湖北發(fā)放盜版字典獲利可達(dá)三四千萬 流向成疑

　　新華網(wǎng)北京5月8日電 (“新華視點(diǎn)”記者)云南教育部門購(gòu)買盜版《新華字典》一波未平，湖北教育部門購(gòu)買偽劣《學(xué)生新華字典》一波又起?！皢栴}字典”事件一再上演，不僅讓當(dāng)?shù)亟逃姓块T難堪，而且讓廣大教育工作者也感到蒙羞。

　　連日來，新華社“新華視點(diǎn)”記者就此問題采訪了一些地方的教育、出版、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人。

　　教育部門是不是違法主體？

　　《新華字典》是中小學(xué)生最重要的工具書之一。根據(jù)財(cái)政部、教育部2012年確定的國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇，自2013年寒假開學(xué)起，我國(guó)為農(nóng)村1－9年級(jí)在校生免費(fèi)提供《新華字典》。今年1月，新聞出版總署要求“嚴(yán)禁以其他工具書代替《新華字典》”。

　　然而，中央的惠民政策在一些地方變形走樣，不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而讓一些中小學(xué)生成了“問題字典”的受害者。

　　湖北省教育廳對(duì)“新華視點(diǎn)”記者表示，已經(jīng)要求有關(guān)單位立即停止該字典的發(fā)行，并根據(jù)采購(gòu)協(xié)議暫不撥付采購(gòu)資金，待出版監(jiān)管部門對(duì)該字典作出明確處理意見后，再采取相應(yīng)的措施。

　　究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？教育行政部門是不是違法主體？采購(gòu)計(jì)劃由誰批準(zhǔn)？誰來負(fù)責(zé)執(zhí)行？面對(duì)記者提出的這些問題，湖北省教育廳以正在調(diào)查為由不予答復(fù)。

　　湖北普明律師事務(wù)所律師、武漢江岸區(qū)人大執(zhí)法監(jiān)督組成員樊仁祥認(rèn)為，首先要搞清“問題字典”案件的主要脈絡(luò)，比如采購(gòu)行政命令是誰做出的？采購(gòu)落實(shí)單位是教育廳還是下屬單位？

　　“如果是教育廳直接負(fù)責(zé)招投標(biāo)，教育廳就是違法主體；如果由教育廳下屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)，教育廳也存在失職問題，應(yīng)當(dāng)被問責(zé)。”樊仁祥說。

　　據(jù)調(diào)查，個(gè)別地方教育部門無視國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，無視盜版《新華字典》或偽劣《新華字典》對(duì)學(xué)生的危害，在正版、盜版以及偽劣《新華字典》問題上大做文章。

　　從2013年春季開學(xué)起，湖北省陸續(xù)向農(nóng)村中小學(xué)生發(fā)放了320萬本字典。令人震驚的是，學(xué)生領(lǐng)到的不是《新華字典》，而是《學(xué)生新華字典》。

　　據(jù)了解，這種版本的《學(xué)生新華字典》在注音、字形、釋義、例句、部首、英漢對(duì)照以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等存在諸多錯(cuò)誤，差錯(cuò)率超過萬分之二十，而國(guó)家規(guī)定的差錯(cuò)率為萬分之一。

　　巨額違法收入流向何處？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新版《新華字典》定價(jià)19.90元，商務(wù)印書館批發(fā)給省級(jí)新華書店一般是五八折，約合11.54元；省店向下發(fā)行到縣級(jí)新華書店一般是六五折，約合12.93元，國(guó)家給予14元每本專項(xiàng)補(bǔ)貼完全可以購(gòu)買到正版字典。

　　而湖北中小學(xué)生獲得的《學(xué)生新華字典》由崇文書局出版，記者在武漢找到幾本2012版《學(xué)生新華字典》，外觀上與商務(wù)印書館的2013版幾乎一樣。

　　一位商務(wù)印書館人員介紹，一本像這樣質(zhì)量的字典，制作成本頂多兩塊錢，按照政府14元的統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)，每本獲利12元，“發(fā)放320萬本這樣的字典，意味著非法獲利3000到4000萬元。”

　　花國(guó)家正版字典的錢，購(gòu)買盜版或偽劣的字典，其中的巨額差價(jià)款，是落入個(gè)人腰包，還是當(dāng)作單位福利補(bǔ)貼“內(nèi)部消化”？湖北省教育廳對(duì)此未予回應(yīng)，只表示將在事件調(diào)查清楚之后，公之于眾。

　　長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?月8日發(fā)布公告稱，該公司旗下的崇文書局違背與湖北省教育廳合同規(guī)定，私自更換版本且所發(fā)《學(xué)生新華字典》存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，已責(zé)成崇文書局商發(fā)行單位立即收回已發(fā)行的《學(xué)生新華字典》，并全部銷毀等。

　　北京律師協(xié)會(huì)行政法委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、圣運(yùn)律師事務(wù)所主任律師王優(yōu)銀認(rèn)為，國(guó)家規(guī)定購(gòu)買的是《新華字典》，而一些地方教育部門購(gòu)買的卻是《學(xué)生新華字典》。這些偽劣字典流入教育領(lǐng)域，送上學(xué)生課桌，背后可能涉及一些官員腐敗問題。

　　王優(yōu)銀說，按照法律規(guī)定，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失的，應(yīng)對(duì)涉案單位法人、采購(gòu)方案決定者以及直接責(zé)任人進(jìn)行追究，包括刑事責(zé)任。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“問題字典”事件反映了當(dāng)?shù)亟逃姓块T招投標(biāo)采購(gòu)存在很大漏洞，無論是云南省還是湖北省，有關(guān)教育行政部門并沒有將采購(gòu)正版《新華字典》作為硬性條件。

　　誠(chéng)信表率作用如何體現(xiàn)？

　　“《新華字典》是學(xué)習(xí)認(rèn)知的工具，對(duì)學(xué)生來說可謂終身受用，而傳播錯(cuò)誤知識(shí)則貽害無窮?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)雷慶說，教育部門應(yīng)該體現(xiàn)誠(chéng)信表率作用，不應(yīng)給學(xué)生作出相反的示范。

　　“教育部門是教書育人的，應(yīng)該做誠(chéng)實(shí)守信的行為示范。”華中師范大學(xué)教授范先佐說，個(gè)別教育部門參與或縱容向中小學(xué)生提供不合格的教學(xué)工具，這種行為不僅是荒唐的，而且讓整個(gè)教育部門蒙羞。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“問題字典”的出現(xiàn)，也許只是教育部門個(gè)別人的問題，但以教育部門的信用作抵押，損害了教育系統(tǒng)的形象和信譽(yù)。

　　記者了解到，湖北省委省政府對(duì)此事件高度重視，要求迅速開展調(diào)查，認(rèn)真嚴(yán)肅處理。省教育廳已經(jīng)成立調(diào)查組，對(duì)圖書質(zhì)量、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)展開調(diào)查，責(zé)成崇文書局將“問題字典”全部收回并銷毀等。

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