中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)層

????新華網(wǎng)北京３月１７日電（記者劉剛　李寒芳）２９６３名全國(guó)人大代表在１４日舉行的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，以無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。

????張德江當(dāng)選為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)，李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺當(dāng)選為副委員長(zhǎng)，王晨同時(shí)被選為秘書(shū)長(zhǎng)。

????全國(guó)人大是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其常委會(huì)為常設(shè)機(jī)關(guān)，它在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議。依照憲法和全國(guó)人大組織法的規(guī)定，委員長(zhǎng)會(huì)議負(fù)責(zé)處理全國(guó)人大常委會(huì)的重要日常工作。

????全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行等額選舉。選舉的人選獲得的贊成票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)，始得當(dāng)選。

????新一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的人數(shù)與上屆持平，其中１０人為新任，３人為連任。平均年齡為６２．７６歲，比上次換屆時(shí)副委員長(zhǎng)的平均年齡小了近兩歲。其中最年長(zhǎng)的是再次當(dāng)選副委員長(zhǎng)的民建中央主席、１９４５年７月出生的陳昌智；最年輕的則是１９５７年１月出生的沈躍躍。

????引人注目的是，一批“５０后”首次出現(xiàn)在人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的行列中，而且人數(shù)占了將近一半。除沈躍躍外，還包括１９５０年出生的王晨，１９５１年出生的吉炳軒，１９５３年出生的艾力更·依明巴海、陳竺和１９５６年出生的萬(wàn)鄂湘。

????新一屆副委員長(zhǎng)中的大多數(shù)曾主政地方或部委，有著較為豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

????再次當(dāng)選的李建國(guó)１９４６年４月出生于山東鄄城一個(gè)農(nóng)民家庭，山東大學(xué)中文系畢業(yè)后到天津市寧河縣東棘坨公社姜莊大隊(duì)勞動(dòng)鍛煉，其后從縣文教局、縣委宣傳部干事做起，歷任天津市委副書(shū)記、陜西省委書(shū)記、山東省委書(shū)記，２００８年３月當(dāng)選十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。從最基層的農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)到最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，李建國(guó)歷經(jīng)多地區(qū)、多崗位的錘煉。這些經(jīng)歷讓他常以“為人民多盡實(shí)心，多辦實(shí)事，多謀實(shí)利”來(lái)自勉。

????中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)為此作出了重要貢獻(xiàn)，作為副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)的李建國(guó)，參與了這一進(jìn)程。

????五年間，他注重到基層實(shí)地調(diào)查研究，先后到過(guò)近２０個(gè)省份，就法律草案的修改完善、法律實(shí)施的監(jiān)督檢查等有針對(duì)性地深入基層，就食品安全、飲水安全、職工權(quán)益、醫(yī)藥改革、住房保障、個(gè)稅征收等關(guān)系老百姓切身利益的問(wèn)題，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。

????這一次自下而上的人大換屆選舉，是中國(guó)首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。兩年多來(lái)，他為選舉工作做了大量組織協(xié)調(diào)工作，還受全國(guó)人大常委會(huì)委托，赴香港、澳門(mén)分別主持了全國(guó)人大代表選舉。

????李建國(guó)是中共十八屆中央政治局委員，本月初當(dāng)選中華全國(guó)總工會(huì)主席。

????６６歲的王勝俊供職于政法系統(tǒng)近３０年。過(guò)去五年，他是中國(guó)最高審判機(jī)關(guān)——最高人民法院的院長(zhǎng)、首席大法官。五年來(lái)，最高人民法院切實(shí)推進(jìn)司法改革，完成中央部署的司法改革任務(wù)１２項(xiàng)，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)１１３項(xiàng)。

????王晨的新聞生涯很長(zhǎng)。從１９７４年成為光明日?qǐng)?bào)社記者起，歷任光明日?qǐng)?bào)社總編輯、中宣部副部長(zhǎng)、人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)，當(dāng)選前是中共中央外宣辦主任、國(guó)務(wù)院新聞辦主任。

????沈躍躍是兩位女性副委員長(zhǎng)之一，她曾在基層當(dāng)過(guò)工人和老師。她３４歲時(shí)當(dāng)選共青團(tuán)浙江省委書(shū)記，其后歷任中共杭州市委副書(shū)記、紹興市委書(shū)記、浙江省委組織部長(zhǎng)、安徽省委副書(shū)記等，當(dāng)選前是中共中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)。

????吉炳軒是另一位曾經(jīng)供職于中央新聞宣傳部門(mén)的副委員長(zhǎng)。他曾經(jīng)擔(dān)任國(guó)家廣播電影電視總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記和中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)。當(dāng)選前，吉炳軒是黑龍江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任。

????現(xiàn)年６７歲的張平在安徽工作了２８年，曾任安徽省計(jì)委主任、蕪湖市委書(shū)記、安徽省副省長(zhǎng)、安徽省委副書(shū)記。２００５年后，任國(guó)家發(fā)改委副主任、主任。國(guó)家發(fā)改委是中國(guó)的宏觀決策部門(mén)。

