云南連續(xù)四年大旱 大型水電站沒有帶來綜合效益

　　5月1日夜里昆明地區(qū)的一場強降雨，讓一直密切關(guān)注旱情的人們稍稍松了口氣。然而，缺水嚴(yán)重地區(qū)的旱情并未真正緩解。昆明人仍在限水的日子中“煎熬”。

　　昆明松華壩水庫是昆明城區(qū)的主要供水源，雖然此次降雨達20.5毫米，但業(yè)內(nèi)人士說：“因之前干旱嚴(yán)重，降水很難形成有效的徑流。想要蓄水，還需要多次的持續(xù)降雨?！?/p>

　　2013年，大旱再襲云南，這也是云南連續(xù)4年遭遇旱災(zāi)。云南省氣候中心首席預(yù)報員、研究員劉瑜說，2013年2月云南省的整體氣溫升高。昆明的氣溫比往年平均氣溫高出4攝氏度，全省125個縣（市）中，比往年平均氣溫高出2攝氏度以上的多達105個縣，其中2月份氣溫破歷史紀(jì)錄的縣（市）有65個。

　　“2009年至2012年，云南年降水量持續(xù)下降，2009年低16%、2010年低4%、2011年低20%、2012年降低13%。”劉瑜說：“滇中地區(qū)最為嚴(yán)重，昆明4年只下了不到3年的雨?！?/p>

　　限水的日子很難熬

　　昆明市?？诹謭龅纳植t望員謝志勇已經(jīng)有兩個多月“精神高度緊張”，在高高的瞭望臺上，每隔幾分鐘，他就要拿望遠(yuǎn)鏡看看有沒有險情。

　　連續(xù)干旱，淺層地下水嚴(yán)重不足，大量樹木干枯，昆明森林火險提前40多天達到5級極高火險，昆明的6套森林火情視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行24小時全天候監(jiān)控，每個可視探頭監(jiān)控范圍10公里。同時，昆明市林業(yè)局分布在各地的65座瞭望臺，146名瞭望員、2.3萬名護林員也同時上崗?！懊磕?2月到次年的6月份，是林場的防火期，也是工作最困難的時期。晚上睡覺衣服不敢脫，處于半睡眠狀態(tài)?！敝x志勇說。

　　來自云南省林業(yè)廳的消息，目前，云南全省16個州市超過100個縣市區(qū)的林業(yè)不同程度受災(zāi)，昆明、曲靖、文山等10個州市尤為嚴(yán)重。從去年11月1日，云南省比常年提前1個月進入森林防火期后，有14個州市已持續(xù)了75天4級以上高火險天氣，92%的縣市區(qū)處于高火險狀態(tài)。截至3月4日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)370起，受災(zāi)面積1927公頃，火災(zāi)次數(shù)和受害面積同比分別上升52%、32%。為撲救火災(zāi)，已有3名護林員不幸犧牲，迪慶藏族自治州防火辦主任蘇貴平也殉職在森林防火崗位上。

　　截至4月17日，云南省11個州市出現(xiàn)中度以上氣象干旱、局部達到重特旱，323條中小河流斷流、331座小型水庫干涸，全省1244.89萬人受旱災(zāi)影響，342.38萬人、168.91萬頭大牲畜出現(xiàn)不同程度飲水困難，全省因災(zāi)需救助人口269.77萬人。干旱還造成云南省農(nóng)林作物大面積受災(zāi)，全省已有1173萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)537萬畝、絕收128萬畝；林地受災(zāi)面積2331.11萬畝。目前，全省直接經(jīng)濟損失近100億元。

　　3月1日，昆明全市實施“減量保時段”供水措施，每天16時至20時供水4小時，其余時段對全市供水進行減壓、減量。

　　限水令出來后，昆明某公司職員李女士的生活變得異常忙亂。每天他們?nèi)乙谕砩?點以前，做飯、洗衣、洗澡、打掃衛(wèi)生，并且把用過的水都積存下來，用來沖馬桶?，F(xiàn)在氣溫已經(jīng)達到27、28攝氏度，限水的日子更加“難熬”。

