為“四宜三養(yǎng)”進(jìn)良策 為?？诮ā笆咨浦恰卑l(fā)諍言

　　?？诰W(wǎng)3月1日消息（見習(xí)記者 吳丹丹 傅紫堃）28日上午，參加政協(xié)海口市十三屆三次會(huì)議的280多名委員分成五個(gè)小組，與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“零距離”接觸，同組討論、同堂議政。各組委員踴躍發(fā)言，圍繞市委、市政府的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與市領(lǐng)導(dǎo)交換意見，為推動(dòng)我市打造“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市、建設(shè)海南“首善之城”進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“四宜三養(yǎng)”品位之城

　　文德林委員：2012年3月，?？谑斜粐?guó)家旅游局列為第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，但目前我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作仍存在問(wèn)題：認(rèn)識(shí)不足存在偏差，底子薄，基礎(chǔ)差，且缺乏引導(dǎo)，動(dòng)力不足。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推進(jìn)我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，制定組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作督導(dǎo)與評(píng)估，建立持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制。

　　王俊剛委員：“四宜三養(yǎng)”城市是一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的概念，既要看城市的綜合實(shí)力，也要看環(huán)境指標(biāo)，看居民的幸福指數(shù)。就這一角度說(shuō)，?？陔x“四宜”品位之城還存在很大差距，如經(jīng)濟(jì)總量偏小、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；人居環(huán)境需進(jìn)一步改善，市民文明素質(zhì)不高，旅游管理服務(wù)不完善，政府公共管理水平有待提高等。建議在城市發(fā)展上進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃高水平策劃，將新區(qū)開發(fā)作為加快發(fā)展的首選戰(zhàn)略；樹立功能疏散觀念、科學(xué)解決交通問(wèn)題；在建筑文化上，形成自己獨(dú)特的地域風(fēng)格，即“?？陲L(fēng)情”的熱帶建筑和環(huán)境。

　　張會(huì)發(fā)委員：現(xiàn)代城市居民的生活需求發(fā)生變化，特別是80、90后，生活節(jié)奏快，壓力大，夜生活可以很好的放松，且海口氣候溫和，當(dāng)前旅游者的出游方式從觀光游向休閑、養(yǎng)生、度假游轉(zhuǎn)變。不可忽視的還有，夜生活建設(shè)不僅有利于帶動(dòng)消費(fèi)，更是衡量一個(gè)城市魅力的標(biāo)桿。但是目前，“夜”?？谌鄙僬w規(guī)劃，布局散亂，且特色不明顯，規(guī)模也偏小，缺乏系統(tǒng)管理。建議政府有關(guān)部門科學(xué)制定?？谑幸归g經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，開展亮麗工程建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃、整合、建設(shè)“夜”海口的消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目，包括飲食、娛樂、購(gòu)物等。此外，還要開發(fā)夜間旅游，打造特色夜游產(chǎn)品，使“夜”?？诓坏每?，而且好玩。

　　完善設(shè)施 打造暢通都市

　　吳佩霖委員：要把?？诮ǔ伞八囊恕背鞘?，交通環(huán)境是非常重要的因素。目前?？谑谐鞘薪煌▎?wèn)題依然嚴(yán)峻，特別是中心城區(qū)很多路段經(jīng)常發(fā)生交通擁堵，高峰時(shí)段和節(jié)假日則更為嚴(yán)重。主要原因有：機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)快，道路分布不均衡，停車位不足，大量路段未設(shè)非機(jī)動(dòng)車道或非機(jī)動(dòng)車道窄小，交通管理水平低下，紅綠燈配時(shí)和相位劃分不合理，掉頭路口設(shè)置不科學(xué)，公共交通發(fā)展滯后等。建議加強(qiáng)主路網(wǎng)之外的“毛細(xì)路網(wǎng)”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和布局停車場(chǎng)，充分考慮5~10年后的機(jī)動(dòng)車保有量。拆除老城區(qū)小區(qū)欄桿，打通毛細(xì)路網(wǎng)，促進(jìn)道路“微循環(huán)”，利用科學(xué)手段促進(jìn)安防、交通承載合理配置。

