葛蘭素史克再陷“行賄門” 公安部首度立案?jìng)刹?/h1>

　　來自公安部的一紙公告證實(shí)了此前有關(guān)葛蘭素史克商業(yè)賄賂的傳聞。公安部網(wǎng)站11日發(fā)布公告稱,根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門提供的線索,日前,公安部統(tǒng)一組織指揮湖南長(zhǎng)沙、上海和河南鄭州等地公安機(jī)關(guān)對(duì)葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司〔英文簡(jiǎn)稱為GSK〕部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪依法立案?jìng)刹椤?/p>

　　公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已查明,作為大型跨國(guó)藥企,近年來葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司在華經(jīng)營(yíng)期間,為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價(jià)等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式,向個(gè)別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。同時(shí),該公司還存在采用虛開增值稅專用發(fā)票、通過旅行社開具假發(fā)票或虛開普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

　　公告說,該案涉及人員多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),涉案數(shù)額巨大,犯罪情節(jié)惡劣。現(xiàn)有證據(jù)充分證明,葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。此外,公安機(jī)關(guān)還查明,葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司部分高管涉嫌利用職務(wù)之便,通過旅行社以提取會(huì)議業(yè)務(wù)回扣、接受項(xiàng)目好處費(fèi)等形式大肆收受賄賂。目前,公安機(jī)關(guān)已對(duì)葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司和相關(guān)旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施。經(jīng)初步審訊,犯罪嫌疑人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。案件仍在進(jìn)一步偵辦中。

　　“我們已經(jīng)看到了發(fā)布在公安部官方網(wǎng)站上的聲明。通過公安部的官方網(wǎng)站,我們第一次獲知了此次調(diào)查的具體性質(zhì),我們?cè)敢馀浜舷嚓P(guān)政府部門的調(diào)查工作。我們嚴(yán)肅對(duì)待所有關(guān)于賄賂和腐敗的舉報(bào)。

　　我們會(huì)繼續(xù)保持對(duì)公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,以確保其符合葛蘭素史克的合規(guī)流程。一旦發(fā)現(xiàn)類似的行為,我們將會(huì)迅速采取行動(dòng)?！睂?duì)于被立案?jìng)刹?葛蘭素史克發(fā)布公告稱。

　　公開資料顯示,葛蘭素史克是總部位于英國(guó)的全球知名跨國(guó)藥企,該公司目前在華投資總額超過5億美元,擁有1個(gè)全球全功能的研發(fā)中心及6家生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品有口服抗乙肝病毒藥物賀普丁、糖尿病藥物文迪雅、新康泰克和芬必得等。財(cái)報(bào)顯示,2012年,葛蘭素史克集團(tuán)營(yíng)業(yè)額為264億英鎊,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為73億英鎊。2013年一季度集團(tuán)銷售下降2%,但是處方藥和疫苗銷售在新興市場(chǎng)和亞太區(qū)增長(zhǎng)8%。“在新興市場(chǎng),2012年的業(yè)績(jī)顯著體現(xiàn)了藥品部和消費(fèi)保健品部的投資所取得的成效。”葛蘭素史克首席執(zhí)行官安偉杰表示,新興市場(chǎng)的總體銷售占到集團(tuán)銷售的26%,增長(zhǎng)10%。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),在葛蘭素史克公司贊助的諸多合作項(xiàng)目中,中華醫(yī)學(xué)會(huì)出現(xiàn)的頻率較高。例如,葛蘭素史克資助中華醫(yī)學(xué)會(huì)診斷軟件開發(fā);贊助中華醫(yī)學(xué)會(huì)“科普西部行”項(xiàng)目;多年獨(dú)家贊助中華醫(yī)學(xué)會(huì)泌尿外科學(xué)分會(huì)等。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,此次曝出“行賄門”事件,可能與葛蘭素史克中國(guó)大區(qū)內(nèi)部管理系統(tǒng)不規(guī)范有關(guān)系?！耙恍┛鐕?guó)公司都將自己的財(cái)務(wù)部門外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,而自己只負(fù)責(zé)管理工作。但葛蘭素史克全是自己操作,對(duì)于一些無法核對(duì)的進(jìn)貨單據(jù)根本不具備判斷能力。”

　　實(shí)際上,公開資料顯示,近幾年來,葛蘭素史克因商業(yè)賄賂等違規(guī)行為被美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家政府部門調(diào)查。2010年8月,葛蘭素史克在美國(guó)被指控稱制藥商違反了《反海外腐敗法》,對(duì)開方醫(yī)生的商業(yè)應(yīng)酬款待可能構(gòu)成賄賂。2011年10月,韓國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)認(rèn)為,葛蘭素史克公司與韓國(guó)制藥公司存在10多年的串通行為,涉嫌聯(lián)合操縱藥價(jià)被罰260萬美元。2012年7月,葛蘭素史克公司同意支付30億美元,與美國(guó)方面就藥物違規(guī)營(yíng)銷案達(dá)成和解。2013年5月,英國(guó)公平貿(mào)易辦公室指控葛蘭素史克以金錢作為交換,讓其他制藥公司延遲上市自己最暢銷藥物的低價(jià)仿制藥。

　　在葛蘭素史克“行賄門”的背后,則暴露出中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的混亂?！胺康禺a(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是行賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的重災(zāi)區(qū)?！鄙虅?wù)部研究院研究員王志樂對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。實(shí)際上,2010年底,美國(guó)證交會(huì)和司法部聯(lián)合開展對(duì)制藥企業(yè)的海外反賄賂調(diào)查,曾披露西門子、輝瑞、強(qiáng)生公司、禮來制藥在我國(guó)行賄中國(guó)官員和醫(yī)生。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,公安部公布的這些情況普遍存在于醫(yī)藥行業(yè),一方面是因?yàn)槲覈?guó)的違法成本相對(duì)國(guó)外要低,另一方面通過商業(yè)賄賂能夠獲取更大的、有保證的利潤(rùn)。

　　“而且近年來,跨國(guó)醫(yī)藥公司也似乎摸清楚了中國(guó)式的尋租方式,為了搶奪市場(chǎng),紛紛也加入了賄賂大軍。”她指出,洋賄賂案件在中國(guó)內(nèi)地屢禁不止,源于我國(guó)制度存在缺陷,完善相關(guān)法律和制度才能有效防御不公平的勢(shì)力,從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

　　業(yè)內(nèi)分析人士透露,這一調(diào)查結(jié)果將會(huì)對(duì)葛蘭素史克做出嚴(yán)重處罰,國(guó)家食藥總局可能會(huì)依法要求其降低在華產(chǎn)品的終端售價(jià),因此葛蘭素史克在中國(guó)的利潤(rùn)將因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格下降和高額罰金大大減縮。與此同時(shí),這可能是我國(guó)高調(diào)懲治跨國(guó)藥企腐敗案的開端。(來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào))