契約時才繳付。
上述兩項措施對于個人或者公司買家均適用,從今天開始生效。
不僅僅是提高印花稅,在曾俊華宣布樓市新政后,香港金管局局長陳德霖也隨即召開新聞發(fā)布會,表示銀行在對貸款人進行還款能力壓力測試時,利率較基本水平將由目前假設上升2個百分點,增加至3個百分點,并將涉及工商物業(yè)的按揭比例一律下調10%。
香港特區(qū)行政長官梁振英昨日表示,政府將會繼續(xù)監(jiān)控樓市,如果樓市過熱,將適時再推遏制措施。
面對持續(xù)升溫的香港樓市,光去年下半年特區(qū)政府就先后出臺3項措施,包括“梁十招”、“港人港地”以及“升級版印花稅”,以此遏制炒樓之風,但顯然效果不佳。
值得注意的是,香港特區(qū)政府將在27日公布新一年度的財政預算案,市場預計仍會有較大篇幅闡述樓市政策。
“只漲不跌預期仍在”
曾俊華昨日在記者會上表示,雖然之前政府推出相關樓市措施后,樓價平穩(wěn)了一段時間,但目前市場又出現(xiàn)亢奮現(xiàn)象,1月樓價漲了2%,2月繼續(xù)保持上升勢頭,現(xiàn)在的樓價較2008年低位上升了120%。
曾俊華指出,住宅市場過熱主要源于供求失衡、熱錢流入等問題,樓價與經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了背道而馳的現(xiàn)象。曾俊華又稱,截至去年第四季度,市民的供款負擔比例已經(jīng)升至52%,如果利率回到正常水平,將升至68%,樓市的泡沫風險正在增加。
梁振英班子的樓市調整政策最先開始于去年8月30日,梁振英推出了短中期各5項措施,被外界稱為“梁十招”,之后9月6日,再次宣布出臺“港人港地”政策,但上述兩項措施并不能及時遏制炒房之風,曾俊華在10月26日推出了額外印花稅(SSD)和買家印花稅(BSD),打壓非香港本地居民的購房需求。
據(jù)曾俊華介紹,在印花稅政策推出后,涉及SSD的交易,從過去平均每個月1500宗減少至200宗,1月只有318宗,但是樓市只漲不跌的預期依然持續(xù),市場并不健康。
開發(fā)商連夜售樓
不同于此前的升級版印花稅政策,此次印花稅上調只針對購買二套房的買家,購買首套房,或者置換樓房的買家均有豁免資格。
根據(jù)目前的政策,在購買總價超過200萬港元以上的物業(yè)時,所支付的印花稅將翻倍,如果房價超過2174萬港元,翻倍后的印花稅高達8.5%。
舉例而言,如果一位內地買家在已持有一套香港物業(yè)的情況下,購買第二套住宅,以500萬港元為例,倘若該住宅的賣家持有期限又不足6個月,最極端的情況下,要交納15%的買家印花稅,還要替賣家繳納20%的印花稅,加上目前翻倍后的6%的印花稅,即41%的稅率。
曾俊華表示,市民在購買住宅時應該先考慮自身風險和負擔能力,并要關注長遠的住房供應。
對于如何解決香港樓市問題,事實上包括梁振英在內都很明白就是加大土地供應,但遠水救不了近火。曾俊華表示,短期供應已經(jīng)回升,于今年的一手住宅單位將達到2.4萬個。
由于新政策將在今天零點正式生效,這迫使部分開發(fā)商趕在22日晚上開售樓盤,避過雙倍印花稅率的新政。據(jù)《信報》報道,原本定于今日開售的將軍澳天晉二期已經(jīng)提前至昨晚發(fā)售,而恒基地產(chǎn)旗下的新盤售樓處開放時間也延長至晚上12點。
或將額外印花稅擴至非住宅物業(yè)
價格上漲的不僅僅是住宅。曾俊華稱,2012年,非住宅物業(yè)的價格也有明顯上漲,商鋪漲了39%,寫字樓漲了23%,工廠更是漲了44%。而除了此次已經(jīng)推出的及時支付印花稅等政策,曾俊華表示,不排除將額外印花稅和買家印花稅擴大至非住宅物業(yè)。
有意思的是,在去年10月推出印花稅新政后,當時就有聲音稱,由于印花稅政策只針對住宅,不限制商鋪,內地炒房資金將流向商鋪。當時曾俊華就回應表示,商鋪市場占很小部分,而且需要較大投資,會留意這方面的發(fā)展,不排除推行限制措施。
美聯(lián)集團董事總經(jīng)理黃子華在接受媒體采訪時表示,預計該政策對工商鋪市場的成交和價格會下跌一成。
萊坊董事及大中華研究部主管林浩文認為,調控政策首次延伸至非住宅物業(yè),反映政府的決心,將不利于豪宅和大宗商業(yè)物業(yè)的投資者或者買家,短期內各類物業(yè)成交量和炒賣情況將減少,對工商鋪物業(yè)影響較大。
此次香港政府推出的全面提高印花稅以及收緊貸款等政策,都是此前市場預期下周財政預算中將公布的新政策。外界估計,27日的財政預算案中仍將會有相當篇幅的樓市政策,香港銀行公會主席洪丕正表示,如果政府再推樓市政策,希望只針對炒家,不會影響到真正有需求的買家。
梁振英上臺以來的香港樓市調控政策
2012年8月30日“梁十招”:短、中期各5項措施,包括出售剩余居屋單位以及首個“置安心”項目等,旨在加快出售港府資助單位和私人房屋單位。
2012年9月06日“港人港地”:將兩塊位于啟德發(fā)展區(qū)的地皮上開發(fā)的房屋首次出售僅限于香港永久居民,且30年后方可轉售非香港居民。
2012年10月26日升級版印花稅:非香港永久居民或者本地注冊公司買房征收15%的買家印花稅(BSD),并上調額外印花稅(SSD)5個百分點,適用時間延長至3年。
2013年2月22日全面提升印花稅:200萬港元以下住宅按成交價1.5%繳納,200萬港元以上印花稅翻倍,僅針對二套房買家;非住宅物業(yè)簽訂買賣合同時就需繳納印花稅;涉及工商物業(yè)的按揭比例下調10%,上限四成。
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