歐盟因武斷對待光伏案面臨民眾信任危機

　　歐盟日前宣布對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅，歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系由此受到?jīng)_擊。不僅雙方光伏產(chǎn)業(yè)將遭受巨大損失，歐洲其他行業(yè)也開始擔(dān)憂貿(mào)易摩擦造成的連帶影響。分析人士認為，除經(jīng)濟損失之外，光伏案的決策過程還暴露出歐盟行事武斷、缺乏長遠眼光的缺陷。在當(dāng)前歐洲進入努力擺脫經(jīng)濟危機的關(guān)鍵期，歐洲民眾對歐盟的信任感也將遭到打擊。

　　歐委會“漫天要價” 談判艱難

　　歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起的兩個月內(nèi)對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能在兩個月內(nèi)達成妥協(xié)方案，反傾銷稅率將從8月6日起升至47.6%。

　　該案殺傷力可謂空前，而且這種做法“損人不利己”。對歐盟來說，某些光伏產(chǎn)品制造商可能因此受益，但數(shù)量更多、經(jīng)營規(guī)模更大、吸納就業(yè)能力更強的光伏產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)將遭受嚴(yán)重打擊，歐洲消費者對光伏產(chǎn)品的需求也可能會降低，這可能會導(dǎo)致歐盟三年內(nèi)失去24.2萬個就業(yè)崗位以及272億歐元(約合353億美元)的“附加值”。

　　但雙方談判的大門并未徹底關(guān)閉，接下來兩個月是關(guān)鍵期。據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士透露，從此前歐委會“漫天要價”的做法來看，中歐的談判進程將非常艱難。此外，反傾銷措施之后，歐委會還有可能在7月份宣布反補貼的調(diào)查結(jié)果，并向成員國提交征收臨時反補貼稅的提議，“擺在中國光伏企業(yè)面前的又一場戰(zhàn)役即將打響”。

　　連鎖效應(yīng)顯現(xiàn) 雙邊貿(mào)易承壓

　　除了光伏案，產(chǎn)自中國的無線通信設(shè)備也遭到歐盟“雙反”調(diào)查，給中歐日后的雙邊貿(mào)易發(fā)展增添了更多不確定性。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判的代表鐘山說，歐盟近期對中國相關(guān)產(chǎn)品發(fā)難，將對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動力就業(yè)造成嚴(yán)重損害，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局受到嚴(yán)重影響，這種貿(mào)易保護主義做法是中方不能接受的。

　　“雙邊貿(mào)易額巨大，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是正常的，關(guān)鍵在于如何妥善處理，”鐘山說，“中方主張通過對話和磋商解決貿(mào)易爭端?！?/span>

　　中國“識大體”的表態(tài)能否換來歐盟的“顧大局”，將成為此次貿(mào)易摩擦能否得到有效控制的關(guān)鍵。不過，負面情緒已經(jīng)顯現(xiàn)在一些依賴貿(mào)易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。歐洲汽車制造商協(xié)會稱，如果歐中當(dāng)前緊張氣氛不能很快改善，貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險將會加劇。

　　決策分歧擴大 令歐盟失信

　　歐委會此前對華光伏征稅的提議遭到了包括德國、英國在內(nèi)的18個成員國的反對，歐盟700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟貿(mào)易委員德古赫特發(fā)去聯(lián)名信表達強烈反對。但對華光伏制裁案仍獲通過，令人驚訝。

　　由于產(chǎn)業(yè)側(cè)重、發(fā)展水平不同等原因，歐盟內(nèi)部成員國間對某項產(chǎn)品采取貿(mào)易制裁手段的意見不統(tǒng)一本是合乎情理之事，但在違反“少數(shù)服從多數(shù)”的投票原則情形下通過決議，歐盟在行事上的不妥顯現(xiàn)無余。

　　此次凌駕多數(shù)成員國意愿動用制裁的行為，可能會加深債務(wù)危機爆發(fā)以后歐洲民眾對歐盟的不信任。據(jù)歐盟調(diào)查機構(gòu)“歐元晴雨表”的最新數(shù)據(jù)顯示，在占歐盟人口三分之二以上的德國、法國、英國、意大利、西班牙和波蘭6國中，民眾對于歐盟不信任比例多在50%以上，西班牙民眾對于歐盟不信任投票更高達72%。

　　新華社電