陜西房姐事件再調(diào)查：據(jù)稱當(dāng)?shù)嘏砰L(zhǎng)隊(duì)注銷戶口

　　本刊記者神木探秘

　　龔愛愛與中國式房腐

　　神木，這個(gè)陜北小城，在2013年初春又一次揚(yáng)名天下。可是此次揚(yáng)名，并不是因?yàn)樗撬未皸罴覍ⅰ惫世铩ⅰ瓣儽泵窀琛痹搭^、陜西第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，而是因?yàn)橐粋€(gè)女子神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛愛。

　　據(jù)北京警方證實(shí)，龔愛愛有4個(gè)戶口，在京擁有41套房產(chǎn)(共9666.6平方米)。僅憑在京的房產(chǎn)和租金，她已是億萬身家，公眾因此稱她為“房姐”。其實(shí)，這只是龔愛愛全部“身家”的冰山一角，在神木、在西安，她也分別擁有兩處房產(chǎn)，她還利用虛假身份注冊(cè)了數(shù)家公司，在各地投資項(xiàng)目……

　　如今，人們關(guān)注的已不僅僅是龔愛愛和神木了，全國各地又出現(xiàn)了不少“房叔”、“房嬸”，甚至“房爺”，一個(gè)中國式房腐的命題正在引起國人的關(guān)注。

　　龔愛愛的同學(xué)、鄰居、同行向本刊介紹

　　窯洞里走出的“房姐”

　　《環(huán)球人物》雜志記者 | 王延輝

　　大年初四，環(huán)球人物雜志記者從北京出發(fā)，一路向西，穿越平原和山脈，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，于夜幕降臨、華燈初上之時(shí)，來到陜北高原上四面環(huán)山的神木縣城。

　　城里燈火通明，高樓林立，周圍山坡上也點(diǎn)綴著一盞盞彩燈。穿行在縣城繁華的東興街，隨處可見各種高檔的酒店、會(huì)所、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所?；菝衤泛蜑I河大道上，賓館鱗次櫛比，與普通的內(nèi)陸縣城相比，這里有著一種顯露無遺的氣質(zhì)富。

　　“路虎太多了，豐田霸道就更稀松平常了。”出租車司機(jī)向記者介紹，神木豪車很多，賓利、保時(shí)捷、法拉利、奔馳、寶馬、凱迪拉克……世界名車這里幾乎都有?！懊豪习逯?，一家買路虎的，一般有五六輛，每輛車都不下百萬元?！薄安贿^，現(xiàn)在神木出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，路上的豪車得減少2/3。”

　　采訪中，雖然不少人一再強(qiáng)調(diào)神木實(shí)體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，但不可否認(rèn)的是，神木過去10年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是一場(chǎng)圍繞煤炭的造富神話。正是在這樣一座創(chuàng)造財(cái)富神話的縣城，才催生了龔愛愛式的人物，而她的倒下，在神木人眼里，也僅僅是神木富豪群體中“不走運(yùn)”、“被立為靶子”的樣本。記者奔赴陜北，試圖揭開龔愛愛的人生軌跡和財(cái)富之謎。

　　“她本來也是苦命的娃”

　　“一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特?！睂?duì)于“房姐”龔愛愛的評(píng)價(jià)，神木人自然也極為復(fù)雜。

　　在金融系統(tǒng)工作的白文遠(yuǎn)(化名)是龔愛愛的高中同學(xué)。他告訴記者，上學(xué)的時(shí)候，龔愛愛并沒什么特殊，和同學(xué)們的關(guān)系也很好。高中畢業(yè)后，即便是暴富之后，為人也挺豪爽、隨和?！斑@個(gè)人能力和事業(yè)心很強(qiáng)，當(dāng)時(shí)在信用社(農(nóng)村商業(yè)銀行的前身)干得也很出色?！卑孜倪h(yuǎn)說，所不同的是龔愛愛真的是有錢了。

　　龔愛愛在信用社工作的時(shí)候，神木的煤炭還處于“沒人買”的階段，她做的存取款業(yè)務(wù)多是和農(nóng)民打交道，不少人對(duì)她的印象是“愛幫助別人，熱心，能說會(huì)道”，口碑不錯(cuò)。

　　“龔愛愛這個(gè)女人，確實(shí)有本事、有能力，她是一個(gè)女強(qiáng)人，很早就和丈夫離婚了，帶著兩個(gè)孩子，單打獨(dú)斗，積累這么多財(cái)富，確實(shí)很不簡(jiǎn)單。這個(gè)人有能耐，背景、關(guān)系網(wǎng)在神木也是很復(fù)雜的，她舅舅是我們神木縣的前公安局局長(zhǎng)，她表哥是一家集團(tuán)公司的副總。人家在神木是有勢(shì)力的，能活動(dòng)開?！睆氖旅禾可罴庸さ钠髽I(yè)老板張鵬如此告訴記者。

　　但龔愛愛老家的村民在談到她時(shí)，有了不同的說法?！靶r(shí)候腦袋瓜子就活，不過后來有錢之后挺霸道的?！鄙衲究h城往南20公里外的解家堡鄉(xiāng)雙卜樹村，是龔愛愛的老家，她1964年出生于此，并在這里度過了16年時(shí)光。

　　2月15日，大年初六，記者沿著崎嶇的山路，一路打聽來到了雙卜樹村。風(fēng)從山坡上掠過，卷起一層黃土打在記者臉上。這是一個(gè)差不多和十幾年前一樣貧窮的村落，簡(jiǎn)陋的窯洞、破舊的瓦房藏在深山之中。村子周圍雖有植被，但冬季還是一望無際的土色，顯得一片荒涼。全村有20戶人家，分布在山坳間，有的戶與戶之間，需要翻山越嶺，有好幾里遠(yuǎn)。與神木北邊村鎮(zhèn)相比，這里沒有礦山，沒有煤炭資源，只能靠天吃飯，可謂一個(gè)神木，南北兩個(gè)世界。

　　“我們村現(xiàn)在沒有多少人家了，留在村里的多是60歲上下的人，靠在荒山上一年種一季的大豆、玉米、高粱維持生活，一戶年收入萬元左右。年輕力壯的人都出去打工了?！币晃淮迕窠榻B說。記者發(fā)現(xiàn)，神木人雖將大年初六稱為“小年”，但本應(yīng)熱鬧的村莊，依舊寂靜得有點(diǎn)讓人害怕。

