5年來,嚴(yán)發(fā)祥為申請(qǐng)國(guó)家賠償一事,多方奔走,疲憊不堪
????鹽城市中院表示,多年來一直積極協(xié)調(diào)嚴(yán)發(fā)祥申請(qǐng)國(guó)家賠償一事。
30多年前,嚴(yán)發(fā)祥還在鹽城市射陽縣跑供銷,是當(dāng)?shù)氐囊幻苋恕?980年左右,在幫射陽縣海洋漁業(yè)公司銷售積壓帶魚的過程中,獲取了1萬多元的差價(jià)作為跑業(yè)務(wù)的費(fèi)用和酬勞,1983年被以詐騙罪判刑14年,后改判為8年。服刑期滿后,經(jīng)過不斷申訴以及新證據(jù)的出現(xiàn),2008年,鹽城市中院的一張判決書宣告其無罪。
宣判無罪后,嚴(yán)發(fā)祥希望通過申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)姆绞酵旎厥涞淖饑?yán),然而,在該案是否適用國(guó)家賠償法、由誰來賠、賠償多少等問題上,存在諸多爭(zhēng)議。5年來,他等來了射陽縣政府的最終答復(fù):按照規(guī)定只能給29000余元。
“我坐了8年的大獄,只有2萬多元的賠償金,連復(fù)印材料的費(fèi)用都不夠!”面對(duì)兩張判決文書,68歲的嚴(yán)發(fā)祥陷入了深深的苦惱。
能人幫忙銷售帶魚
多賣出一萬元
嚴(yán)發(fā)祥出生在1946年,上世紀(jì)80年代是射陽縣手工業(yè)局下屬企業(yè)的一位供銷員。當(dāng)時(shí)30出頭年紀(jì),身強(qiáng)力壯,頭腦靈活,加上在部隊(duì)干過8年,外面門路廣,營(yíng)銷能力強(qiáng),是當(dāng)時(shí)射陽相當(dāng)有名的供銷能手,購(gòu)鋼材、調(diào)煤炭、銷產(chǎn)品,嚴(yán)發(fā)祥沒有辦不到的事。
據(jù)嚴(yán)發(fā)祥回憶,1980年前后,射陽縣海洋漁業(yè)公司帶魚大豐收,但銷售困難造成庫(kù)存積壓很大。時(shí)任公司黨委書記、經(jīng)理的江波找到他,告訴他目前公司里帶魚的庫(kù)存量比較大,沿海一帶銷售形勢(shì)不好,請(qǐng)嚴(yán)發(fā)祥幫他們公司與內(nèi)地省份的單位或水產(chǎn)部門聯(lián)系聯(lián)系,如果有人要,以5角錢一斤的價(jià)格給嚴(yán)發(fā)祥,不管賣出價(jià)是多少,都是嚴(yán)發(fā)祥的,這里面包括運(yùn)輸費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi),沒有固定工資。
“當(dāng)時(shí)帶魚在射陽只賣0.25元一斤,5角錢一斤已是當(dāng)?shù)貎r(jià)的雙倍了?!眹?yán)發(fā)祥考慮到北方省份的價(jià)格肯定比這兒高得多,于是答應(yīng)幫著聯(lián)系看看。之后,嚴(yán)發(fā)祥聯(lián)系上了寧夏回族自治區(qū)銀川市的一家企業(yè),以每斤0.62元的價(jià)格,一下子銷出去近10萬斤。
這本來是一件非常順利的大買賣,生意談成了,魚也運(yùn)出去了,品質(zhì)驗(yàn)收也過關(guān)了,可讓嚴(yán)發(fā)祥沒有想到的事情發(fā)生了:公司出具的發(fā)票上的價(jià)格是0.5元,而銷售給寧夏的價(jià)格是0.62元,這當(dāng)中0.12元的差價(jià)沒有發(fā)票,因此對(duì)方無法付賬。這下可難壞了嚴(yán)發(fā)祥,如果是附近自己辛苦一趟也就算了,可這幾千里的運(yùn)費(fèi)和自己的食宿費(fèi)都在這0.12元的差價(jià)里,家里上有老下有小,自己根本無法墊付。
