村主任因承諾未兌現(xiàn) 自愿讓村民捆綁暴曬示眾

　　據(jù)中國(guó)之聲央廣夜新聞報(bào)道，圖片里一個(gè)短發(fā)，穿黑色體恤衫的男人被五花大綁在一扇大鐵門上，這在哪？什么時(shí)候的事？他到底是誰(shuí)？為什么被綁呢？圖片里的主角叫李昊，今年36歲，他是陜西省西安市城西三橋街道辦西凹里村的村主任，8天以前，5月1日的上午，因?yàn)榻o村民的承諾未能兌現(xiàn)，被村民綁到附近一家企業(yè)大門前曝曬將近4小時(shí)。如果再仔細(xì)看這幾張圖片，你會(huì)發(fā)現(xiàn)不止是人被綁起來(lái)了，他身后的大條幅上還寫著龍飛鳳舞的一行字：“違法占地非法轉(zhuǎn)讓，踐踏村民合法土地權(quán)利”。原來(lái)，西凹里村1998年將110畝土地租給了西安再生資源交易市場(chǎng)(也稱廢舊金屬回收公司)，租期40年。去年村里對(duì)村屬土地使用面積重新丈量，發(fā)現(xiàn)這家公司實(shí)際得到的土地面積比合同多了13.99畝。

　　李昊：“98年把地租給了他們，12年重新測(cè)量，發(fā)現(xiàn)比合同多了13.99畝，這14畝地應(yīng)該是村里的集體地，現(xiàn)在村里的合法權(quán)益沒有得到落實(shí)。這14畝地用了14年，沒有清算。”

　　按照華商報(bào)對(duì)西安再生資源交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人林兵章的采訪，企業(yè)是1998年通過(guò)市政府招商引資進(jìn)入這里的，現(xiàn)在爭(zhēng)議的這14畝地，當(dāng)時(shí)是一個(gè)很深的土壕，2003年企業(yè)斥資60萬(wàn)元把這里填平后，在這上面建了一棟2層樓并且把它租賃出去了，也就是說(shuō)，西安再生資源交易市場(chǎng)又做了這14畝地的二房東。

　　現(xiàn)在，按照李昊和村民們的想法，這租出去的地，98年的時(shí)候租金是1500/畝，09年的時(shí)候重新和公司商量，漲到了3200/畝，而且公司把地轉(zhuǎn)租出去，一畝還有2萬(wàn)元的收益，那么到12年之前，這14畝地，公司租出去的收益一共是27萬(wàn)。為此，李昊向村民承諾說(shuō)，今年4月30號(hào)以前，他一定要從企業(yè)那兒拿到相應(yīng)的補(bǔ)償，否則，任憑百姓處理。

　　李昊：“按常理，公司應(yīng)該是4月30號(hào)交錢，但是這部分錢的事沒有解決，所以4月30號(hào)就是個(gè)坎。村里的地你白用，老百姓可能同意么？我自己也是村里人，又是老百姓推選的，我就說(shuō)，只要能解決問(wèn)題，你們想咋地就咋地，用土話說(shuō)，我也不怕丟臉。我不可能自己把自己綁上去，也不可能作秀?！?/p>

　　他最后特意強(qiáng)調(diào)我也不可能自己把自己綁上，也不可能作秀。這就是開頭談到的捆綁暴曬圖片的由來(lái)，村民把村主任捆在企業(yè)門上示眾，依法，那侵犯了公民的人身權(quán)利，不過(guò)李昊并不這么認(rèn)為，他也不打算去告村民：“村民雖然可能侵犯了我的人身權(quán)利，但是我認(rèn)了。一直想通過(guò)洽談來(lái)解決問(wèn)題，去年的時(shí)候，街道辦派出所村代表一起20多人坐下來(lái)談了，簽了一個(gè)協(xié)議，但是他們單方面反悔了。現(xiàn)在，街道辦和他們?nèi)フ?，他們的態(tài)度還是很強(qiáng)硬?！?/p>