　　記者走下一個(gè)山坡，看到一戶在窯洞外曬玉米的人家，經(jīng)打聽，這正是龔愛愛家的老鄰居。戶主龔先生比龔愛愛小6歲，在他的引領(lǐng)下，記者來到龔愛愛家的老房前。龔先生說，20多年前，龔愛愛全家搬到了縣城，這里便成了荒廢的窯洞院落。記者上前細(xì)看，發(fā)現(xiàn)木門緊閉，雜草叢生，院里共有3間窯洞和2個(gè)羊圈。

　　龔先生告訴記者，龔愛愛父母都是農(nóng)民，有兄弟姐妹8人，5男3女，其中一個(gè)男娃過繼給了她的五叔。龔愛愛排行老五，兩個(gè)姐姐，一個(gè)失明，一個(gè)失聰，“她本來也是苦命的娃”。他說龔愛愛小時(shí)候沒有什么特別的，唯一特別的是她舅舅當(dāng)時(shí)是縣公安局的官，家里有點(diǎn)門路?！爸恢篮髞睚彁蹛奂矣辛隋X，不知道有這么多的錢?！饼徬壬f，“龔愛愛有錢之后，給兄弟姐妹每人置辦了房產(chǎn)，還每人送一輛豐田霸道的車?！?/p>

　　龔愛愛是村里的名人，但這個(gè)名人卻沒有給予村里絲毫的改變。據(jù)村里人爆料，當(dāng)初山村修路，撥款150萬元，龔愛愛的弟弟龔子勝通過她的關(guān)系承包了工程，修路花了三四十萬，剩下的都進(jìn)了自己的腰包。如今山路走起來還是一路顛簸。

　　2008年，龔家在村里買地，修建了陵墓，兩畝地大，有4座墓穴，葬著龔家先人。記者看到，龔家陵墓用鐵絲網(wǎng)圍起，大理石牌坊上刻著“千秋永盛龔氏”的鎏金大字。據(jù)說修陵墓龔家就花了幾十萬元。當(dāng)初村民們來幫工，不給一分錢，中午飯也不管?！鞍缘馈！饼徬壬两襁€有些抱怨，當(dāng)初他也參與了陵墓修建。

?

?

　　“龔行長(zhǎng)”的財(cái)富密碼

　　1980年起，龔愛愛離開農(nóng)村，寄住在舅舅家，在神木中學(xué)上高中。

　　2013年2月16日下午，記者來到這所建于1939年，被稱為“煤海明珠，塞上名?！钡闹袑W(xué)。校辦公室李主任比龔愛愛晚幾屆，據(jù)他稱，龔上學(xué)時(shí)“只是個(gè)普通孩子”，并沒有留下太多的故事在校園，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，教過她的老師都已退休。

　　當(dāng)公安局長(zhǎng)的舅舅是龔愛愛人生中的第一個(gè)貴人。白文遠(yuǎn)說，高中畢業(yè)后，舅舅就給龔愛愛辦了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，成了城里人，之后又安排她到神木縣農(nóng)村信用聯(lián)社大柳塔分社工作，當(dāng)上了信貸員。

　　在信用社這個(gè)圈子里，由于“自身業(yè)務(wù)發(fā)展得好”，龔愛愛開始平步青云，被調(diào)到縣信用社任稽核科長(zhǎng)。2004年，神木縣信用社改為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行，并開設(shè)分行，龔愛愛被任命為興城支行行長(zhǎng)。

　　在興城支行當(dāng)行長(zhǎng)的6年，是龔愛愛最風(fēng)光的時(shí)候。

　　“神木其他什么也沒有，就是有煤?！饼彁蹛郛?dāng)興城支行行長(zhǎng)的時(shí)候，正是神木煤價(jià)逐步上漲的時(shí)期。起初煤老板們?nèi)卞X，而龔愛愛擁有極大的放貸權(quán)力。白文遠(yuǎn)告訴記者，龔愛愛就是煤老板的“財(cái)神爺”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)四大國有商業(yè)銀行正處在上市階段，管得比較嚴(yán)，對(duì)貸款條件要求較高，農(nóng)商行則門檻比較低，只需要信用抵押，有擔(dān)保人就行。因此，很多人求著“龔行長(zhǎng)”借貸，得到幫助的煤礦老板自然會(huì)給予不菲的回報(bào)，比如入股煤礦，也有可能送以“干股”等。

　　后經(jīng)查，龔愛愛不僅入股了煤礦，而且還操控煤礦、炒礦。龔愛愛在興城支行任行長(zhǎng)的時(shí)間，與其弟弟龔子勝開始斥巨資控股神木大砭窯煤礦的時(shí)間一致。2004年11月，原是國有的神木縣神木鎮(zhèn)黑石巖村的大砭窯煤礦，被改制為股份制企業(yè)。這個(gè)事情至今還在當(dāng)?shù)爻錆M爭(zhēng)議，不少職工還在舉報(bào)。在企業(yè)老板張鵬的眼里，這完全是龔愛愛及當(dāng)時(shí)神木有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作所致，煤礦“私有化”讓巨額國有資產(chǎn)就這樣流失了。“當(dāng)時(shí)縣里的一些領(lǐng)導(dǎo)、干部也在這個(gè)煤礦入過股。”

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾晃皇煜彁蹛鄣拿豪习灞?，龔愛愛還在大柳塔的賈家畔、店塔的圪針崖等煤礦參股，投資煤礦延伸到榆林市榆陽區(qū)、橫山縣等地，還操控“明盤”(露天煤礦開挖)等，她在神木還涉足娛樂項(xiàng)目。

　　2010年，龔愛愛調(diào)任神木縣農(nóng)商行副行長(zhǎng)的時(shí)候，又開始踏入了民間借貸的浪潮。由于人脈廣，許多人愿意將資金交予她打理。她開始將主要精力和積累的財(cái)富用于房地產(chǎn)、融資投資項(xiàng)目，在西安、北京等地購置高檔房產(chǎn)。

　　據(jù)白文遠(yuǎn)分析，龔愛愛集資數(shù)額肯定很大，在神木估計(jì)有15至20億元的融資額，都是拿有錢人的錢，主要是圈子里領(lǐng)導(dǎo)干部和煤老板的錢，散戶不多。“神木搞房地產(chǎn)炒買炒賣的，其實(shí)就是以龔愛愛為代表的幾十個(gè)女人，這里面的女人有官太太，也有大煤老板的老婆?！?/p>

　　在神木這片土地上，生意場(chǎng)上的成功，往往是攫取政治資本的利器。2010年起，龔愛愛當(dāng)選榆林市第三屆人大代表；2010年和2011年，又分別被評(píng)為陜西省“三八紅旗手”和全國“三大紅旗手”稱號(hào)。