“于是我回來把情況向江波作了匯報(bào),他當(dāng)時(shí)覺得不出具正規(guī)發(fā)票人家確實(shí)沒法支出這筆錢,于是就指示下屬一水產(chǎn)部門幫助我開具了3份每斤價(jià)格為0.62元的發(fā)票。后來,寧夏也以0.12元/斤付給了我差價(jià),共計(jì)10448.40元。”讓嚴(yán)發(fā)祥想不到的是,就是這3張發(fā)票,讓他蒙受了不白之冤。
1982年8月,有人就此問題向射陽縣有關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào),說江波和嚴(yán)發(fā)祥在銷售帶魚的過程中存有重大的經(jīng)濟(jì)問題,在接受調(diào)查的過程中,江波讓會(huì)計(jì)不要說發(fā)票是他讓開的,嚴(yán)發(fā)祥由此成了“假發(fā)票案”的受害者。
一萬元“假發(fā)票”
換來8年牢獄之災(zāi)
當(dāng)時(shí)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,幾十年來一貫不變的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式在人們的頭腦中已根深蒂固,嚴(yán)發(fā)祥的“投機(jī)倒把”行為在當(dāng)時(shí)還不為社會(huì)普遍接受。最終嚴(yán)發(fā)祥以詐騙的罪名遭受了長(zhǎng)達(dá)8年的牢獄之災(zāi)。
1982年10月17日,射陽縣公安局以詐騙罪將嚴(yán)發(fā)祥逮捕。1983年4月30日,射陽縣檢察院向射陽縣法院提起公訴,指控嚴(yán)發(fā)祥在向?qū)幭墓就其N帶魚的過程中,騙取射陽縣水產(chǎn)公司的3張發(fā)票,私自填寫,加大帶魚價(jià),騙取了寧夏公司的現(xiàn)金10448.40元,已構(gòu)成詐騙罪。
1983年9月14日,射陽縣人民法院作出刑事判決,認(rèn)定嚴(yán)發(fā)祥犯詐騙罪,判處有期徒刑11年,犯妨害公務(wù)罪,判處有期徒刑3年,決定執(zhí)行有期徒刑14年。嚴(yán)發(fā)祥不服,向鹽城市中級(jí)人民法院提起上訴。
1983年11月5日,鹽城市中級(jí)人民法院駁回上訴維持原判。嚴(yán)發(fā)祥不服,提出申訴。嚴(yán)發(fā)祥在監(jiān)獄服刑期間仍然堅(jiān)持不斷地向有關(guān)部門郵寄材料,表明自己是被冤枉的。
1989年4月5日,鹽城市中級(jí)人民法院經(jīng)過復(fù)查,對(duì)嚴(yán)發(fā)祥的案件提出再審,并撤銷原判,認(rèn)定嚴(yán)發(fā)祥犯詐騙罪,判處有期徒刑8年。
出獄后
邊辦工廠邊申冤
“我不知哭過多少回,我坐牢的那段時(shí)間,老婆帶著兩個(gè)年幼的兒子,大的才12歲,小的9歲,真的是好不容易熬過來的?!眹?yán)發(fā)祥說,妻子郭春花比自己小一歲,那時(shí)她們孤兒寡母的真的不容易,“8年后出獄,兒子都認(rèn)不出我了。”
讓嚴(yán)發(fā)祥印象深刻的是,當(dāng)年判決后的“抄家”?!白詈蠹依镂ㄒ皇O碌闹挥幸粡埬景宕?,連被子都被抄走了?!逼拮邮怯之?dāng)?shù)之?dāng)媽,不僅要照顧兩個(gè)兒子念書,還要去掙錢養(yǎng)家,因?yàn)闆]地方住,開始只能輪流借住在親戚朋友家,不知遇了多少冷眼,吃了多少閉門羹。
