推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不僅需要增加信息供給，還要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾日益多樣化、個(gè)性化的信息需求，才能有效增進(jìn)政府與民眾的良性互動(dòng)。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，在9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署政府信息公開(kāi)，釋放出了2015年前實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)政府曬賬單等新信息，彰顯了打造“陽(yáng)光政府”的理念，引起社會(huì)關(guān)注。

　　從2008年到現(xiàn)在，政府信息公開(kāi)條例已施行5周年。從“三公”經(jīng)費(fèi)被揭開(kāi)神秘面紗，到政務(wù)網(wǎng)站和微博微信遍地開(kāi)花，從財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，到突發(fā)公共事件及時(shí)通報(bào)，信息公開(kāi)的陽(yáng)光照進(jìn)了越來(lái)越多以往不為人知的領(lǐng)域。

　　但人們也日益強(qiáng)烈地感到，政府信息公開(kāi)與社會(huì)期待和需求相比，正漸漸拉開(kāi)距離。此前，有媒體總結(jié)出政務(wù)信息公開(kāi)的“五不足”：形式多實(shí)質(zhì)少，結(jié)果多過(guò)程少，原則多細(xì)節(jié)少，公眾被動(dòng)接受多、主動(dòng)申請(qǐng)獲得的少，“正面”信息多、“負(fù)面”信息少。不少專(zhuān)家也指出，政府主動(dòng)公開(kāi)信息表面上看很熱鬧，信息量也非常大，但真正公眾想知道的、與他們切身利益密切相關(guān)的信息公開(kāi)得還不夠。一些本應(yīng)公開(kāi)的信息，卻由于操作上的模糊性、程序上的“高門(mén)檻”，變成了可望不可進(jìn)的“玻璃門(mén)”。

　　可見(jiàn)，政務(wù)公開(kāi)還存在不小的“需求缺口”。重形式輕實(shí)效的應(yīng)付式公開(kāi)，“想知道的不公開(kāi)，不重要的才公開(kāi)”的選擇性公開(kāi)，“只公布不回應(yīng)、只告訴不說(shuō)明”的單向度公開(kāi)，一次次讓公開(kāi)的訴求碰壁，也有損政府部門(mén)的公信力。如何讓信息的陽(yáng)光照亮公眾信息需求，已成為政府信息公開(kāi)亟須破解的課題。

　　照亮需求，起碼有兩方面的內(nèi)涵。一方面是公開(kāi)內(nèi)容的呼應(yīng)性，即公眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么。從國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排來(lái)看，舉凡行政審批、征地拆遷、“三公”經(jīng)費(fèi)等方面信息，無(wú)不是百姓高度關(guān)注的，關(guān)鍵在于做實(shí)做到位，以做得細(xì)、看得懂的信息，認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免猶抱琵琶、云山霧罩、線(xiàn)條粗獷等做法。

　　另一方面，則是公開(kāi)訴求的滿(mǎn)足度。目前，依申請(qǐng)公開(kāi)是一個(gè)短板，“保密需要”、繁瑣程序等成了一些地方面對(duì)公眾信息需求的擋箭牌，而且屢試不爽。究其原因，固然有公開(kāi)意識(shí)滯后、作風(fēng)極步自封等因素，但制度供給不足也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，政府信息的外延并不明確，政府信息公開(kāi)條例的法律效力又低于保守國(guó)家秘密法、檔案法等以信息不公開(kāi)為立法取向的法律，定密隨意性較大，導(dǎo)致一些部門(mén)把保密、安全、穩(wěn)定等作為一個(gè)筐，把應(yīng)該公開(kāi)卻不愿公開(kāi)的信息不斷裝進(jìn)去。

　　這就說(shuō)明，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不僅需要增加信息供給，還要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，拓寬救濟(jì)渠道，滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾日益多樣化、個(gè)性化的信息需求，才能有效打破“玻璃門(mén)”，在陽(yáng)光的照耀下增進(jìn)政府與民眾的良性互動(dòng)。