中國高官學(xué)歷背景凸顯時代特點

　　隨著兩會后多個省級黨委書記調(diào)整到位，中國從中央到地方主要領(lǐng)導(dǎo)更替基本結(jié)束，擁有人文學(xué)科背景人數(shù)增加是這些省部級及以上高官的一大特點。專家認(rèn)為，這一現(xiàn)象是時代特征的體現(xiàn)，更適應(yīng)現(xiàn)階段中國的改革和發(fā)展。

　　近日，中共中央調(diào)整了河北、黑龍江、江西、河南、湖南、青海六省和寧夏回族自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人，填補了全國兩會上省委書記獲任新職產(chǎn)生的空缺。

　　去年11月的中共十八大產(chǎn)生了中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。今年的全國兩會上，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生。從中央到地方，中國主要領(lǐng)導(dǎo)崗位完成了一次大規(guī)模的新老交替。

　　仔細(xì)閱讀新一代中國高官群體的履歷不難發(fā)現(xiàn)，擁有人文社會教育背景的官員比例比以往大幅提升。

　　在中央一級官員中，國家主席習(xí)近平擁有清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，而國務(wù)院總理李克強則擁有北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

　　縱觀本屆國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員和國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的33人中，理工科專業(yè)背景8人，政經(jīng)專業(yè)背景10人，其余15人是文史哲等人文學(xué)科專業(yè)背景。

　　觀察人士表示，隨著中國建立服務(wù)型政府的不斷深入，法學(xué)、歷史和哲學(xué)背景的人將越來越多地?fù)?dān)任地方重要職務(wù)，這也是政府轉(zhuǎn)型、社會管理創(chuàng)新的需要，為滿足政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需求，而這一趨勢已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家體現(xiàn)得較為普遍。

　　地方省部級官員的教育背景也有相同的趨勢。記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國31個省、區(qū)、市黨政主要負(fù)責(zé)人的教育背景比例，與新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體及國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人的教育背景相當(dāng)。

　　例如，新任青海省委書記駱惠寧，在中國人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)獲得博士學(xué)位。河南省委書記郭庚茂曾在北京大學(xué)國際政治系學(xué)習(xí)。從共青團(tuán)中央第一書記調(diào)任黑龍江省委副書記的陸昊，擁有北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

　　據(jù)統(tǒng)計，中共十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央委員205人中，除了21人是理工科背景外，其余具備大學(xué)以上學(xué)歷的委員均是人文社會學(xué)科背景，或者具備理科、文科復(fù)合背景。人文社會學(xué)科優(yōu)勢明顯的北京大學(xué)、中國人民大學(xué)和吉林大學(xué)的校友數(shù)量位列前三位。

　　中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授說，這一批領(lǐng)導(dǎo)干部中的很多人，其專業(yè)背景更加適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要，這使得他們更加擅長處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴生的各種社會問題。

　　經(jīng)過三十多年的改革開放，中國創(chuàng)造了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但也產(chǎn)生了一些新問題和新矛盾。在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大興土木建設(shè)工程的同時，如何更好地管理社會，實現(xiàn)共同富裕、社會公平正義和健全國家和社會各種體制，顯然更需要多學(xué)科多領(lǐng)域的人才。

　　“工程師治國”和“文人治國”孰優(yōu)孰劣，一直是學(xué)術(shù)界一個爭論的話題。中國人事科學(xué)院院長吳江認(rèn)為，這兩者之間并沒有好壞之分，而是看是否適應(yīng)一個國家的發(fā)展階段。官員群體從以工程師為主轉(zhuǎn)為以“文人”為主，是工業(yè)化和后工業(yè)化兩個不同發(fā)展階段自然形成的現(xiàn)象。

　　吳江說，在工業(yè)化時期，社會各界對工程技術(shù)人員需求巨大，他們中的一些優(yōu)秀分子自然會逐漸從工程技術(shù)崗位轉(zhuǎn)入管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那個時代也主要從實踐中選拔人才。

　　而在后工業(yè)化時期，社會對經(jīng)濟(jì)、管理和法律等專業(yè)人才需求越來越大。與工業(yè)化時代的實踐型人才不同，軟科學(xué)領(lǐng)域的人才屬于知識型人才。更多人文學(xué)科背景的人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，也表明了軟科學(xué)在國家和社會治理中發(fā)揮更重要的作用。

　　吳江說，早在二、三十年前，中國學(xué)術(shù)界就預(yù)測到官員群體教育背景將從以工程師為主向人文社會學(xué)科為主轉(zhuǎn)變，如今這一預(yù)測也得以應(yīng)驗，這也是世界各國的普遍規(guī)律。

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