海口破題:加大扶持 產(chǎn)業(yè)集群釋放正能量

▲海南英利已經(jīng)形成了600兆瓦的產(chǎn)能，正朝著1G瓦的目標(biāo)前進(jìn)。

美安科技新城一期項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力推進(jìn)。

　　六月的椰城，驕陽似火，但映入眼簾的卻是滿眼郁郁蔥蔥，處處迸發(fā)著勃勃生機(jī)。?

　　連日來，行走在海口的工業(yè)園區(qū)，一批批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。高聳的塔吊、轟鳴的機(jī)器、熱火朝天的建設(shè)場景，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起，處處昭示著“產(chǎn)業(yè)集群”帶來的一股大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的正能量。?

　　近幾年來，隨著一個(gè)個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目在我市開花結(jié)果，光伏、創(chuàng)意、生物制藥、游艇、汽車制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正加速崛起并發(fā)展壯大，高新技術(shù)領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，而圍繞這些產(chǎn)業(yè)的一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群也逐步形成，成為?？谀酥梁Ｄ鲜〗?jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)今年突破百億大關(guān)

　　6月2日，在海口美安科技新城的新海物流園的工地上，近50臺(tái)施工機(jī)械的轟鳴聲響徹工地。美安科技新城一期項(xiàng)目今年2月25日動(dòng)工以來，已儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目，截至5月27日已完成投資8.3億元。?？诟咝聟^(qū)管委會(huì)主任朱東海堅(jiān)信，美安科技新城在未來必將是助推海口工業(yè)跨越發(fā)展的一顆璀璨明珠。

　　不僅如此，在椰樹集團(tuán)第二工業(yè)城8萬噸擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、力合泰果蔬加工項(xiàng)目、宇龍汽車零部件等項(xiàng)目的工地上，建設(shè)如火如荼，大家都在加速推進(jìn)工程進(jìn)度。

　　“工業(yè)不強(qiáng)，?？陔y富?！边@是?？谑锌乒ば啪指本珠L王堅(jiān)雄堅(jiān)持的一條真理。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，近年來?？谝恢痹谂Α６I(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。

　　似枯木逢春，在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中，2011年，?？谑忻鞔_提出，“十二五”期間，海口將著力打造五大100億產(chǎn)業(yè)集群：即形成汽車、食品飲料與農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏、醫(yī)藥、文化創(chuàng)意與休閑娛樂五大過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年海馬汽車?？诨毓I(yè)總產(chǎn)值突破100億元，成為?？谑讉€(gè)產(chǎn)值突破百億元的產(chǎn)業(yè)集群。?？谒幑榷诶?，時(shí)不時(shí)聽到廠房內(nèi)傳出機(jī)器的轟鳴聲。在海南葫蘆娃制藥新建藥廠建設(shè)現(xiàn)場，一幢幢嶄新的廠房崛起。時(shí)值中午時(shí)分，一群工人還在加快平整路面。王堅(jiān)雄表示，隨著今年內(nèi)?？?0多家醫(yī)藥企業(yè)竣工或投產(chǎn)，我市力爭今年全市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，形成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群，成為第二個(gè)超過百億元的產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。

　　扶持政策?助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速崛起

　　工業(yè)興，則?？谂d；工業(yè)強(qiáng)，則?？趶?qiáng)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成共識(shí)。在去年的?？谑形枚稳珪?huì)上，省委常委、?？谑形瘯涥愞o表示，?？谠诩涌燹D(zhuǎn)型發(fā)展過程中，更加注重產(chǎn)業(yè)振興，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此外，在市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第六次黨代會(huì)精神的若干意見》中明確提出，推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，壯大“二產(chǎn)”的規(guī)模，提升一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育具有地方特色的可持續(xù)稅源經(jīng)濟(jì)。?

　　為此，近幾年來，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列政策措施，從稅收、資金和人才政策等方面加大扶持，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目給予支持，促進(jìn)了包括電子信息、汽車配件、生物制藥、光伏、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長。

　　經(jīng)過3年發(fā)展、兩期建設(shè)，海南英利已經(jīng)形成了600兆瓦的產(chǎn)能，正朝著1G瓦的目標(biāo)前進(jìn)。漢能集團(tuán)一期250兆瓦薄膜太陽能電池已于去年3月正式投產(chǎn)。