　　白文遠(yuǎn)向記者道出了龔愛愛的財(cái)富公關(guān)路徑“愛用女性”?！吧系巯胱屇銣缤觯叵茸屇惘偪?。龔愛愛有錢的時(shí)候，呼風(fēng)喚雨，手下很多單身女人圍著她轉(zhuǎn)，給她當(dāng)馬仔，幫她跑生意，一度做得風(fēng)風(fēng)火火。”

　　但資產(chǎn)泡沫沒維持太久就開始破滅了。2012年下半年，近鄰鄂爾多斯民間借貸崩盤沖擊波來了，加之神木煤炭?jī)r(jià)格的急劇下滑，以及受房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，陜北融資市場(chǎng)的恐慌氣氛陰云密布?！案忝耖g借貸的很多人都漏了底，老百姓投進(jìn)去的錢都要不回來?！北或_的馬先生如是說。

　　而此時(shí)，龔愛愛也成了熱鍋上的螞蟻，她在西安、北京投資的地產(chǎn)項(xiàng)目因諸多問題難以啟動(dòng)；投資的煤礦，因?yàn)槊簝r(jià)下跌以及開采量縮減而被套牢；卷進(jìn)一些“集資案”中的巨款也無法解套，這一切令龔愛愛承受著巨大的精神壓力。白文遠(yuǎn)說，一度神木人傳言龔愛愛企圖自殺。

?

?

　　“龔愛愛”身份變幻之謎

　　“眼見他起高樓，眼見他宴賓客，眼見他樓塌了?！鼻宕鷳蚯蠹铱咨腥巍短一ㄉ取分械倪@段唱詞，放在龔愛愛身上再恰當(dāng)不過。

　　2013年1月16日，網(wǎng)上熱傳這樣的帖子，稱陜西神木縣農(nóng)商行副行長(zhǎng)龔愛愛在京有20多套房產(chǎn)，總價(jià)值近10億元，且龔氏還有另一個(gè)名為“龔仙霞”的身份證。到1月31日，據(jù)北京警方通報(bào)，龔愛愛在京共擁有41套房產(chǎn)，其中用違法辦理的北京戶口及身份證所買的10套房產(chǎn)及奧迪車被查封。2月5日，神木警方發(fā)布消息稱，龔愛愛涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪，已于2月4日被刑拘?！胺拷恪钡牡瓜拢瑑H用了17天的時(shí)間。

　　關(guān)于龔愛愛被舉報(bào)的原因，記者聽到3個(gè)版本：第一種是因借貸無法追回，“下線”憤怒之下舉報(bào)了她，尤其是那些煤老板，給龔愛愛投了不少錢；第二種是她的司機(jī)告發(fā)了她，只有身邊人才會(huì)知道她在北京工體附近的具體房號(hào)，有多少戶口，龔愛愛與司機(jī)為何鬧僵還不得而知；第三種是龔在北京的房產(chǎn)曾租給一家公司做KTV，KTV裝修好之后房頂漏水，租戶要求賠償75萬元未果，最終成了訴訟案件，龔愛愛被“牽”了出來。

　　后經(jīng)查，龔愛愛共有4個(gè)戶口，4個(gè)身份證，兩個(gè)名字。

　　“要那么多戶口干什么？”記者問。

　　“你說干啥？隱藏資產(chǎn)唄，這樣她覺得安全，遇到一些限購政策，可以多買房產(chǎn)呀！”白文遠(yuǎn)笑著說。

　　據(jù)警方調(diào)查，龔愛愛有一個(gè)叫“龔仙霞”的戶口，是2006年9月在山西省臨縣克虎派出所上戶的，上戶理由是戶口補(bǔ)錄。半年后，“龔仙霞”戶口由山西臨縣遷到陜西神木，遷入理由是“投靠親屬”。另一個(gè)用本名“龔愛愛”的戶口，是同樣以戶口補(bǔ)錄的理由在山西呂梁興縣魏家灘派出所上的，時(shí)間是2008年11月。一個(gè)月后，該“龔愛愛”遷回到神木。而龔愛愛在北京朝陽區(qū)的那個(gè)戶口，則是由北京房山區(qū)遷入的，具體上戶日期不詳。目前，這3個(gè)戶口都已經(jīng)注銷，相關(guān)的涉案人員也已被刑拘和停職。

　　據(jù)接近龔愛愛的人透露，她企圖以“龔仙霞”的身份建立起自己的隱形商業(yè)帝國。龔愛愛曾以“龔仙霞”為法定代表人，分別在北京、西安、神木三地，注冊(cè)過西安江東企業(yè)投資發(fā)展有限公司、北京中爍同恩投資股份有限公司、神木正和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、神木愛麗莎購物廣場(chǎng)有限公司，注冊(cè)資金總額超過5000萬元……

　　“在神木，不光龔愛愛一個(gè)人有幾個(gè)戶口，好多有錢的人都存在這種情況，最近去公安局主動(dòng)銷戶的人每天要排長(zhǎng)隊(duì)?！卑孜倪h(yuǎn)說。

　　“龔愛愛事件”發(fā)生后，拋售房產(chǎn)的廣告信息充斥神木大街小巷。在神木的東山路，記者注意到，在一處鋁制的大展板上密密麻麻地貼著緊急出售房源的廣告信息，有糧食局小區(qū)的、人民小區(qū)的、錦惠園小區(qū)的等，這些都是神木每平方米售價(jià)過萬的房源。

　　"龔愛愛事件’就是一面鏡子，既照了自己，也給別人借鑒，對(duì)神木來說，也是一件好事?！币晃唤邮懿稍L的神木人這樣評(píng)價(jià)。

　　“房姐”今何在

　　據(jù)接近警方人士透露的消息，龔愛愛在北京被抓后，由神木警方派車押解回榆林，目前關(guān)押在榆林市靖邊縣看守所。見過龔愛愛的人說，“她跟原來比，就像是兩個(gè)人，憔悴得不行”。

　　2月17日，記者從神木出發(fā)，向西南穿過榆林市區(qū)，跑了500里，來到另一個(gè)油城靖邊縣。靖邊看守所位于縣城東南榆林煉油廠西高坡上，這是陜北地區(qū)最大的看守所，也是全國標(biāo)兵看守所。緊挨著看守所駐守著靖邊武警中隊(duì)，武警官兵們正在操練。