　　提高政府服務(wù)水平和質(zhì)量 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展

　　徐自力委員：企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰到最多的還是相關(guān)具體經(jīng)辦部門辦事效率低的老問(wèn)題，一些部門的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不到位，企業(yè)正當(dāng)權(quán)益經(jīng)常被忽視或損害。建議對(duì)我市具備發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行梳理，按照“優(yōu)先扶持一批、重點(diǎn)培育一批、積極引導(dǎo)一批”的原則，針對(duì)不同階段企業(yè)制定個(gè)性化培育“路線圖”和“時(shí)間表”；市委市政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)工作小組，定期到對(duì)象企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決問(wèn)題；政府相關(guān)經(jīng)辦部門和督辦部門與提案人直接座談，了解情況，制定方案，共同促進(jìn)我市投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　伍蘇國(guó)委員：目前，全國(guó)已有超過(guò)30個(gè)城市將總部經(jīng)濟(jì)列入城市轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略中，?？诿媾R著外部環(huán)境的殘酷競(jìng)爭(zhēng)及參與競(jìng)爭(zhēng)諸多先決條件不足的現(xiàn)狀。2012年5月16日《?？谑腥嗣裾P(guān)于鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府有效引導(dǎo)和政策優(yōu)勢(shì)建立良好的物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全市物流業(yè)有序、健康發(fā)展的良性局面；將土地資源合理配置，科學(xué)規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)用地；“優(yōu)先發(fā)展本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”與“吸引配套企業(yè)集聚”并舉，明確細(xì)分《規(guī)定》。

　　王成棟委員：?？谑杏嘘P(guān)方面應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研，確定什么是海口的真正優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建省二十多年了，海口沒有形成本土特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基本上有什么產(chǎn)業(yè)就認(rèn)定什么是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，媒體宣傳對(duì)企業(yè)家的宣傳大多是負(fù)面形象，這是不符合實(shí)際情況的。建議政府定期表彰優(yōu)秀企業(yè)家，媒體多給予正面宣傳；政府部門定期對(duì)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)注第二代企業(yè)家成長(zhǎng)，定期與企業(yè)家交流，幫助解決其工作中的實(shí)際問(wèn)題。

　　提高效率 體現(xiàn)政府服務(wù)水平

　　鄧宇澤委員：海南“購(gòu)房入戶”政策的取消產(chǎn)生了利大于弊的后果：消費(fèi)得不到長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，人才得不到安置，城市道路、綠化等配套設(shè)施浪費(fèi)巨大，大量物業(yè)空置，“高考移民”得不到真正控制。建議對(duì)現(xiàn)行政策重新修訂，以適應(yīng)城市競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的需要。

　　王旭明委員：目前，玉沙村、海甸溪北岸、直管公房危房和廉租房、鎮(zhèn)海村、朱云路棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目已完成征收補(bǔ)償工作，但除玉沙村北區(qū)安置房建設(shè)以及直管公房危房和廉租房征收及建設(shè)資金已由市審計(jì)局審計(jì)并完成結(jié)算工作外，其他項(xiàng)目還未進(jìn)行征收補(bǔ)償安置資金的審計(jì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上述項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金和征收工作經(jīng)費(fèi)總計(jì)約39億元，項(xiàng)目所涉及的征收補(bǔ)償資金數(shù)額較大。據(jù)了解，龍華、秀英、美蘭三個(gè)區(qū)政府已分別向市審計(jì)局提出項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金的審計(jì)申請(qǐng)，但至今仍未開展相關(guān)審計(jì)工作。建議市政審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和各區(qū)的申請(qǐng)，及時(shí)統(tǒng)籌安排已實(shí)施完成的棚改項(xiàng)目的審計(jì)，以促進(jìn)下一步棚改工作順利開展。

　　省委常委、市委書記陳辭強(qiáng)調(diào)，“砸鍋賣鐵也要保持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，在資源分配上，優(yōu)勢(shì)資源要向民生傾斜；要以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，在發(fā)展上做到存量與增量并重；進(jìn)一步推動(dòng)?？谑幸簯B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打造‘品位之城’助力；同時(shí)，政府職能部門要提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，與城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致。

　　陳辭對(duì)參加座談會(huì)委員的積極發(fā)言獻(xiàn)策表示贊揚(yáng)，并鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員擴(kuò)大參政議政領(lǐng)域，更好地為打造“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市、建設(shè)海南“首善之城”獻(xiàn)良策，進(jìn)諍言。