發(fā)改委副主任：中國特色城鎮(zhèn)化不是搞房地產(chǎn)

　　昨日，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在政協(xié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組駐地，匆忙去往餐廳的方向，受到各路記者的圍追堵截。他表示，中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。并稱，人代會(huì)正式通過之后才知道發(fā)改委在本輪“大部制”改革中本身是否會(huì)有變化。

　　首先是人口城鎮(zhèn)化

　　第一財(cái)經(jīng)日報(bào)：有人擔(dān)心城鎮(zhèn)化會(huì)演變成搞房地產(chǎn)，你怎么看？

　　朱之鑫：中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。城市發(fā)展應(yīng)該有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，融資渠道應(yīng)該是方方面面的，市政債也是其中的一方面。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展要考慮方方面面的因素，城鎮(zhèn)化首先是人口城鎮(zhèn)化，人到了一個(gè)地方就必然會(huì)帶來生活上的各種需求，包括居住、工作、生活、餐飲、教育、養(yǎng)老等需求，甚至去世之后還有下葬需求，這是個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)。

　　我還是要講城鎮(zhèn)化，不是講城市化，中國的情況還不太一樣。中國有自己的特點(diǎn)，中國有960萬平方公里，650多個(gè)大城市，可能所處的地段不一樣，工業(yè)聚集情況不一樣，發(fā)展模式也不會(huì)是一樣的。

　　日報(bào)：你如何看待中國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向？

　　朱之鑫：城鎮(zhèn)化是中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同步推進(jìn)的。我覺得城鎮(zhèn)化是非常重要的方面，我們要走一條中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律，不是你想城鎮(zhèn)化就能城鎮(zhèn)化，它和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度聯(lián)系在一起，古時(shí)候講市井文化，就是城市里要有井，要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面，城市往往都建立在山之南、水之北的地方，主要是有地理?xiàng)l件。說到中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，按戶籍人口來說只有35%，應(yīng)該說這幾年走得比較快。下一步怎么走？我認(rèn)為最關(guān)鍵的是要走得穩(wěn)、走得準(zhǔn)、走得好，如果發(fā)展得不平衡，或在過程中走得不好，糾正起來就難了。

　　從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化都是客觀的發(fā)展方向，有我們值得汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也要學(xué)習(xí)人家的長處。有個(gè)國家人口只有1.25億人，但一個(gè)首都就有2000萬人，占到20%，城市中的汽車有700多萬輛，出現(xiàn)了大量“貧民窟”，這恐怕不是我們要走的城鎮(zhèn)化道路。我們還是要走一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的、適宜居住的、適宜工作的城鎮(zhèn)化道路。

　　從幾個(gè)環(huán)節(jié)研究通脹

　　日報(bào)：地方平臺(tái)債今年處于集中兌付期，特別是財(cái)政吃緊的情況下，這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的影響會(huì)是什么？

　　朱之鑫：這是我們要關(guān)注的問題，還是要關(guān)注城市平臺(tái)債中不良的地方，但不是所有的城市債都是差的，不能說這個(gè)增加了，這個(gè)多了就不好了，恐怕要分析一下，增加的是優(yōu)良的資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。

　　日報(bào)：如何看待今年的通脹預(yù)期？

　　朱之鑫：今年物價(jià)上漲一方面要看到去年總體上是不錯(cuò)的，另外今年的通貨膨脹還應(yīng)從幾個(gè)環(huán)節(jié)研究，全球貨幣發(fā)行的泛濫會(huì)不會(huì)增大，輸入性的產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)對(duì)國內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)生什么樣的影響，還有供求平衡，如果供求達(dá)不到平衡可能就會(huì)影響物價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品的供給會(huì)怎樣？從多方面去分析。

　　綜合治理霧霾天氣

　　日報(bào)：如何看待最近包括北京在內(nèi)的霧霾天氣成因與解決辦法？有說法是汽車尾氣，而另有說法卻是汽油不達(dá)標(biāo)。

　　朱之鑫：霧霾天氣有三方面成因，一是中國高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)較多，如水泥、制造業(yè)、鋼鐵等行業(yè)，在華北地區(qū)分布較多；二是和大規(guī)模建設(shè)有關(guān)，工地上未覆蓋苫布造成揚(yáng)塵；三是汽車尾氣也增加了細(xì)微顆粒物排放。

　　原因是多方面的，因此治理也應(yīng)該是綜合的。

　　歐V標(biāo)準(zhǔn)推行的具體辦法正在研究當(dāng)中，解決問題包括幾個(gè)方向，一是看定價(jià)機(jī)制怎么樣來適應(yīng)市場需求，二是石油企業(yè)提供更潔凈的油品，三是公眾也應(yīng)有環(huán)保意識(shí)，如減少開車，多乘坐公交等。

　　改革三十多年來，中國人的發(fā)展理念提高了，而且以人為本的思想樹立起來了，在中國實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該的。

　　日報(bào)：你怎么看待現(xiàn)行成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的優(yōu)化和調(diào)整？

　　朱之鑫：目前中國已經(jīng)有比較好的、正常的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，包括調(diào)高調(diào)低。能源價(jià)格形成機(jī)制的改革，是我們下一步甚至是很長時(shí)間里理順價(jià)格關(guān)系很重要的一個(gè)方面。