　　當(dāng)天是周日，本屬于規(guī)定的探視日，但記者看到不少來探視的人因被拒，最終只能哭著離開。記者以“采訪”的理由提出探視，被告以“沒有此人”?？词厮嫉丶s上百畝，外墻涂著黃漆，監(jiān)墻高約10米，四周圍著較粗的鐵絲網(wǎng)。在看守所的外墻上，貼著在押人員春節(jié)伙食表，從臘月二十七到正月初七，早餐、中餐、晚餐都很豐盛，臘月二十九的早餐是炸油餅和榨菜肉絲湯，中餐是饅頭和燴羊肉，晚餐是米飯和豬肉大燴菜。

　　看守所附近有家煙酒超市，店主告訴記者，十幾天前就聽說龔愛愛關(guān)在這里，但看守所方面始終沒有透出風(fēng)聲，“不過，最近原本的探視日也不讓進(jìn)了，很多大老遠(yuǎn)趕來的探視者又哭又鬧，但也沒有用?！?/p>

　　采訪期間，記者也曾聯(lián)系過神木有關(guān)方面，但多以“龔愛愛案件還在進(jìn)一步調(diào)查取證，不便多說”為由婉拒。不過，記者能真切地感受到，“龔愛愛沖擊波”還是非常強(qiáng)的，從神木人的眼神里，也許能讀出他們正在思考的一個(gè)問題：神木的財(cái)富神話還能延續(xù)嗎？難道真的讓“龔愛愛”毀了？

　　挖煤、放貸、炒房

　　《環(huán)球人物》雜志記者 | 王晶晶

　　黃河之水天上來，在神木縣境內(nèi)流了98公里。流經(jīng)神木縣縣城的這一段黃河支流，叫做窟野河。環(huán)球人物雜志記者在神木時(shí)，就落腳在窟野河?xùn)|岸濱河大道上的一家旅館里。

　　除了賓館，街道兩旁的商鋪幾乎都關(guān)著門。寬廣的河道內(nèi)，全然不見河水，間或有幾縷白色冰條懶懶地趴在河床上，看起來凄涼又蕭索。視線往上抬，感受卻全然不同。河對(duì)岸的二郎山上張燈結(jié)彩，數(shù)千米長(zhǎng)的山頭都裝了燈，一到夜里，熠熠地放著光亮，裝點(diǎn)出一個(gè)童話般的世界。

　　神木自然有財(cái)力打造這樣的“童話世界”。它是陜西省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、2012年中國百強(qiáng)縣第二十六名、2010年中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具潛力縣，在低保、養(yǎng)老等社會(huì)福利政策方面一直走在全國其它縣市的前頭。一直以來，在人們心目中，神木是富有的、關(guān)注民生的，但“房姐”事件發(fā)生后，人們突然發(fā)現(xiàn)，隨著財(cái)富的迅速聚集，多重戶籍、炒房炒礦等早已成為神木無法回避的問題。

　　曾是“要飯吃”的窮縣

　　據(jù)清道光年間的《神木縣志》記載，神木古稱麟州，相傳城外東南有3株唐代傳下來的古松，需兩三個(gè)人才能合抱，人稱神木。北宋時(shí)，楊繼業(yè)等楊家兒郎曾在此地?fù)?jù)守邊關(guān)，抗擊蠻夷。元代起，麟州設(shè)縣，至明代，縣名改為神木。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窕貞?，上世紀(jì)80年代，神木縣城以目前縣城南部的鐘樓為中心，南北向、東西向各一條街，都只有三四百米，住著區(qū)區(qū)一二百戶人家，繞縣城走一圈也不過20分鐘。到2001年，縣城面積已有6.81平方公里。

　　神木是陜西省面積最大的縣，土地面積7635平方公里。長(zhǎng)城將全縣一分為二，南部是貧瘠的黃土高原，溝壑縱橫，很難種莊稼；北部則像草原，最多能發(fā)展些畜牧業(yè)，整個(gè)神木沒有像樣的工業(yè)。再加上毛烏素沙漠黃沙的侵?jǐn)_，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一直難以發(fā)展。從1950年至1986年，國家共提供財(cái)政補(bǔ)貼1.67億元，為本縣同期財(cái)政收入的4倍還多。直到上世紀(jì)90年代初，神木還沒能完全脫貧，完全是“要飯吃”的窮縣。

　　唐勇是那段歲月的見證者。今年50歲的他，在成為企業(yè)家之前，曾在縣政府部門工作多年。上世紀(jì)80年代，他每月工資不足10元，還經(jīng)常幾個(gè)月都拖欠著發(fā)不出來。整個(gè)政府只有一輛車，去榆林才100多公里，卻要走一整天?！案母镩_放后，政府號(hào)召發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大伙兒都在想神木有什么可以發(fā)展的。想來想去，除了傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，就只有煤了?！?/p>

　　實(shí)際上，神木夾在陜西、內(nèi)蒙古、山西三省中間，是中國獨(dú)一無二的煤礦“金三角”。1981年，陜西185煤田地質(zhì)勘探隊(duì)開赴神木，揭開了神木煤炭開發(fā)的序幕。如今，神木已探明精煤儲(chǔ)量為500多億噸。如此規(guī)模，不僅在全國堪稱第一，在世界范圍內(nèi)都極為少見。

　　因?yàn)槊簩臃€(wěn)定，埋藏淺，易開采，早年間，每當(dāng)神木的地表出現(xiàn)裂縫，總會(huì)有大量煤“涌”出地面。一到發(fā)洪水時(shí)，當(dāng)?shù)厝硕紩?huì)去河邊撈煤：“一年下來，一家子能撈一二十噸，過冬、平時(shí)生火做飯都指望這個(gè)了。”有當(dāng)?shù)厝嘶貞浾f。

　　跟著煤炭?jī)r(jià)格“起飛”

　　煤炭是上天賜予神木的厚禮，但如何開發(fā)，如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，卻成了難題。很快，當(dāng)時(shí)中央的一位“大人物”給神木送來了發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　“這個(gè)人叫李智盛，就是我們神木石角塔村人?！碧朴陆榻B說，李智盛曾給毛澤東當(dāng)過多年秘書，1981年任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　1982年，李智盛回到闊別數(shù)十年的家鄉(xiāng)，看到鄉(xiāng)親們依然住著舊窯洞，吃著酸菜和小米飯，非常揪心。但當(dāng)他得知神木擁有中國最好的煤炭資源，又立刻振奮起來，對(duì)當(dāng)時(shí)的神木縣委書記說了一句話：“我們不是‘真窮’，是‘假窮’，只要我們抓住煤，很快就能強(qiáng)縣富民！”

