偌大的中國(guó)，食品安全監(jiān)管是個(gè)天大難題，農(nóng)藥殘留控制任重而道遠(yuǎn)，但是，再難也要管起來(lái)，千頭萬(wàn)緒也要慢慢理出頭緒來(lái)。

　　中國(guó)每年數(shù)千件食物中毒事件中大部分是因致病微生物污染引起的。中國(guó)耕地化肥平均施用量是國(guó)際化肥安全施用上限的1.93倍，耕地農(nóng)藥殘留率達(dá)60%~70%。媒體稱(chēng)，中國(guó)內(nèi)地限行的農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比日本和香港低得多。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部去年公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)制定了322種農(nóng)藥在10大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個(gè)殘留限量，較之2012年之前有大幅度增加，但與日本“肯定制度列表”規(guī)定62410個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)相比，仍是小巫見(jiàn)大巫。此前有報(bào)道稱(chēng)，一根大蔥要出口日本，必須進(jìn)行200多項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)。執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，是日本極少發(fā)生食品安全事故的制度保障。

　　一根蔥擺上超市貨架之前必須進(jìn)行200多項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)可否復(fù)制？當(dāng)下中國(guó)，可能性幾近于零。任何制度都不能不考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)，脫離執(zhí)行環(huán)境，否則藍(lán)圖只是藍(lán)圖，理想無(wú)法照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。一個(gè)13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于零散的、自發(fā)的狀態(tài)——2.4億農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品的供給者——即使現(xiàn)有的、粗糙的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來(lái)都困難重重，遑論更嚴(yán)格、更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)常被管理部門(mén)提及的理由是：執(zhí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必要減少化肥、農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)品的使用，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，如此，“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”？

　　動(dòng)輒將其他國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)理解為制造貿(mào)易壁壘需要是不全面的，社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)就是為了廣大社會(huì)成員的健康與幸福，而食品安全短板恰恰與這一目標(biāo)相背悖。民以食為天，食之不安，幸福何來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義？我們必須承認(rèn)，偌大的中國(guó)，食品安全監(jiān)管是個(gè)天大難題，農(nóng)藥殘留控制任重而道遠(yuǎn)，但是，再難也要管起來(lái)，千頭萬(wàn)緒也要慢慢理出頭緒來(lái)。事實(shí)也證明，只要愿意下力氣管，總有管的辦法，也能管出效率，出口以及供港食品的高安全性充分說(shuō)明這一點(diǎn)。

　　內(nèi)地供港食品高達(dá)99.9%的安全率奇跡是如何創(chuàng)造的？至少有三點(diǎn)，不可或缺。一是高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，嚴(yán)要求的監(jiān)控。供港食品不但有一套嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售皆被納入全程監(jiān)控，一棵大白菜就需要十幾次檢驗(yàn)；二是，分工明確、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管力量，是相關(guān)規(guī)范落到實(shí)處的重要保障；三是只準(zhǔn)證照齊全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)入。用典型的小樣本作為全體系的參照物，固然不太可靠，但至少給我們解決問(wèn)題提供了有益的思路。降低農(nóng)藥、獸藥、化肥等殘留，也當(dāng)從標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、生產(chǎn)等幾方面著手、用力。

　　向其他國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，增加農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，將更多農(nóng)藥納入監(jiān)控視野，消除監(jiān)管盲區(qū)，完善紙面規(guī)范，力臻有法可依；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，切斷非法劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、供應(yīng)鏈條；增加技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)高效、低毒農(nóng)藥，并強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)，避免濫用；加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)范圍與頻率，從終端包抄、封堵。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)使用低毒生物農(nóng)藥的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，或?qū)ζ洚a(chǎn)品進(jìn)行安全認(rèn)證，令其獲得較高收益的辦法，正面激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥和低毒農(nóng)藥。