　　在昆明的盤龍江畔，記者看到這條河的水位下降到原來的1/3，穿城而過的河水已經(jīng)失去了往日的靈動。而云南著名的旅游景點麗江古城黑龍?zhí)锻耆珊?，從去年到現(xiàn)在一直沒有出水；紅河州石屏縣的異龍湖，已經(jīng)大面積萎縮，各種植物在長時間裸露于陽光下的湖床上生長，宛如一片遼闊的“草原”。

　　令人擔(dān)憂的是，目前，云南九大高原湖泊平均水位下降超過70厘米，其中有七大高原湖泊水位低于最低運行水位，湖容量累計減少2.92億立方米。玉溪撫仙湖因連年干旱，4年來水位累計下降1.8米左右，面前水位已經(jīng)降至警戒水位以下。目前，撫仙湖的水每天還在以136萬立方米左右的速度蒸發(fā)，水位平均每天下降0.5厘米。星云湖水位則已臨近有記錄以來的歷史最低點，容量比去年干旱時少了2000多萬立方米。云南省環(huán)保廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水位下降后，湖泊自身凈化功能會減弱，對水中污染物的降解力也會下降?！霸颇弦恍┖唇陙硭|(zhì)污染情況有所反彈，這和水位線下降是分不開的?！?/p>

　　據(jù)悉，2009年至2012年，云南省河道平均來水量較歷史平均偏少33.8%，庫塘蓄水3年下滑，從2008年的72.68億立方米下滑至2011年的47.39億立方米。2012年年末，經(jīng)艱苦努力，全省蓄水量達69.62億立方米，但分布不均，滇中地區(qū)的昆明、楚雄、玉溪以及滇西的大理、麗江庫塘蓄水嚴(yán)重不足，楚雄州僅完成蓄水計劃的67%，使得這些地區(qū)今年的抗旱水源十分緊張。

　　由于連續(xù)受旱、反復(fù)受災(zāi)，一系列疊加負(fù)面效應(yīng)開始在云南顯現(xiàn)。

　　“連續(xù)抗旱大量消耗水源，抗旱水源不能及時補充，昆明、曲靖、楚雄、玉溪等城市及安寧、硯山、雙柏等城鎮(zhèn)供用水矛盾突出。山區(qū)、半山區(qū)群眾主要依靠水窖保供水，供水水源分散、保障程度不高，因旱造成人畜飲水困難尤為突出?！痹颇鲜∷麖d的一位負(fù)責(zé)人說，由于優(yōu)先保障城鄉(xiāng)飲水安全，減少生產(chǎn)用水，造成部分工礦企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，水電站停發(fā)、限發(fā)。滇中重點經(jīng)濟區(qū)因旱損失尤為嚴(yán)重，昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個州市旱災(zāi)直接經(jīng)濟損失接近全省的一半。

　　“嚴(yán)重干旱在云南很可能常態(tài)化，旱災(zāi)已成為云南自然災(zāi)害之首。”云南省委書記秦光榮非常擔(dān)憂地指出：“旱災(zāi)對水生態(tài)環(huán)境造成的損害涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，有的影響甚至具有不可逆性。”

　　西雙版納熱帶雨林?jǐn)?shù)量銳減

　　在昆明市東川區(qū)的拖布卡鎮(zhèn)大樹腳小學(xué)，供水困難已經(jīng)延續(xù)3個月了。學(xué)校背后1公里外山坡上有個水窖，里面的水只剩1/3了，這些水是學(xué)校每年出600元請村民倒進去的，供師生們飲用。學(xué)校一直期待能有一根水管將水直接引進水窖，減少污染，保證水質(zhì)和師生飲水安全，但這樣一個小小的愿望卻一直沒能實現(xiàn)。

　　大樹腳小學(xué)出現(xiàn)供水困難，學(xué)生們每天都要背著兩個礦泉水瓶步行一兩個小時來上學(xué)。礦泉水瓶不能裝熱水，即使天冷，孩子們也只能喝冷水。4月19日，昆明東川區(qū)委宣傳部用企業(yè)捐贈的善款購買了240余個保溫水杯，送到拖布卡鎮(zhèn)大樹腳小學(xué)，孩子們第一次能喝上熱水。

　　東川區(qū)地處長江上游，生態(tài)極其脆弱，在4年大旱中受災(zāi)嚴(yán)重。開車從東川城區(qū)向烏龍鎮(zhèn)的方向行駛，滿目枯黃。受干旱侵襲，很多農(nóng)民并未按時下地耕種，大部分的土地都缺乏生命的色彩，兩岸的山峰裸露著巖石。

