沸沸揚(yáng)揚(yáng)20天的中印邊防部隊對峙事件終告一段落。在經(jīng)歷自1987年以來最為嚴(yán)重的對峙事件后,兩個亞洲巨人的關(guān)系再回正軌,這也讓外界一切危言聳聽的預(yù)測銷聲匿跡。作為曾有過武裝沖突、邊界問題懸而未決、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系早已確立的兩大鄰國,對峙事件雖將注定成為中印關(guān)系中的“小插曲”,卻折射出當(dāng)前與今后雙邊關(guān)系發(fā)展的諸多喜與憂。
眾所周知,對峙事件發(fā)生的根本原因是雙方對實控線的認(rèn)知存有差異。由于中印邊界仍未正式劃定,因此,任何一方保持和加強(qiáng)自己認(rèn)定控制區(qū)內(nèi)的軍事存在均屬合理合法,雙方對此心知肚明。危機(jī)發(fā)生后如何處理,是對兩國官方智慧、意志和決心的重大考驗。
縱觀此次事件發(fā)生、發(fā)酵直至緩解的全過程,可以看出,兩國決策層均以大局為重,在敏感問題上謹(jǐn)言低調(diào),執(zhí)行和工作層面溝通順暢,能夠充分用好現(xiàn)有各種磋商機(jī)制,最終推動事件的轉(zhuǎn)圜。這說明中印關(guān)系雖錯綜復(fù)雜,存有分歧甚至矛盾,但不再似當(dāng)年一樣“弱不禁風(fēng)”,抗危機(jī)、抗風(fēng)險能力得到了明顯增強(qiáng)。經(jīng)過多年的磨合,兩國關(guān)系的成熟度達(dá)到了一定水平,和平解決爭端并非流于紙面,已成為中印高層的共同決心。
與此同時,對峙事件也暴露出許多隱憂。一是雙方戰(zhàn)略互信不足,突出表現(xiàn)在存于兩國精英階層中的“認(rèn)識鴻溝”。有些印度人強(qiáng)調(diào),中國在釣魚島、南海問題的大背景下,試圖借此“敲山震虎”。而有些中國人則擔(dān)心,印度企圖“趁火打劫”,與日本等國遙相呼應(yīng)。客觀看,這些看法多少有夸大渲染之嫌。
二是一些印度政黨借此次事件高調(diào)批評國大黨“軟弱”,要求對華施壓。我們應(yīng)看到,這些黨派往往只是“為反對而反對”,對其言行不必過于較真。但另一方面,受黨派林立、地方勢力坐大,多元政治格局的制約,印度中央政府外交政策面臨的掣肘越來越多,恐將也是今后的發(fā)展趨勢。
三是印度一些媒體蓄意制造中印緊張空氣不是一天兩天,現(xiàn)在如此,今后還將會繼續(xù),這既招致中方不滿,也讓印方自己頭疼。印方應(yīng)借此次事件深思,怎樣才能最大程度減輕這種破壞攪局效應(yīng)。
四是從日本副首相麻生太郎近日在印度的公開言論不難看出,國際上確有那么一些人樂見中印關(guān)系緊張,常行挑撥離間之能事,其用心之險惡,必須高度警惕。
五是領(lǐng)土問題涉及中印核心利益,肯定急不得,必須從戰(zhàn)略上穩(wěn)步推動解決進(jìn)程,但長期懸而未決下去,類似事件會不會周期性爆發(fā),甚至更為嚴(yán)重,誰也不好說。因此,中印兩國在這一問題上要有大智慧、大決心、大勇氣,爭取早日妥善解決。(作者是中國南亞學(xué)會常務(wù)理事)