　　一回京，李智盛就將神木的煤田開發(fā)思路寫成報(bào)告提交給中央。因?yàn)閲艺秊槟茉磫栴}發(fā)愁，而煤炭是核心能源之一，中央對(duì)這個(gè)報(bào)告極其重視，第二天便批了下來。

　　在李智盛的奔走、呼吁下，神木的煤炭開發(fā)準(zhǔn)備工作陸續(xù)完成。1985年6月，胡耀邦來神木視察并題字：“把地上的綠色寶庫建起來，把地里的黑色寶庫挖出來。”同月，神華集團(tuán)的前身華能精煤公司成立。神木的煤炭開發(fā)正式開始。

　　“但神華主要是自產(chǎn)自銷，能消化的煤畢竟有限，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用并不大。”唐勇說。

　　為打開局面，上世紀(jì)90年代初，神木縣政府花大力氣建起玻璃廠、硅鐵廠和鐵廠，并投資20萬元進(jìn)行原煤再加工實(shí)驗(yàn)。一系列的努力取得了良好的效果，神木的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)變得更為突出。

　　很快，煤炭?jī)r(jià)格也開始暴漲。1985年，國家給1噸煤的定價(jià)僅為20多元錢。“十五”、“十一五”期間，隨著工業(yè)化的全面推進(jìn)和國家大規(guī)模的基建，煤炭?jī)r(jià)格從每噸60余元上漲至近520元。

　　煤有了，價(jià)高了，但只有運(yùn)出去，才能收回真金白銀。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在煤炭外運(yùn)的過程中，包神、神朔、神延等運(yùn)煤鐵路相繼開通，一批高速公路項(xiàng)目也立項(xiàng)上馬。交通條件的改善，讓當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)大幅提高。

　　就這樣，神木起飛了，神木人的荷包也漸漸鼓了起來。

　　要讓錢再生錢

　　錢多了怎么花？多年來，神木縣城及當(dāng)?shù)孛豪习鍌兊母辉３潭群蜕罴?xì)節(jié)，一直是媒體及公眾關(guān)注的話題。

　　據(jù)2011年天津高和股權(quán)投資管理有限公司聯(lián)合住建部政策研究中心所推出的《中國民間資本投資調(diào)研報(bào)告》顯示，神木縣資產(chǎn)過億的富豪超過2000人。當(dāng)記者就此數(shù)據(jù)向從事煤炭生意的左鋼求證時(shí)，得到的回復(fù)是：在神木，真正的億萬富翁其實(shí)很少。“神木人做生意是金字塔式的。一家有一個(gè)能人，就是塔尖，能吸引很多親戚、朋友參與。比如我自己，單從法人角度來看，我的身家的確過億，可公司實(shí)際上有二三十個(gè)大大小小的股東，公司的錢大部分都不是我自己的?！?/p>

　　當(dāng)?shù)厝硕颊f，如今的神木是“三富三不富”：北邊富南邊不富，財(cái)政富百姓不富，少數(shù)人富多數(shù)人不富。記者在神木走訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，縣城南邊的一片老街區(qū)幾乎家家平房。一位本地人說：“神木有身家十幾億的富豪，也有窮得過不了年的人，兩極分化太厲害，沒多少錢的普通人還是大多數(shù)。”

　　不過，相對(duì)于西部大部分縣城，神木的富有卻又直白地顯露在各個(gè)方面。

　　據(jù)記者從神木統(tǒng)計(jì)局拿到的數(shù)據(jù)顯示：2010年，神木的國民生產(chǎn)人均值為13.27萬元，遠(yuǎn)高于陜西省的2.68萬元和全國的2.97萬元。

　　走在神木街頭，至今仍能聽到各種當(dāng)?shù)赜绣X人“耍闊”的各種傳聞：某礦主賣完煤，拖著幾十萬元的現(xiàn)金去商場(chǎng)消費(fèi)；某大款給接待他的賓館女服務(wù)員送禮物，出手便是一輛20萬的車……

　　當(dāng)?shù)貛状髪蕵穲?chǎng)所個(gè)個(gè)不凡。東興街上的“白宮國際”總投資8000萬元，門口6根大柱子閃耀著銀光，屋頂則金光閃閃。工作人員告訴記者，這里將于2月下旬開業(yè)，雖然消費(fèi)價(jià)目表尚未確定，“但肯定是神木乃至榆林最高的”。還有人民路小區(qū)內(nèi)的“鉑金漢宮”，據(jù)縣委物價(jià)局備案價(jià)目表顯示，其皇家1號(hào)包廂價(jià)格為每晚18888元，最便宜的商務(wù)單間也要918元。

　　高消費(fèi)之外，更多神木人喜歡將錢用于再投資。除了少量的實(shí)業(yè)，民間的錢主要投在了炒房、炒礦和放貸上。

　　據(jù)了解神木煤礦行業(yè)運(yùn)作內(nèi)情的人士透露，控股煤礦并通過擴(kuò)股增資炒礦套現(xiàn)曾是神木煤老板的暴富手段。一位企業(yè)老板告訴記者，當(dāng)?shù)匾恍┯绣X人打通關(guān)系，通過暗箱操作先將國企變成民營(yíng)，第二步再賣，第三步它們就被極少數(shù)人掌握在手里。

　　“但隨著資源的逐步集中，加上許多小礦因?yàn)樯a(chǎn)過程中的安全、污染等問題被取締，開礦采煤雖然利潤(rùn)很高，卻已變得不再容易。買房、放貸于是成了很多神木有錢人新的選擇?！痹阢y行從業(yè)多年的錢斌告訴記者。

　　大街上，小額貸款公司、投資理財(cái)公司隨處可見。錢斌說：“神木有13家有正規(guī)手續(xù)的貸款公司，至于那些打著投資公司牌子放貸的公司則有上千家?！?/p>

　　至于買房，記者看到，神木的二手房動(dòng)輒就賣到上萬元每平方米。當(dāng)?shù)厝藢?duì)此并不感到稀奇：“這已經(jīng)是下跌后的價(jià)格。房?jī)r(jià)最高時(shí)，縣城高檔小區(qū)的售價(jià)能超過2萬元每平方米?！笨h委房管局的一位官員卻告訴記者：“我不知道神木房?jī)r(jià)高的說法是怎么來的。據(jù)我所知，即使現(xiàn)在有每平方米上萬元的房子，也是有價(jià)無市的?！?/p>

