全國婦聯(lián)提案：細(xì)化法律規(guī)定 消除招錄性別歧視

　　全國婦聯(lián)近日向全國政協(xié)會(huì)議提出提案建議，加強(qiáng)政府職能，消除女大學(xué)生招聘錄用中的性別歧視。

　　提案認(rèn)為，就業(yè)是民生之本，是女性獲得獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位、為社會(huì)貢獻(xiàn)力量并實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的前提和基礎(chǔ)。勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等法律均明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，用人單位在招用人員時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于缺乏必要的監(jiān)督，上述法律規(guī)定沒有落到實(shí)處，女大學(xué)生招聘錄用中的性別歧視問題依然十分突出。

　　中國政法大學(xué)憲政研究所2010年發(fā)布的《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)歧視狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示，在招聘過程中，68.98%的用人單位對(duì)大學(xué)生求職者的性別有明確要求。

　　2011年國家公務(wù)員招考所涉及的9762個(gè)招錄崗位中，涉嫌性別歧視的占總數(shù)的15.6%，有些用人單位雖然在招用條件中未明確提出性別要求，但通常會(huì)以面試成績不合格為由淘汰筆試成績優(yōu)秀的女生。全國婦聯(lián)認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象存在的原因在于，一方面，法律政策本身過于原則、籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，影響了執(zhí)行的效力；另一方面，相關(guān)政府部門監(jiān)管不力，用人單位違法成本不高，導(dǎo)致此現(xiàn)象屢禁不止。

　　全國婦聯(lián)認(rèn)為，招聘錄用中的性別歧視，導(dǎo)致了我國女性人力資源的浪費(fèi)和畸形發(fā)展。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家對(duì)教育投入不斷加大，男女平等受教育權(quán)利得到了有效保障，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國在校本專科女生、女研究生分別達(dá)到1180.5萬和79.8萬，占在校學(xué)生總數(shù)的51.1%和48.5%，女性接受高等教育，具備了較高的職業(yè)素質(zhì)，這為其就業(yè)并獲得職業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但普遍存在的性別歧視讓眾多已經(jīng)畢業(yè)或即將離開校門的女大學(xué)生深切感受到就業(yè)面臨的不公與困惑。

　　為此，全國婦聯(lián)建議，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，提高法律條款可操作性。對(duì)“就業(yè)性別歧視”的含義進(jìn)行明確的界定；細(xì)化和具體化“不適合婦女的工種或者崗位”的各項(xiàng)規(guī)定；增設(shè)懲罰性賠償、集團(tuán)公益訴訟、就業(yè)性別歧視舉證責(zé)任倒置、強(qiáng)制證人作證義務(wù)和防止報(bào)復(fù)的規(guī)定等。同時(shí)，進(jìn)一步明確將對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)性別歧視監(jiān)管作為各級(jí)政府及人社部門的職責(zé)。推動(dòng)在相關(guān)政府部門建立平等就業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法查處違法用人單位和中介機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)各類用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和大型招聘錄用工作的監(jiān)管督查，在各類招聘會(huì)現(xiàn)場設(shè)置相關(guān)咨詢服務(wù)和投訴窗口，依法懲處招聘錄用中的性別歧視行為。

　　“通過要求并評(píng)估用人單位實(shí)施平等就業(yè)計(jì)劃，賦予平等雇傭企業(yè)政府采購優(yōu)先權(quán)，將平等雇傭作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任重要組成部分等措施引導(dǎo)企業(yè)的人力資源管理。”全國婦聯(lián)提出，應(yīng)要求政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招聘錄用工作中堅(jiān)持公開公平公正的原則，帶頭平等招聘女性員工，做反就業(yè)性別歧視的表率。