　　半山腰水井村村民吳興能家的愛心水窖里，水已經(jīng)所剩無幾。每天，吳興能都要去砍掉那些干死的小麥，拿回家喂羊。

　　烏龍鎮(zhèn)的一名工作人員說，該鎮(zhèn)小麥三年絕收?！叭ツ暌还?0500畝小麥都絕收。”雖然鎮(zhèn)政府采取了多種方式抗旱，并鼓勵和引導(dǎo)村民改種核桃、櫻桃、楊梅等經(jīng)濟作物，但干旱使這些經(jīng)濟作物一直減產(chǎn)。

　　拖布卡鎮(zhèn)的水源也面臨著危機。近年來，該鎮(zhèn)修建了12000個小水窖，實現(xiàn)了自來水管網(wǎng)入戶，可水管有了，卻沒有水。

　　當(dāng)?shù)卮迕裾f，2010年以來，隨著水源保護區(qū)周邊礦山生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，特別是礦山深部開采活動加劇，地區(qū)儲水結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，地下水位大幅度下降，淺層地下水枯竭?，F(xiàn)在水井山引水工程取水流量不足0.015立方米/秒，供水能力不足1500立方米/日，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)均存在不同程度的飲水困難。大部分小水源點、小水塘均已干枯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本無水可用。

　　東川區(qū)的困境是云南滇東北地區(qū)旱災(zāi)的縮影。

　　滇東北地區(qū)礦產(chǎn)、水能、生物等資源豐富，是國家重要的能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地，同時因地處長江上游，生態(tài)環(huán)境保護治理任務(wù)艱巨。但幾十年來過渡開墾、不合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)、亂砍濫伐等，導(dǎo)致水土流失加劇、土壤肥力下降、耕作層被破壞、森林植被功能退化、石漠化擴大，干旱、洪澇、滑坡、塌陷、泥石流等各種災(zāi)害頻繁發(fā)生，滇東北地區(qū)成為云南省貧困面最廣、貧困程度最深、生態(tài)環(huán)境惡化最嚴(yán)重的地區(qū)。

　　但是，中國青年報記者在采訪中了解到，近年來，對滇東北生態(tài)環(huán)境的保護治理和生態(tài)多樣性的保護重視卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如滇西北地區(qū)，投入不夠，缺乏行之有效的政策措施。

　　“目前，對滇東北地區(qū)的生態(tài)特征，即森林、江湖、濕地、草原、地質(zhì)、荒漠以及陸生、水生、人文等生態(tài)系統(tǒng)所具備的地區(qū)代表性、獨特性、不可替代性及瀕危程度、受威脅因素等，底數(shù)不清?！痹颇鲜≌f(xié)人口資源環(huán)境委員會的一位專家說：“尤其是忽視了人為活動造成的特有珍稀野生動植物數(shù)量質(zhì)量下降、遺傳資源消失和流失。比如，昭通市巧家縣的五針白皮松，目前全球野生植株就只剩34株了。”

　　令人擔(dān)憂的是，在優(yōu)先重點保護的滇西北，增加的森林面積，主要種的是人工林、中幼林和經(jīng)濟林，而保護生態(tài)最重要的天然林和生態(tài)效益明顯的混交林的數(shù)量，卻呈下降趨勢。

　　在云南省級各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)合提交給云南省政府的一份材料上，專家們指出：“近年造林多從經(jīng)濟效益考慮，林種單一，有的地方甚至蠶食原始森林，種植橡膠、桉樹等經(jīng)濟樹種。截至2009年末，西雙版納橡膠種植面積已達368萬畝。西雙版納原始熱帶雨林面積從上世紀(jì)80年代初的5510萬畝，減少到目前的2854萬畝，下降48.2%。熱帶雨林賴以生存的濃霧天數(shù)明顯下降，每十年銳減10到27天；景洪地區(qū)20世紀(jì)50年代平均霧日數(shù)為166天，2000年至2008年平均僅為28天，2009年僅3天，為歷史最少值?！?/p>