　　在錢斌看來，神木44萬人口，30萬都擠來縣城，就那么點(diǎn)地方，供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)攀升再正常不過。另一些人則認(rèn)為，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)干脆是自己人炒起來的。一些神木人在致富后紛紛將手中的錢變成房產(chǎn)，神木的房?jī)r(jià)“一天一個(gè)價(jià)，有的人上午買了房，下午就能賺十幾萬”。

　　至于去外地炒房，錢斌說，除了北京、西安、榆林和陜北各縣城，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯、烏海、包頭、呼和浩特和山西也是神木人買房的集中地?！斑@種消費(fèi)往往也是金字塔式的。一個(gè)人買了，其親戚、朋友也跟著來。到最后，一個(gè)單元甚至整棟樓都被神木人‘包圓’了?！?/p>

　　與財(cái)富伴生的“病癥”

　　在迅速實(shí)現(xiàn)致富神話的同時(shí)，神木也染上了暴富帶來的“病”。多重戶籍便是其中最主要的一個(gè)。

　　“近年來，很多地方買房都送戶口。神木買家一方面希望孩子能在北京、西安等條件更好的地方上學(xué)，一方面又舍不得放棄當(dāng)?shù)貎?yōu)厚的社會(huì)福利?！碑?dāng)?shù)鼐用窳謴?qiáng)說，因?yàn)樯衲鞠嗬^實(shí)現(xiàn)了12年免費(fèi)教育、全民免費(fèi)醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，而擁有當(dāng)?shù)貞艨谑窍硎芨鞣N福利的前提條件，“神木戶口因此比其他城市的戶口珍貴許多，這也是很多人擁有‘雙戶口’的最主要原因”。

　　林強(qiáng)告訴記者，在神木，有錢人一人擁有多個(gè)戶口的現(xiàn)象很普遍。有媒體報(bào)道，前幾年，“花幾萬元錢托關(guān)系，輕易就能從鄰省辦下戶口再轉(zhuǎn)回神木，走的是真手續(xù)?！薄白铍y辦的是神木戶口，基本上只能靠嫁過來?！毙×窒蛴浾咛峁┑摹敖Y(jié)婚遷入落戶須知”上，就對(duì)“被投靠人年滿30周歲，且結(jié)婚滿5年的配偶”，及“符合計(jì)劃生育政策的18周歲以下未成年子女”申請(qǐng)遷入時(shí)須提交的各項(xiàng)材料做出了明確規(guī)定。

　　戶口之外，受質(zhì)疑更多的，是更深層次的“基層大環(huán)境”。“這些戶口怎么能辦下來？”經(jīng)營(yíng)煤炭生意的李剛告訴記者：“以前逢年過節(jié)，我都得準(zhǔn)備一堆購物卡、禮物打點(diǎn)管理部門，還要費(fèi)盡心思請(qǐng)人吃飯、喝酒，因?yàn)槿思乙惶郑瑢?duì)我可能就是幾十萬的事。為擴(kuò)建廠房，我要從農(nóng)民那里拿地，前后花了800萬，但真正補(bǔ)償農(nóng)民的花費(fèi)只有50萬?！痹谒磥?，正是基于這種大環(huán)境，一些煤礦主才有可能“邀龔愛愛入股”。

　　在龔愛愛被專案組抓獲后，人們對(duì)“房姐”及神木的好奇并未停止。2013年2月，網(wǎng)絡(luò)上接連出現(xiàn)數(shù)個(gè)對(duì)神木地方公職人員的舉報(bào)帖，引發(fā)廣泛關(guān)注，但截至記者發(fā)稿時(shí)，并沒有官方機(jī)構(gòu)對(duì)這些舉報(bào)做出正面回應(yīng)。(應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中出現(xiàn)的被訪者均為化名。)

　　“房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長(zhǎng)，權(quán)錢交易的食物鏈就有多長(zhǎng)”

　　《環(huán)球人物》雜志記者 | 黃瀅

　　房?jī)r(jià)的飆升，讓房產(chǎn)本身具有了較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和升值空間，也讓許多人不惜使用違法、違規(guī)手段獲取房產(chǎn)。長(zhǎng)期以來，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在權(quán)力深度介入、權(quán)力尋租現(xiàn)象，建設(shè)部原部長(zhǎng)汪光燾曾直言不諱地指出，“房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重”。也有專家直言，當(dāng)“房”和“腐”掛上鉤，中國人的買房情結(jié)將成為一場(chǎng)巨大的劫難。

　　“房結(jié)”根深蒂固

　　對(duì)大多數(shù)中國人而言，奮斗一輩子的最重要主題就是買房。從古至今，概莫能外。從公元760年，杜甫借《茅屋為秋風(fēng)所破歌》疾呼“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，到如今年輕人將父母的老本、自己的家底毫無保留地“貢獻(xiàn)”給中國房地產(chǎn)事業(yè)，中國人的買房熱情從未降溫。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳曉波曾撰文《中國人的買房情結(jié)》，提到自己多年前到安徽農(nóng)村搞田野調(diào)查時(shí)，看到無數(shù)高檐大宅時(shí)的所思所想：那些曾在淮揚(yáng)一帶聲名赫赫的鹽商、茶商為何不將錢拿去擴(kuò)大再生產(chǎn)，偏要回到偏僻的老家，蓋這些中看不中用的大宅子，或是買一大塊產(chǎn)出效率很低的紅壤地？吳曉波并不贊同從“葉落歸根”、“顯耀鄉(xiāng)里”的角度作出解釋，反而認(rèn)為“商人是沒國界的，只要有錢賺，連國家都未必認(rèn)，何況鄉(xiāng)里了”。

　　“司馬遷把‘富裕’分成3種，本富、末富和奸富，本富就是靠農(nóng)田致富，末富就是以工商致富……他說，‘去就與時(shí)俯仰，獲其贏利，以末致財(cái)，用本守之’，用今天的話說，就是跑到商海中盡情撲騰，大把賺錢，再回頭去買房子和田地，用房子和田地把賺來的錢牢牢守住。”吳曉波認(rèn)為，中國的治國者是全世界智商最高的人，他們最早明白工商業(yè)比農(nóng)業(yè)更能斂聚財(cái)富，早早便將這些產(chǎn)業(yè)收歸國有。在這樣的環(huán)境下，那些在工商業(yè)中賺了錢便轉(zhuǎn)身購買土地、房產(chǎn)的人，為的就是“以末致財(cái)，用本守之”。他由此提出，“在千年中國，土地其實(shí)不是由泥巴構(gòu)成的，它是一種‘類貨幣’，是資產(chǎn)階層逃避政府力量的一個(gè)避險(xiǎn)性工具”。而這應(yīng)該就是中國人偏愛土地和房產(chǎn)的傳統(tǒng)社會(huì)文化因素。

