海南7市縣污水處理項目造假率達30%

　　中新網(wǎng)?？?月29日電(記者付美斌)海南省審計廳29日在海南審計網(wǎng)發(fā)布的《海南省人民政府關于2012年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《審計報告》)顯示，審計的7個市縣污水處理項目，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程造價2.19億元，造假率達到30%，涉嫌違法。

　　據(jù)《審計報告》介紹，海南省重視城鎮(zhèn)污水處理設施建設，“十一五”投入30億元資金已建成并投入使用的污水處理廠31家，污水處理能力105.9萬噸/日，服務人口300萬人，為減少污染物排放和保護水環(huán)境資源發(fā)揮了重要作用。

　　不過，《審計報告》透露，在對城鎮(zhèn)生活污水處理設施運營管理審計時，發(fā)現(xiàn)存在四大主要問題：

　　一是工程造價弄虛作假嚴重，主要監(jiān)控設備質(zhì)量差，無法使用。審計的7個市縣污水處理項目，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程造價2.19億元，造假率達到30%，涉嫌違法。價值2046萬元的設備(占設備總值的18%)不能正常使用，特別是中央控制和自動監(jiān)控等核心設備故障多，形同虛設。建成后資產(chǎn)移交工作拖拉推諉，問題資產(chǎn)基本處于無人管理狀態(tài)。

　　二是受托運營企業(yè)沒有認真履行合同約定的服務要求。污水處理量只有合同約定的62%，卻按100%收費，該扣減的費用也沒有扣除；污水處理后尾水長期未達標問題普遍存在，甚至為節(jié)約運營成本放任污水直排。審計還發(fā)現(xiàn)有的廠編造三套數(shù)據(jù)以及虛假運營資料，應付各種上報和檢查，并且拒絕和阻撓審計部門的檢查。

　　三市縣水務、環(huán)保等主管部門監(jiān)管履職缺位或不作為，污水處理運營幾乎處于無監(jiān)管狀態(tài)，導致污水處理廠運營管理出現(xiàn)諸多問題。

　　四由于管網(wǎng)建設滯后，有15個市縣的污水集中處理率平均僅為48%，遠沒有達到2012年75%的目標，平均運行負荷率僅為36%，運行3年多仍未通過正式環(huán)保驗收。未對污泥進行無害化處理，留下二次污染隱患。

　　在對城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施運營管理審計時，發(fā)現(xiàn)了五大主要問題：一是垃圾處理設施建設中，施工企業(yè)弄虛作假虛增工程造價涉嫌違法。審計5個項目，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程造價2073.02萬元，虛增率11.53%。二是設施建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場垃圾無害化處理較滯后?，F(xiàn)有的部分設施超負荷運行，“十二五”規(guī)劃建設的大部分垃圾焚燒廠和垃圾填埋場未正式啟動。三是已運營設施中有65%的尚未通過環(huán)保驗收，一些地區(qū)垃圾處理后帶來二次污染。四是主管部門疏于管理，環(huán)保部門監(jiān)督缺位。五是受托運營企業(yè)利用其既是處理設備安裝施工方，又是運營方的便利，非法加裝設施，虛增滲濾液處理量，涉嫌違法。

　　據(jù)悉，“十一五”期間，全省共投資14.6億元，建成并投入運營17座生活垃圾處理設施，實現(xiàn)了全省縣城以上垃圾集中處理全覆蓋。(完)

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