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“限塑令”為何淪為一紙空文?
“限塑令”為何淪為一紙空文?
來(lái)源: 現(xiàn)代快報(bào) 作者:西風(fēng) 時(shí)間:2013-05-29 10:53

  2008年名校辯論賽上,剛剛實(shí)行的“限塑令”成為大學(xué)生激辯的話題。正方天津大學(xué)隊(duì)的辯題是:“限塑令”激發(fā)了社會(huì)的環(huán)保意識(shí);反方四川師范大學(xué)隊(duì)的辯題是:“限塑令”并沒(méi)有激發(fā)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

  辯論賽正反方賽制的設(shè)置,有點(diǎn)像“限塑令”這個(gè)行政產(chǎn)物一樣,在話題(禁令)下達(dá)之初,就注定會(huì)產(chǎn)生不同的導(dǎo)向。當(dāng)年參加辯論賽的大學(xué)生們畢業(yè)之后突然發(fā)現(xiàn),“限塑令”在經(jīng)歷了短暫的環(huán)保教育功能之后,果然很快就淪為一紙空文。

  但政令施行不是辯論賽。

  現(xiàn)代快報(bào)記者昨日對(duì)實(shí)施五周年的“限塑令”做了深度調(diào)查,得出的結(jié)論是,“限塑”變“賣(mài)塑”,大超市塑料袋年賺20萬(wàn);超薄塑料袋依然“橫行”南京,隨處可買(mǎi)隨處可見(jiàn)。

  其實(shí),百姓根本不需要記者的佐證,日常生活明明白白告訴他們,“限塑令”壓根兒就沒(méi)起作用。

  照這樣下去,專家猜測(cè),像一次性發(fā)泡塑料餐具“解禁”一樣,“限塑令”可能不得不“解限”。

  這是一個(gè)尷尬的政令荒置現(xiàn)象,一件值得社會(huì)深刻思考的環(huán)保夭折事件。

  當(dāng)塑料制品在現(xiàn)代社會(huì)生活中越來(lái)越泛濫的時(shí)候,科學(xué)家開(kāi)始發(fā)出忠告,說(shuō)這些東西中的相當(dāng)一部分是有毒的,可能危害我們的生活和生命。而且塑料制品在地下一百年以上才會(huì)降解干凈。為健康計(jì),為子孫后代計(jì),“限塑”是必須的。根據(jù)這個(gè)科學(xué)理由而推動(dòng)的行政立法,無(wú)疑是正確的。這已經(jīng)在禁用一次性發(fā)泡塑料餐具以及后來(lái)出臺(tái)的“限塑令”初期,顯露出它的進(jìn)步性。

  然而,為什么這兩樣禁令都在隨后有名無(wú)實(shí)了呢?急促和粗放的政令強(qiáng)制,是主要原因。

  我們知道,使用一次性發(fā)泡塑料餐具和塑料袋是百姓多年的生活習(xí)慣,成本低、取用方便、表象衛(wèi)生,其背后更是有著巨大的市場(chǎng)份額,“養(yǎng)活”無(wú)以計(jì)數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)。在科學(xué)普及、公眾宣傳、替代產(chǎn)品、執(zhí)法效率以及回收處理能力、企業(yè)補(bǔ)償救濟(jì)方案都沒(méi)有充分的準(zhǔn)備下實(shí)施禁令,倉(cāng)促執(zhí)法,單方面迷信“一禁了之”,這樣的粗放式管理必然導(dǎo)致法規(guī)名存實(shí)亡。面對(duì)如此現(xiàn)狀,由于執(zhí)法成本不可承受之重和怠政風(fēng)氣,許多地方便有令不行,聽(tīng)之任之了。

  更糟糕的是,由于禁令產(chǎn)生后一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋名義上已屬非法產(chǎn)品,所以使用后的回收處理工作就沒(méi)有政府部門(mén)和企業(yè)的介入,實(shí)際上可能惡化了白色污染。而禁令有效的地區(qū),會(huì)對(duì)“禁令松弛”的地區(qū)產(chǎn)生相對(duì)不公的“守法損耗”,反而刺激更多的地區(qū)走向睜一只眼閉一只眼。

  這樣的政令負(fù)效應(yīng),實(shí)際上將“限塑令”等置于公眾的懷疑中,使他們已經(jīng)培養(yǎng)起來(lái)的環(huán)保意識(shí)受到?jīng)_擊。政令尷尬事小,公信廢棄事大。

  倘若“限塑令”再像一次性發(fā)泡塑料餐具“解禁”一樣,自我否定,匆匆“解限”,那后果就更嚴(yán)重了。不能不深思熟慮了!

(編輯:李琳)
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