　　時(shí)至今日，中國房?jī)r(jià)之所以日見攀高，一方面是因?yàn)榇罅抗ど虡I(yè)資本洶涌進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，靠炒房迅速實(shí)現(xiàn)資本增值，更多人又在投機(jī)及從眾心理的影響下，對(duì)投資房產(chǎn)趨之若鶩。另一方面，隨著物價(jià)不斷攀升，老百姓開始考慮，如何才能確保自己口袋里的錢不貶值。在高房?jī)r(jià)的帶動(dòng)下，買房成了老百姓資本保值的首選方式。

　　雖然同為投資對(duì)象，在過去6年里，中國的樓市與股市卻呈現(xiàn)出截然相反的走勢(shì)。自2007年后，中國股市從6124.04點(diǎn)一路下滑，在剛剛過去的2012年，滬指最高點(diǎn)數(shù)僅為2478.34點(diǎn)。反觀樓市，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年全國商品房均價(jià)為每平方米3864元，雖然在2008年出現(xiàn)不足2%的下滑，卻在股市最慘淡的2009年實(shí)現(xiàn)了23.18%的漲幅，達(dá)到每平方米4681元，接下來3年更是一路上揚(yáng)至每平方米5791元。僅以北京為例，二環(huán)邊每平方米的房?jī)r(jià)已由2007年的約1萬元上漲至四五萬元，也就是說，如果你有50萬元，扔到股市里，可能瞬間蒸發(fā)，拿來買房卻能翻好幾倍。

　　對(duì)比當(dāng)下大熱的藝術(shù)品投資、玉石投資等，房產(chǎn)投資的含金量也很高。雖然藝術(shù)品與玉石的稀缺性及不可再生性使其保值功能不俗，可投資者鑒別能力及變現(xiàn)能力的缺失，卻可能使投資回報(bào)大打折扣。相比而言，炒房不需要具備什么專業(yè)素養(yǎng)，也不愁賣不出去。

　　涉房腐敗形式多樣

　　2009年12月，時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賀鏗在接受采訪時(shí)表示，作為副部級(jí)官員，如果僅靠工資，自己也買不起房。3年后，有記者再次問起這個(gè)問題，他的回答是：“仍然買不起！”話雖如此，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)卻是，房地產(chǎn)領(lǐng)域確實(shí)已成為官員腐敗的重災(zāi)區(qū)。一名長(zhǎng)期從事反腐工作的辦案人員說，“房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長(zhǎng)，權(quán)錢交易的食物鏈就有多長(zhǎng)”，而龔愛愛事件的曝光，則讓涉房腐敗利益鏈條逐漸顯露。

　　從全國各地已披露的案例中不難發(fā)現(xiàn)，北上廣等一線城市正成為官員和房產(chǎn)商進(jìn)行權(quán)錢交易的集散地。

　　在已“蓋棺論定”的落馬官員中，和炒房關(guān)聯(lián)最密切的當(dāng)屬上海市浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍。因?yàn)殚L(zhǎng)期掌握土地交易大權(quán)，康慧軍被稱為“炒房區(qū)長(zhǎng)”。2007年，上海市紀(jì)委在對(duì)局級(jí)以上公職人員住房情況進(jìn)行普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，康慧軍所住的陸家嘴“仁恒濱江園”一套320多平方米的住房，市場(chǎng)售價(jià)近千萬元，康的申報(bào)價(jià)格卻只有270多萬元。紀(jì)委進(jìn)一步調(diào)查后得知，早在康慧軍擔(dān)任陸家嘴集團(tuán)總經(jīng)理時(shí)，就曾多次利用職務(wù)便利，為上海仁恒房地產(chǎn)有限公司獲取浦東世紀(jì)大道多個(gè)地塊的土地使用權(quán)提供幫助。官員想要房產(chǎn)，自然就會(huì)有開發(fā)商投其所好。作為“回報(bào)”，仁恒公司將一套144平方米的房子以1999年每平方米8300元的價(jià)錢賣給康慧軍，總價(jià)僅需119萬元。隨著房?jī)r(jià)迅速攀升，康慧軍又看中了該公司新開發(fā)的一套320多平方米的精裝樣板房，公司方面又僅以1999年的同樣價(jià)格(8300元每平方米)賣給了他。就這樣，康慧軍以270余萬元的總價(jià)拿下市價(jià)近千萬元的豪宅。類似的交易，對(duì)康慧軍來說顯然是家常便飯，截至案發(fā)時(shí)，他和妻兒名下的房產(chǎn)多達(dá)14處。最終，康慧軍因受賄罪及巨額財(cái)產(chǎn)不明罪，被判處無期徒刑。

　　青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司前副總經(jīng)理宋軍的“手段”與康慧軍又不相同。2006年10月至2008年6月間，他利用職務(wù)便利貪污人民幣4620萬元，并用其中3500多萬元在北京、天津、青島等地購買了37套房產(chǎn)。這其中的大部分，是價(jià)值數(shù)百萬元的高檔住宅。他甚至還在北京石景山的某寫字樓項(xiàng)目一次購買了25套房。

　　在一些二、三線城市，公務(wù)員和公職人員通過拆遷先低價(jià)得房，再高價(jià)賣出獲利，也已是公開的秘密。

　　2009年曝光的溫州官員低價(jià)購房事件，就是一個(gè)典型標(biāo)本。2004年至2005年間，溫州市實(shí)行大規(guī)模舊城改建，舊城改建指揮部未經(jīng)審批，以“暫定價(jià)”的形式，將拆遷安置后多余的房源銷售給一批干部及其他人。指揮部一位不愿透露姓名的工作人員在接受采訪時(shí)說：好房留給官員，“就是為了開綠燈，這是潛規(guī)則”，因?yàn)槿绱艘粊?，工程才?huì)在各方面得到方便。