　　隨著化學(xué)藥和生物制藥基地、醫(yī)用粒子掃描儀和光學(xué)纖維傳像元件等項(xiàng)目落戶?？冢夥?、創(chuàng)意、生物制藥、游艇等新興產(chǎn)業(yè)正加速崛起，而圍繞這些產(chǎn)業(yè)逐步形成了生物藥業(yè)、汽車制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，則成為海口發(fā)展新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要著力點(diǎn)，同時(shí)也為?？谧龃笞鰪?qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

　　如今，在?？谒幑取⒁瑯?、海南椰島、紅塔、金盤電器、立升凈水、海南賽諾……一個(gè)個(gè)生產(chǎn)基地都加足馬力、加快生產(chǎn)。

　　工業(yè)短腿

?????重大項(xiàng)目少?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

　　工業(yè)，城市經(jīng)濟(jì)“命脈”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。正如省委黨校教授唐鎮(zhèn)樂所說：打造五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)?？诳缭桨l(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。

　　唐鎮(zhèn)樂認(rèn)為，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來，?？谠诎l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等方面都取得了長足進(jìn)步，在減少“兩個(gè)依賴”（對(duì)土地財(cái)政的依賴、對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴）方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，城市經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。

　　然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖有明顯進(jìn)步，但由于歷史欠賬較多，?？谇钒l(fā)達(dá)的基本市情沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、重大項(xiàng)目不多、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，“軟肋”還很突出。尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)和人才問題，制約?？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“化工化纖市場萎縮嚴(yán)重，一直處于低迷狀態(tài)；光伏產(chǎn)業(yè)成長快，但形勢不容樂觀；機(jī)電設(shè)備制造業(yè)部分企業(yè)訂單不足；唯有醫(yī)藥制造業(yè)，是海口市成長性最好最快最穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)。”作為一位老工業(yè)人，王堅(jiān)雄非常清楚地看到，我市經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量小、增長乏力仍然是最突出的矛盾，保增長的任務(wù)還比較艱巨。土地供需矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，發(fā)展方式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然艱辛?！敖衲?，受國內(nèi)外因素影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。在發(fā)展百億產(chǎn)業(yè)集群路上，我市任重而道遠(yuǎn)。”王堅(jiān)雄深有感慨。

　　破題舉措

　　拉長產(chǎn)業(yè)鏈?引進(jìn)龍頭企業(yè)

　　“人才是第一資源，一個(gè)團(tuán)隊(duì)可以帶動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一個(gè)高端領(lǐng)軍人才，就可以帶來一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)?！彼ㄗh，針對(duì)?？谑锌萍既瞬湃狈脱芯块_發(fā)力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)加大投入，政企聯(lián)手，制訂適應(yīng)于?？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的相關(guān)政策，特別是有利于資源整合、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本、技術(shù)、人才引進(jìn)的激勵(lì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和招商引資政策，同時(shí)，制訂并落實(shí)有利于優(yōu)秀人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用的人才政策，通過堅(jiān)持人才和智力引進(jìn)相結(jié)合，通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)入股等多種方式提高高新技術(shù)水平。

　　怎么辦？如何行？在王堅(jiān)雄心里又個(gè)想法：在此背景下，我們要深思熟慮，找準(zhǔn)方向，重拳出擊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持，增強(qiáng)責(zé)任傾情服務(wù)，努力為企業(yè)排憂解難。扶持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高我市工業(yè)信息化發(fā)展水平。改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)“造血”能力。他說，我們不但要在思想上重視，更要在行動(dòng)上體現(xiàn)。

　　如何打造產(chǎn)業(yè)集群？朱東海表示，這是他們高新區(qū)一直的追求。他認(rèn)為，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的破局和崛起，都離不開對(duì)龍頭項(xiàng)目、骨干企業(yè)的培育和扶持。抓好一個(gè)大項(xiàng)目，就能帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。如何帶頭破題，一個(gè)重要辦法就是全面拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條做文章；一個(gè)關(guān)鍵，一定要引進(jìn)龍頭企業(yè)。

　　記者手記

　　一座現(xiàn)代都市的崛起，依靠的不僅僅是人口規(guī)模的擴(kuò)大，更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起。倘若沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城市的發(fā)展也便沒有了“內(nèi)生動(dòng)力”與后續(xù)力量。打造“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和海南首善之城的宏偉事業(yè)，考驗(yàn)著為政者的智慧、決心和勇氣。如何抓住“命脈”、挺起“脊梁”，需要我們腳踏實(shí)地。只要我們實(shí)實(shí)在在地把每件事做好，我們相信，長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，總有破題的一天。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)上，我們腳步鏗鏘，信心滿懷！