■ 觀察家

　　“人文關(guān)懷”本是政府給予公民的兜底保障，避免公民的基本權(quán)利因司法的不完善而落空。要有柔性的“關(guān)懷”，更要有法律上的明確是非。

　　7月2日，備受關(guān)注的“勞教母親”唐慧案二審，在湖南省高級(jí)人民法院進(jìn)行。永州市副市長(zhǎng)、勞教委主任蔣建湘親自出庭應(yīng)訴，他對(duì)唐慧表示了歉意，稱在本案中“沒(méi)有做到足夠人文關(guān)懷”，將繼續(xù)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣P(guān)懷和照顧唐慧。

　　唐慧的女兒11歲時(shí)被脅迫賣(mài)淫，遭到輪奸，染上性病，但當(dāng)初負(fù)責(zé)警官卻拒不采取行動(dòng)；審判中強(qiáng)迫賣(mài)淫的老板娘秦星居然“被假立功”……物不得其平則鳴，正是因?yàn)檎x的缺位，才導(dǎo)致唐慧長(zhǎng)期上訪，2012年8月，永州市卻將這位上訪母親關(guān)進(jìn)勞教所。在輿論一致譴責(zé)下，湖南省勞教委復(fù)議撤銷了勞教決定，撤銷的理由是“出于對(duì)唐慧女兒的人文關(guān)懷，對(duì)唐慧依法進(jìn)行訓(xùn)誡、教育更為適宜，可不予勞動(dòng)教養(yǎng)”。

　　正是這個(gè)“人文關(guān)懷”，成為如今永州方面拒不賠償?shù)睦碛?。按《?guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家賠償?shù)那疤崾蔷唧w行政行為違法，而永州市勞教委堅(jiān)持認(rèn)為，勞教決定被撤銷是由于“行為不當(dāng)”，以及出于對(duì)唐慧女兒的“人文關(guān)懷”，并不違法，所以也就不用賠償。

　　而唐慧的律師認(rèn)為，在《行政復(fù)議法》所列的5種撤銷行政決定的理由中，“具體行政行為明顯不當(dāng)”是與“適用法律錯(cuò)誤”、“超越或者濫用職權(quán)”等并列的，因此，當(dāng)初撤銷勞教決定的理由就是“行政違法”，所以永州方面必須做出國(guó)家賠償。

　　耐人尋味的是，永州方面并不是拿不出這筆國(guó)家賠償。其實(shí)，唐慧要求的國(guó)家賠償只有卑微的2463.85元（其中1000元為精神損害賠償，其余是法定的限制人身自由的賠償）。之前，永州勞教委就承諾要給唐慧10萬(wàn)的“生活補(bǔ)助費(fèi)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其訴訟請(qǐng)求，但前提是一不許對(duì)外聲張，二是必須撤訴。撤訴，即意味著一審判決生效——先前對(duì)唐慧的勞教決定沒(méi)有違法，坐實(shí)了唐慧上訪違法，更堵死她進(jìn)一步追究其女兒受害案中相關(guān)瀆職官員的路徑。

　　“人文關(guān)懷”本是政府給予公民的兜底保障，避免公民的基本權(quán)利因司法的不完善而落空。如果“人文關(guān)懷”淪為回避真相、回避是非的借口，淪為赤裸裸地用金錢(qián)威逼利誘當(dāng)事人，以圖掩蓋真相，那么這是對(duì)“人文關(guān)懷”、對(duì)法律的雙重侮辱。要有柔性的“關(guān)懷”，更要有法律上的明確是非。

　　還值得一說(shuō)的是，目前的唐慧案二審，針對(duì)的只是對(duì)她的非法勞教，遠(yuǎn)沒(méi)有包括其女兒被逼賣(mài)淫案中更為嚴(yán)重的違法問(wèn)題，比如，當(dāng)初拒不立案、為罪犯通風(fēng)報(bào)信的警察，無(wú)一人受到刑事追究；主犯老板娘秦星“假立功”是誰(shuí)一手制造的？

　　正義是對(duì)唐慧最大的“人文關(guān)懷”，為此，法院就必須對(duì)已然撤銷的勞教決定是否違法，給出明白說(shuō)法，不能縱容永州方面用“天價(jià)補(bǔ)助”規(guī)避終審判決。此外，湖南當(dāng)?shù)貎冬F(xiàn)承諾、徹查案情，追究瀆職官員也是“人文關(guān)懷”的應(yīng)有之義。

　　□袁伊文（法律工作者）