　　另一種涉房腐敗模式叫“直改名”。一位業(yè)內(nèi)人士向記者介紹：“二手房交易，需要在房產(chǎn)證上改名字，但對(duì)于房產(chǎn)證都沒辦下來的新房，就不需要改房產(chǎn)證了，只要與開發(fā)商、房管部門關(guān)系好，簡(jiǎn)單辦辦手續(xù)就行?！边@位中介說，“假如你有親戚在房產(chǎn)公司工作，就可以通過內(nèi)部渠道將新房通過合同約定的形式預(yù)留給你。你只需在房產(chǎn)證辦理前找到買家，向他收取一定的費(fèi)用，再注銷原來的商品房買賣合同，將房轉(zhuǎn)到新的買家名下即可。”一位長(zhǎng)期從事二手房買賣的中介告訴記者，這樣一進(jìn)一出，有時(shí)“就能賺幾十萬元”。那些想通過房子獲取私利的公職人員，自然不會(huì)放過這個(gè)“空子”。2010年12月12日，浙江臺(tái)州市紀(jì)委就曾披露，臺(tái)州至少有800多套房源存在“直改名”問題，有40多名黨政干部、事業(yè)單位工作人員涉嫌參與“直改名”。那位業(yè)內(nèi)人士說，臺(tái)州現(xiàn)在的情況“也不見得好到哪里去”，“只是更多地以親友的名義拿房源轉(zhuǎn)賣，更隱蔽了”。

　　還有一些城市，比如榆林、鄂爾多斯等，靠資源起家，以炒房聞名。為了炒房，一些人想方設(shè)法要辦理多重戶口，相關(guān)部門的公職人員也就成了他們的公關(guān)對(duì)象。王楠(化名)祖籍鄂爾多斯，現(xiàn)在北京工作。他告訴記者，家鄉(xiāng)人買房“有團(tuán)購的喜好，一個(gè)人買了，就喜歡帶許多朋友去買”。限購政策出來之后，一個(gè)人辦理多個(gè)戶口在當(dāng)?shù)亍拔等怀娠L(fēng)”。王楠說，很多鄂爾多斯老板只要花上幾百、幾千元錢，就能弄到一個(gè)當(dāng)?shù)氐膽艨凇?/p>

　　龔愛愛事件被曝光之后，一系列被查實(shí)有房產(chǎn)問題的問題官員再次引發(fā)人們的關(guān)注。廣東省番禺區(qū)城管分局政委、被稱為“房叔”的蔡彬被查擁有22套房產(chǎn)，隨后，蔡彬被停職、“雙規(guī)”；廣東省佛山市一街道原黨工委書記鄭年勝有7處房產(chǎn)，其中在順德的5處房產(chǎn)均屬當(dāng)?shù)馗邫n樓盤；原山西蒲縣煤炭局長(zhǎng)郝鵬俊，在北京、海南等地有房產(chǎn)35處……隨著官員房產(chǎn)問題的曝光，多地“官員拋售房產(chǎn)”的消息也不斷傳出。

　　制度設(shè)計(jì)須完善

　　涉房腐敗頻發(fā)，相關(guān)部門也早就意識(shí)到其嚴(yán)重性。2010年1月，中共第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)會(huì)議公報(bào)就指出，要認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。但在清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室主任程文浩看來，距離這一問題的徹底解決，還有很長(zhǎng)的路要走。龔愛愛事件的爆發(fā)，就再次說明了涉房腐敗的嚴(yán)重性，也表明“我國在社會(huì)管理、身份管理體系上還存在較大漏洞，容易為人所乘”。

　　“杜絕涉房腐敗，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行全國房產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，消除因地域分割而造成的信息不對(duì)稱，提高發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的幾率?！背涛暮普J(rèn)為，由于全國住房信息尚未聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人在外地的房產(chǎn)無法在本地系統(tǒng)上查詢到，這就為個(gè)別官員隱瞞財(cái)產(chǎn)提供了可乘之機(jī)。同時(shí)，龔愛愛之所以能辦理多個(gè)戶口并規(guī)避限購政策，也是因?yàn)樽》康怯浶畔⑽磁c公安系統(tǒng)的信息聯(lián)網(wǎng)，若能將銀行、財(cái)政、稅務(wù)、公安等系統(tǒng)的信息統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，并在可能的情況下對(duì)中國住房情況進(jìn)行一次全面普查，將開發(fā)商、土地、房產(chǎn)、交易等各方面的信息都告知公眾，不僅能大大改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控情況，像“房叔”、“房姐”這樣刺激大家神經(jīng)的事也會(huì)大幅減少。

　　住建部早就開始了這方面的嘗試。2010年6月，住建部推進(jìn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，希望能借此對(duì)聯(lián)網(wǎng)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并要求全國40個(gè)重點(diǎn)城市在2012年6月底之前與之聯(lián)網(wǎng)，但期限過后便無下文。住房信息聯(lián)網(wǎng)一再推遲，繼續(xù)推進(jìn)265個(gè)地級(jí)市聯(lián)網(wǎng)也只是一個(gè)規(guī)劃，短期內(nèi)還沒有一個(gè)確定的落地完成時(shí)間。

　　還有不少人擔(dān)心，住房信息的聯(lián)網(wǎng)會(huì)導(dǎo)致個(gè)人隱私的泄露。針對(duì)這一問題，日前，福建漳州、江蘇鹽城等地已經(jīng)加緊出臺(tái)了房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法，對(duì)輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束。不少媒體和網(wǎng)友質(zhì)疑，這一措施的出臺(tái)，無疑是“將涉房腐敗塞進(jìn)保護(hù)傘”，“讓‘房姐’、‘房叔’吃下定心丸”?？紤]雙方意見，程文浩提出，本地的房產(chǎn)信息可首先對(duì)紀(jì)委等監(jiān)督部門公開，接受查詢，待條件成熟后再考慮官員房產(chǎn)公示等問題。

　　制度設(shè)計(jì)的完善，對(duì)杜絕涉房腐敗而言更為重要。程文浩提出，龔愛愛事件中，戶口的遷出、遷入之所以能如此容易，顯然是因?yàn)楣膊块T對(duì)基層派出所使用準(zhǔn)遷證缺乏監(jiān)督和控制。制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)密、運(yùn)作者素質(zhì)不過關(guān)、監(jiān)管把關(guān)者彼此缺乏監(jiān)管等因素，讓戶籍制度形同虛設(shè)。此外，個(gè)人征信系統(tǒng)貸款記錄相對(duì)滯后，為騙貸者提供了1至3個(gè)月的真空期；條例中有關(guān)家庭成員的界定也不夠細(xì)化，容易被“房姐”、“房叔”利用。

　　正如一些媒體評(píng)論的，官員名下的房產(chǎn)，是一張測(cè)試其廉潔與否的“試紙”。如何才能真正遏制涉房腐敗，不讓它一再刺激公眾的神經(jīng)，或許是我們需要持續(xù)思索的問題。