坐滿了8年牢的嚴(yán)發(fā)祥,繼續(xù)為自己申冤。可嚴(yán)發(fā)祥知道,如果要還自己清白就要四處跑、找人,要花很多錢,所以他就拼命地跑業(yè)務(wù)掙錢,通過自己的努力,很快他在射陽運(yùn)棉河邊辦了一家小玩具廠,后慢慢發(fā)展,他又將小廠搬進(jìn)了縣城。
“我掙到錢除了支付工人工資和成本外,剩下的利潤(rùn)都去申訴喊冤,這么多年來,光路費(fèi)就要花去一大筆錢。”嚴(yán)發(fā)祥告訴記者,如今他的企業(yè)有200多名職工,每年還能為地方納稅近百萬元。
知情人臨終錄制光盤
揭開“詐騙”真相
只因當(dāng)初為了躲避責(zé)任,公司負(fù)責(zé)人江波說了假話,才讓嚴(yán)發(fā)祥坐了8年牢。2006年,江波在彌留之際,出于內(nèi)心的不安和對(duì)事實(shí)的尊重,他終于說出了當(dāng)初整件事情的真相。這使得嚴(yán)發(fā)祥案子有了重大突破。
1998年9月,當(dāng)時(shí)已經(jīng)離休的江波在接受嚴(yán)發(fā)祥的律師調(diào)查時(shí),將當(dāng)年之事全盤托出,他說,帶魚合同價(jià)是0.62元1斤,嚴(yán)發(fā)祥按每斤0.12元收取業(yè)務(wù)費(fèi)及工資,系統(tǒng)外發(fā)票是他安排手下人開出的,不是嚴(yán)發(fā)祥私自偽造的,嚴(yán)發(fā)祥也不存在詐騙。
2006年,83歲的江波已是癌癥晚期,他自知時(shí)日不多,但嚴(yán)發(fā)祥的案子讓他始終放心不下,他約來律師和攝像師,錄下一盤光盤,他說,“我是參加新四軍后工作的,已是80多歲的人了,離上西天的日子也近了,在我有生之年,我請(qǐng)求黨和政府能按政策為嚴(yán)發(fā)祥徹底平反……”
當(dāng)年,央視法制欄目也播出了這一張碟片的故事。故事中的兩位老人,一位是年屆花甲的嚴(yán)發(fā)祥,一位是已經(jīng)作古的離休老干部江波。江波老人在彌留之際能主動(dòng)站出來說明真相,還嚴(yán)發(fā)祥一個(gè)公道,讓在場(chǎng)的見證人都感到十分敬佩。
就是這盤光盤,對(duì)案件的重審和判決起到了關(guān)鍵性的作用。2007年8月20日,江蘇省高級(jí)人民法院審查后,決定指令鹽城市中級(jí)人民法院另行組成合議庭對(duì)嚴(yán)發(fā)祥案件進(jìn)行再審;當(dāng)年11月29日,鹽城中院裁定:撤銷1983年射陽法院和中院的刑事判決,以及1989年鹽城中院的判決,發(fā)回射陽法院重審。
2008年4月10日,鹽城中院指定濱海縣法院進(jìn)行重審,8月4日,濱海法院審理認(rèn)為,嚴(yán)發(fā)祥主觀上不存在詐騙的故意,客觀上不存在詐騙的行為,不構(gòu)成詐騙罪,判決宣告無罪。嚴(yán)發(fā)祥終于從法院拿到了一份期盼多年的無罪判決,激動(dòng)的他一下子燃放了幾千塊錢的鞭炮。
“從被判14年到8年,到最后宣告我無罪,這8年牢獄之苦,我一定要討回來?!?嚴(yán)發(fā)祥說,從1982年10月收監(jiān)至1990年10月刑滿釋放,這2920天里是他人生中最黃金、最能有為的年代。
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