日本加入跨太平洋伙伴關(guān)系談判 欲“親美壓中”

　　中廣網(wǎng)北京7月23日消息（記者蘇鈴）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是TPP談判第18次全體會(huì)議目前正在馬來(lái)西亞進(jìn)行。因?yàn)槭状螀⒓诱勁械娜毡拘枰绹?guó)議會(huì)的批準(zhǔn)手續(xù)，所以日本從今天開(kāi)始正式加入了TPP會(huì)議談判。那么，到底什么是TPP呢？

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，也就是TPP，最初是由新加坡、新西蘭、智利和文萊四個(gè)國(guó)家于2005年簽署的小型多邊貿(mào)易協(xié)定。但與過(guò)去的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議不同，TPP增加了“戰(zhàn)略合作”內(nèi)容，涵括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。2009年奧巴馬在APEC會(huì)議上高調(diào)宣布美國(guó)加入TPP談判，并先后力邀澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞等加入。因?yàn)槊绹?guó)的勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于多數(shù)談判方，有分析認(rèn)為，通過(guò)TPP談判制定“游戲新標(biāo)準(zhǔn)”，美國(guó)將擺脫長(zhǎng)期逆差的局面。

　　作為協(xié)定的構(gòu)想，TPP成員的所有產(chǎn)品關(guān)稅將在12年內(nèi)免除，所有行業(yè)都必須開(kāi)放自由競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)定一旦達(dá)成，這12個(gè)成員國(guó)將形成一個(gè)8億人口的龐大市場(chǎng)，占全球經(jīng)濟(jì)的四成，規(guī)模甚至比歐盟還要大。

　　所以就有觀點(diǎn)認(rèn)為，這將是世界貿(mào)易組織WTO的“升級(jí)替代版”，再加上超級(jí)大國(guó)美國(guó)的強(qiáng)力主導(dǎo)，TPP將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一份經(jīng)濟(jì)協(xié)定的影響范疇。那么，對(duì)待一個(gè)如此規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的態(tài)度是什么？我們?cè)诿媾R一個(gè)跟12年前加入WTO時(shí)一樣的挑戰(zhàn)嗎？

　　日本將在今天下午正式加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，昨天，日本政府派出約100人組成的談判代表團(tuán)已經(jīng)抵達(dá)馬來(lái)西亞，在決定加入?yún)f(xié)定之前，日本國(guó)內(nèi)有很多爭(zhēng)議，尤其是農(nóng)民反對(duì)取消關(guān)稅的做法，而TPP的最終主張正是要完全取消成員國(guó)之間的關(guān)稅，除了日本，東道主馬來(lái)西亞也有反對(duì)聲音。

　　國(guó)際電臺(tái)駐東南亞記者趙穎：盡管此次談判在馬來(lái)西亞召開(kāi)，但是馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)反對(duì)政府加入TPP的呼聲也比較高。馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾就公開(kāi)表示，談判將致馬來(lái)西亞于不利的一方。馬哈蒂爾呼吁TPP談判提高透明度，他同時(shí)表示中國(guó)也應(yīng)該被納入到此項(xiàng)談判中。同時(shí)，就目前情況來(lái)看，TPP先行談判的11國(guó)在撤銷農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品關(guān)稅的問(wèn)題上仍然陷入僵局。而日本希望將大米、小麥、牛肉及豬肉、乳制品及甘蔗等糖類作物5項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品排除在取消關(guān)稅名單之外，日本的加入或許會(huì)使談判局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。

　　關(guān)于加入TPP談判，日本國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界和農(nóng)業(yè)界之間針鋒相對(duì)。一方面，消除關(guān)稅壁壘為日本的汽車、家電出口帶來(lái)利好，但日本的本土農(nóng)業(yè)自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈，往往農(nóng)民的示威游行能影響一個(gè)政黨的前途。但是，推出了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的自民黨內(nèi)閣還是決定加入這個(gè)前途未卜的協(xié)定，因?yàn)槿毡究闯鯰PP可能產(chǎn)生新一代貿(mào)易規(guī)則，他們想從一開(kāi)始就加入，成為規(guī)則的制定者，另外，日本也深知，TPP是一場(chǎng)政治加經(jīng)濟(jì)的游戲。

　　國(guó)際電臺(tái)駐日本記者王洋：第一，是以此來(lái)改善因駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題而出現(xiàn)裂痕的日美關(guān)系，這是出于安全保障政策方面的意圖。我們知道，美國(guó)推行TPP談判的目的之一在于稀釋中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的區(qū)域影響力，并一直敦促日方盡早加入該談判。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾曾就此表示，這不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)目的，也是一大戰(zhàn)略課題。那么以安倍政權(quán)近來(lái)在外交與安保領(lǐng)域所頻頻顯示出的對(duì)華牽制姿態(tài)來(lái)看，可以說(shuō)這樣一個(gè)"親美壓中"的機(jī)會(huì)與日本政府的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)是一致的。

　　美國(guó)的“重返亞太”政策曾經(jīng)讓日本和菲律賓在對(duì)華領(lǐng)土爭(zhēng)議上蠢蠢欲動(dòng)，面對(duì)TPP的戰(zhàn)略含義，國(guó)內(nèi)也有專家解讀為美國(guó)對(duì)中國(guó)的C型“包圍圈”。不過(guò)社科院美國(guó)所的仇朝兵還是愿意先從經(jīng)濟(jì)層面解讀。

　　仇朝兵：國(guó)內(nèi)學(xué)者文章包括媒體比較多的強(qiáng)調(diào)美國(guó)是為了遏制中國(guó)，我不是這么看，第一，奧巴馬2008年金融危機(jī)之后，他面臨一個(gè)國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，這是他最直接的動(dòng)因。第二，奧巴馬和他的貿(mào)易代表都講過(guò)，要塑造一個(gè)面向21世紀(jì)更高標(biāo)準(zhǔn)的，更寬范圍的這樣一個(gè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，WTO的規(guī)則已經(jīng)不能夠滿足美國(guó)的利益了。比如中國(guó)加入WTO之后，獲益很大，但是美國(guó)的獲益不夠，他為什么要盯住中國(guó)的國(guó)企問(wèn)題或者其他國(guó)家的國(guó)有國(guó)企，美國(guó)他要推動(dòng)他的私營(yíng)企業(yè)和其他國(guó)家的國(guó)企或者受國(guó)家政權(quán)影響的企業(yè)處于平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上。

　　TPP談判不可避免涉及政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)內(nèi)政策的制定，前一段時(shí)間有聲音說(shuō)，TPP這扇大門對(duì)中國(guó)關(guān)閉，但是也有觀點(diǎn)認(rèn)為，面對(duì)不平衡的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)，這扇大門不是被關(guān)上，而是我們何時(shí)打算推開(kāi)。

　　其實(shí)，雖然很多媒體和分析家都把目光聚集在中國(guó)與TPP的關(guān)系上，但同時(shí)我們也不難看到，打破貿(mào)易壁壘、強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些貿(mào)易話題且不說(shuō)中國(guó)，就連TPP12個(gè)成員國(guó)內(nèi)部也是爭(zhēng)論紛紛。

　　據(jù)了解，根據(jù)美國(guó)憲法，貿(mào)易權(quán)歸屬于國(guó)會(huì)，但美國(guó)政府參與TPP談判并沒(méi)有獲得國(guó)會(huì)授權(quán)，這可能造成多國(guó)好不容易達(dá)成的協(xié)定在美國(guó)國(guó)會(huì)被一票否決，從而引起協(xié)議無(wú)效的后果。TPP雖然展望21世紀(jì)，但，每個(gè)國(guó)家都準(zhǔn)備好了嗎？