　　“長此下去，西雙版納熱帶雨林有消失之憂。”專家們警告說。

　　國家高原濕地研究中心研究員發(fā)現(xiàn)，由于持續(xù)干旱，受到威脅的不僅僅是人類。從2009年開始，云南珍稀動植物不斷死亡：昭通巧家攀枝花蘇鐵出現(xiàn)大面積死亡；白馬雪山國家級保護區(qū)的紅豆杉、珙桐等重點保護植物出現(xiàn)零星死亡；部分兩棲類動物陸續(xù)死亡，亞洲象、野牛、滇金絲猴、斑羚、黑熊和獼猴等野生動物飲水困難，體質(zhì)普遍下降。

　　大型水電站沒有帶來綜合效益

　　云南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“大型水電站的開發(fā)缺乏綜合利用效益”。

　　專家們指出，金沙江下游正在規(guī)劃建設(shè)的4座大型水電站，總裝機容量達4530萬千瓦，相當(dāng)于“兩個三峽”，電站庫區(qū)包括了昭通市的魯?shù)?、巧家和昆明的東川區(qū)、祿勸等8個縣區(qū)。“但這些大型水電站更多注重發(fā)電效益，缺乏防洪、抗旱、供水、生態(tài)等綜合效益。水電開發(fā)沒有成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的引擎，水電開發(fā)業(yè)主與資源屬地受益反差較大”。

　　云南水資源豐富，水資源總量2210億立方米，但開發(fā)利用程度低，全省水資源開發(fā)利用率僅7%(不含水電開發(fā)形成的庫容)，不到全國的三分之一；已建成的水庫97%為小型，調(diào)蓄能力弱；尤其是云南山區(qū)、半山區(qū)面積占94%，地勢垂直高差大，山高坡陡谷深，全省129個縣(市、區(qū))中118個有巖溶分布，巖溶面積居全國第二位，雨水順著地勢快速向谷底、江河內(nèi)匯集，降雨徑流大部分或全部下滲至地下，往往形成“水在下面流，人在上面愁”的狀況。云南也由此成為全國五大旱區(qū)之一和西南旱區(qū)的中心。

　　“占云南土地面積6%的壩區(qū)，集中了2/3的人口和1/3的耕地，而水資源量只占全省的5%?！痹颇鲜≌f(xié)委員、云南大學(xué)生命科學(xué)院院長段昌群教授說，水資源時空分布不均，導(dǎo)致云南有水難用，水資源與人口、生產(chǎn)力布局不匹配。

　　昆明市晉寧縣雙河彝族鄉(xiāng)是典型的山區(qū)，全鄉(xiāng)6500畝耕地過去以種水稻、麥子和玉米為主。這幾年大旱，農(nóng)科所專家開始指導(dǎo)農(nóng)民種豌豆。晉寧蔬菜種植面積在全省位列前茅，主要集中在滇池沿岸壩區(qū)。為節(jié)約用水，當(dāng)?shù)卮罅坎捎脟姽?、滴灌、微灌等技術(shù)，多個抽水站通過逐級提水，讓滇池水回灌土地。為保證春耕，還建起了漂浮育苗基地，鄉(xiāng)親們需要菜苗就到大棚里挑。

　　但水利基礎(chǔ)薄弱、工程性缺水，仍然是旱災(zāi)中最突出的問題。資料顯示，目前云南全省水利工程蓄水總庫容122億立方米，人均蓄水庫容不到全國的1/2，人均用水量只是全國平均水平的70%，水利工程人均供水能力僅為全國的64%，特別是山區(qū)群眾儲水設(shè)施嚴(yán)重不足，供水保障程度低；農(nóng)田有效灌溉面積僅占常用耕地面積的40%，還有60%的耕地“靠天吃飯”。

　　“善治滇者必先治水?，F(xiàn)實表明，富民強滇必先興水?！痹颇鲜∥瘯浨毓鈽s指出：水利是云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸制約，工程性缺水是云南可持續(xù)發(fā)展的尖銳矛盾，洪旱災(zāi)害頻繁是云南全面建成小康社會面臨的突出問題，水資源開發(fā)利用程度低是云南水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響云南農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的主要制約，水土流失和水污染仍然是云南水環(huán)境治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，對云南來說，大興水利是應(yīng)對干旱的根本措施，提升水利短板任重道遠(yuǎn)。

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