????副委員長(zhǎng)中有兩位是少數(shù)民族。他們是向巴平措（藏族）和艾力更·依明巴海（維吾爾族）。

????６５歲的向巴平措大學(xué)畢業(yè)后一直在“世界屋脊”西藏工作。從一名普通的農(nóng)機(jī)廠技術(shù)員做起，歷任廠長(zhǎng)、縣委書(shū)記、地委書(shū)記、拉薩市委書(shū)記和西藏自治區(qū)主席等職。這次當(dāng)選前，他是西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記。

????艾力更·依明巴海祖籍新疆英吉沙，１９歲時(shí)成為烏魯木齊市陶瓷廠的一名工人，其后任車(chē)間主任、副廠長(zhǎng)，直至新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)械電子工業(yè)廳廳長(zhǎng)、自治區(qū)副主席，當(dāng)選前是自治區(qū)人大常委會(huì)主任。

????回顧全國(guó)人大的歷史可以發(fā)現(xiàn)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子中都有少數(shù)民族副委員長(zhǎng)的身影。這符合中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的國(guó)情，也是民族團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。

????李建國(guó)、王勝俊、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海這八位副委員長(zhǎng)都是中共黨員。這些中共人選都是從正省部長(zhǎng)級(jí)和正大軍區(qū)職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部范圍內(nèi)經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的，具有較好的民意基礎(chǔ)。

????專(zhuān)家認(rèn)為，這些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域的工作，組織能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，在人大常委會(huì)新崗位上的表現(xiàn)令人期待。

????中共十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。新一屆副委員長(zhǎng)中有五位來(lái)自民主黨派，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)。

????民建中央主席陳昌智和民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪都是再次當(dāng)選全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。

????民建是緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨。作為研究經(jīng)濟(jì)史的專(zhuān)家，陳昌智在過(guò)去的５年里，每年都牽頭一個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研。這位曾經(jīng)的監(jiān)察部副部長(zhǎng)認(rèn)為，民主監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，各民主黨派在政治參與的過(guò)程中，通過(guò)多種方式進(jìn)行監(jiān)督，有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)化和民主化。

????在不久前全國(guó)政協(xié)舉行的記者會(huì)上，陳昌智坦言民主監(jiān)督還應(yīng)該完善。他呼吁各級(jí)中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)要有雅量，要容得下不同意見(jiàn)，要聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)的聲音，有則改之，無(wú)則加勉，并鼓勵(lì)民主黨派要有膽量，要敢于講真話，不要怕得罪人。

????民進(jìn)是以教育文化出版為主要界別的參政黨。６６歲的嚴(yán)雋琪提倡：教育家就是以做教師為事業(yè)而非謀職業(yè)的人。作為多黨合作制度的參與者和見(jiàn)證人，嚴(yán)雋琪對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度充滿(mǎn)信心與期待。

????“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，為參政黨發(fā)揮作用提供了更加寬闊的舞臺(tái)?！眹?yán)雋琪說(shuō)。

????民革中央主席萬(wàn)鄂湘是資深的法律人士。武漢大學(xué)法律系國(guó)際法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，萬(wàn)鄂湘還曾到美國(guó)、德國(guó)的知名法學(xué)機(jī)構(gòu)留學(xué)和訪問(wèn)。這位最高人民法院的大法官在不久前的政協(xié)記者會(huì)上回應(yīng)記者關(guān)于中國(guó)政黨制度的問(wèn)題時(shí)，用中國(guó)一句老話“鞋子舒不舒服只有腳知道”作答，生動(dòng)闡述中國(guó)現(xiàn)行政黨制度的必然性和必要性。

????６６歲的張寶文是民盟中央主席，上世紀(jì)８０年代中期曾赴美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)教育，回國(guó)后擔(dān)任過(guò)西北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)。中國(guó)八個(gè)民主黨派中，民盟成員人數(shù)最多，現(xiàn)有盟員２３萬(wàn)余，以從事文化教育及科學(xué)技術(shù)工作的知識(shí)分子為主。

????農(nóng)工民主黨主席陳竺主掌衛(wèi)生部已近６年，他是改革開(kāi)放以來(lái)繼萬(wàn)鋼被任命為科技部部長(zhǎng)后第二位擔(dān)任政府部長(zhǎng)的非中共人士。后者是致公黨主席，在剛剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)副主席。

????陳竺是著名的血液學(xué)專(zhuān)家，他主掌的衛(wèi)生部是中國(guó)最受關(guān)注的幾個(gè)部門(mén)之一。在他任職后啟動(dòng)的新一輪醫(yī)改是全球最大規(guī)模的醫(yī)改，目的是破解“如何為１３億人提供醫(yī)療保障”這一世界性的難題?！白?zhuān)保硟|中國(guó)人病有所醫(yī)是我最大的夢(mèng)想?！标愺迷诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)說(shuō)。

????今后，這１３位副委員長(zhǎng)將協(xié)助張德江委員長(zhǎng)，帶領(lǐng)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員履行立法、監(jiān)督等職責(zé)。

????在過(guò)去的１０年間，中國(guó)向依法治國(guó)邁出大步。十屆和十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)了近兩百件法律案，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。

????分析人士認(rèn)為，在順利完成新老交替后，匯聚各民族、各黨派和各界優(yōu)秀分子的新一屆最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層，將踏上推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的新征途，任重道遠(yuǎn)，值得期待。