　　李昊是2012年年初通過(guò)選舉當(dāng)上的村主任，他在接受采訪的時(shí)候情緒有點(diǎn)不太穩(wěn)定，因?yàn)檎f(shuō)自5月1號(hào)之后，他的心臟就不太好，采訪的時(shí)候一直在打點(diǎn)滴中途還換過(guò)一次藥，李昊也一直在強(qiáng)調(diào)，自己是村里的一元，是老百姓把它推上去的，他不光要保證老百姓的人身安全，也要保證老百姓的財(cái)產(chǎn)安全。其實(shí)采訪的時(shí)候掛在嘴邊經(jīng)常說(shuō)的一句話是農(nóng)民的權(quán)益受到了侵害，這地是老百姓的，是村里的。你憑什么平白占有了這么多年，記者聽到了他的說(shuō)法。當(dāng)然既然是糾紛，不能只聽單方面的聲音，中央臺(tái)記者劉濤今天在西安的西凹里村展開了調(diào)查。

　　經(jīng)過(guò)記者精心調(diào)查發(fā)現(xiàn)雙方不僅是簽訂過(guò)合同，而且還不止是一份合同。第一分合同是在1998年的7月1號(hào)的時(shí)候簽的，這個(gè)簽訂合同的雙方甲方是西凹里村的村委會(huì)，簽字是當(dāng)時(shí)的村領(lǐng)導(dǎo)叫李誠(chéng)意。乙方當(dāng)時(shí)叫西安市“廢舊金屬材料交易市場(chǎng)”，也就是剛才提到的再生資源公司的前身。法定代表是楊桂華，合同中提出的一個(gè)大體的租地的借鑒，總共11畝地的土地作為租賃的標(biāo)地，合同的期限是40年，也就是從1998年的7月1號(hào)到2038年的7月1號(hào)。租價(jià)當(dāng)時(shí)是1500塊錢每年。從第十年起可以每十年遞增10%，這是第一份合同里面說(shuō)的。第二份合同是2009年的7月1號(hào)簽的，簽約的甲方還是西凹里村的村委會(huì)，簽字人換成了村主任叫李軍。乙方的企業(yè)名稱變更成為了“西安和諧再生資源綜合交易市場(chǎng)的公司”，這個(gè)企業(yè)的法人也變更成為了馬金成。合同中的土地面積并沒有變，還是11畝，并且租金變成了每畝每年3200塊錢。并且每五年遞增10%，那么合同的有效期限也變?yōu)榱?5年到2024年的6月30號(hào)止。而且合同的第七條還規(guī)定，甲方根據(jù)周邊的發(fā)展情況可以隨行就市，值得注意的是這份合同并沒有寫這個(gè)地的界限從東到哪，西到哪，南到哪，北到哪。而且規(guī)定說(shuō)原來(lái)的這個(gè)租地合同，也就是1998年的租地合同終止。

　　記者：“后來(lái)發(fā)生了這樣一件事情，就是2012年的4月15號(hào)，先是未央?yún)^(qū)三條街道辦事處，要求三條街道辦所屬的農(nóng)村要進(jìn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作，在這之后，西凹里村就請(qǐng)了測(cè)量隊(duì)，來(lái)對(duì)村土地進(jìn)行測(cè)量。其中就發(fā)現(xiàn)租給和諧再生資源公司的土地它不是115畝，而是經(jīng)過(guò)確切測(cè)量之后是124畝。所以雙方就對(duì)多出來(lái)的14畝地商量了很多次，并且由此引出了第三份合同。那么這第三分合同就是2012年的11月14號(hào)簽的，甲乙雙方并沒有變，只是甲方的簽字人變成了咱們剛才采訪過(guò)的現(xiàn)任的村主任李昊。乙方的簽約人也發(fā)生了變更，因?yàn)榛厥展舅姆ㄈ税l(fā)生過(guò)變更，它的法人代叫楊榮。協(xié)議的變化主要是一個(gè)是明確了地的界限，這個(gè)地的界限只是包括了124畝地，但是合同中寫明了，甲方租出的土地暫時(shí)按照115畝地來(lái)收費(fèi)。按照村委會(huì)的說(shuō)法就是簽約的時(shí)候因?yàn)?1月份快到年底分紅的的時(shí)候了，村民們比較著急要錢，所以村委會(huì)也就暫時(shí)擱置了14畝地的爭(zhēng)議。那么這爭(zhēng)議的14畝地，雙方協(xié)定可以另行處理。租金上漲了每畝每年5500塊錢，期限仍然是2024年的6月30號(hào)。”(記者劉濤)