美小組赴首爾調(diào)查韓亞空難 韓方不滿美方調(diào)查

7月29日，江山中學(xué)遇難學(xué)生王琳佳的父親（前中）、母親（前右二）護(hù)送骨灰前往江山市殯儀館守靈室。新華社發(fā)

韓亞航空空難，三名中國(guó)遇難者的骨灰已于昨日凌晨抵達(dá)浙江江山市殯儀館。與此同時(shí)，一支美國(guó)調(diào)查小組已于昨天抵達(dá)韓亞航空位于首爾西部的總部，展開為期10天的調(diào)查。

3名正值大好青春的女學(xué)生在災(zāi)難中永遠(yuǎn)地離開了我們。在為她們惋惜的同時(shí)，公眾的目光再次聚焦飛機(jī)失事的真正原因到底是什么?？针y發(fā)生在美國(guó)，失事客機(jī)卻屬于一家韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商，調(diào)查結(jié)果何時(shí)可以公布？對(duì)此，國(guó)內(nèi)空難調(diào)查專家指出，盡管當(dāng)前科技手段已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，但是空難調(diào)查依然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

韓美分歧

事故認(rèn)定引發(fā)韓美口水仗

美方：飛行員有失誤

飛機(jī)失事原因到底是什么？事故發(fā)生后，美國(guó)、韓國(guó)紛紛展開調(diào)查，并第一時(shí)間將矛頭指向?qū)Ψ?。美?guó)媒體把報(bào)道重點(diǎn)放在“機(jī)師失誤”上，美國(guó)多家媒體報(bào)道了操控客機(jī)的飛行員經(jīng)驗(yàn)尚淺。

美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)初步調(diào)查結(jié)果顯示，這架客機(jī)降落時(shí)過(guò)低、過(guò)慢，把焦點(diǎn)指向但未確定為客機(jī)飛行員操作。另外，客機(jī)由尚未完成波音777型客機(jī)執(zhí)飛培訓(xùn)的一名飛行員操控降落，由另一名剛拿到這一型號(hào)客機(jī)培訓(xùn)許可的飛行員指導(dǎo)。

美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席赫斯曼說(shuō)，飛行員表示，在發(fā)生事故前幾秒看不到跑道。另外，飛行員之前依靠自動(dòng)設(shè)備控制飛行速度，直到飛機(jī)降至距離地面60米高度時(shí)，才意識(shí)到飛行速度太慢。

赫斯曼還說(shuō)，在客機(jī)墜毀后，飛行員最初告知空服，不要立即啟動(dòng)疏散程序?？蜋C(jī)完全靜止之后90秒，空服員看到窗外有火光，才開始撤離行動(dòng)。赫斯曼暗示，駕駛艙的飛行員可能并未發(fā)現(xiàn)飛機(jī)外的大火。

以此為契機(jī)，一些美國(guó)航空安全人士干脆開始敦促政府強(qiáng)化對(duì)赴美航班國(guó)外航空運(yùn)營(yíng)商的安全，要求把美國(guó)對(duì)航空運(yùn)營(yíng)商飛行員的培訓(xùn)要求適用于在美國(guó)開設(shè)航班的國(guó)外運(yùn)營(yíng)商。美國(guó)航空安全官員甚至直接表示：“沒(méi)有理由讓美國(guó)乘客因其他國(guó)家培訓(xùn)不力的飛行員而承受風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

韓方：不滿美方調(diào)查

針對(duì)美國(guó)的矛頭直指，韓國(guó)也迅速作出回應(yīng)。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》稱，事發(fā)當(dāng)時(shí)舊金山機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航裝置發(fā)生故障，滑降航跡定位系統(tǒng)停用。但美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》卻報(bào)道說(shuō)，滑降航跡定位系統(tǒng)的故障，很難視為此次事件最直接的原因。

韓國(guó)輿論還對(duì)美國(guó)當(dāng)局公布的調(diào)查進(jìn)展表示不滿。韓聯(lián)社稱，在對(duì)黑匣子的分析工作還沒(méi)有完全結(jié)束的情況下就公布詳細(xì)內(nèi)容，并非常情。韓國(guó)國(guó)土交通部稱，美方對(duì)黑匣子的讀取工作還處于初級(jí)階段。

韓聯(lián)社發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，韓美兩國(guó)政府圍繞韓亞航空墜機(jī)事件存在著微妙的立場(chǎng)差異。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，并得出了飛機(jī)主要機(jī)械部分沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的結(jié)論。但韓國(guó)國(guó)土交通部則表示，應(yīng)該對(duì)飛機(jī)自動(dòng)操作系統(tǒng)是否正常運(yùn)行做進(jìn)一步技術(shù)比對(duì)，此舉無(wú)疑顯示出韓方對(duì)美國(guó)方面著急發(fā)布最終調(diào)查結(jié)果的戒心。韓國(guó)國(guó)土交通部已經(jīng)向美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席發(fā)函，要求“調(diào)查結(jié)果必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且客觀公正”。

目前，事故中的4名飛行員已經(jīng)返回韓國(guó)。韓國(guó)國(guó)土交通部宣布，將根據(jù)《航空法》對(duì)這4人是否遵守了飛行程序、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件等進(jìn)行書面檢查和面談?wù){(diào)查。

調(diào)查過(guò)程

空難調(diào)查報(bào)告為何難公布

國(guó)家安監(jiān)總局

調(diào)查結(jié)果要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)

那么，多久才能有一個(gè)清晰的調(diào)查結(jié)果公布于世，以告慰遇難者？縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)生的空難，調(diào)查時(shí)間基本在1年左右，有些空難的調(diào)查時(shí)間則需要數(shù)年。

2010年8月24日發(fā)生伊春空難，中國(guó)民航局副局長(zhǎng)李健在伊春市表示，墜機(jī)事故調(diào)查涉及八個(gè)方面，飛機(jī)的制造商、運(yùn)營(yíng)商、運(yùn)行人、飛行、維修、空管、機(jī)務(wù)、機(jī)場(chǎng)。調(diào)查結(jié)果要慎重，要經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。兩年后，伊春空難調(diào)查結(jié)果才在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站上公布。2004年發(fā)生的包頭空難同樣是在兩年后公布的調(diào)查結(jié)果。

國(guó)際上，空難調(diào)查也是相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。2002年發(fā)生的韓國(guó)釜山空難則歷經(jīng)三年的調(diào)查，方才正式公布空難調(diào)查結(jié)果。2004年10月26日，美國(guó)華盛頓舉行國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)就2001年11月美利堅(jiān)航空公司587次航班墜機(jī)事件的調(diào)查報(bào)告會(huì)，同樣歷時(shí)3年才公布調(diào)查結(jié)果。

也有少數(shù)空難原因數(shù)月即調(diào)查完畢的，但這些原因多是較為顯而易見的。比如恐怖襲擊、故意縱火等。2009年2月12日，美國(guó)科爾根航空公司的一場(chǎng)空難，造成機(jī)上49人和1名地面人員遇難。這起空難的調(diào)查結(jié)果在2009年5月即發(fā)布，調(diào)查原因令人瞠目結(jié)舌，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)正副機(jī)長(zhǎng)在駕駛飛機(jī)期間因調(diào)情導(dǎo)致分心，以致客機(jī)失事。

國(guó)家安監(jiān)總局的一位相關(guān)人士告訴記者，暫時(shí)沒(méi)有法規(guī)限定空難調(diào)查的時(shí)間?！凹词故且淮伟踩a(chǎn)事故，調(diào)查都需要很多環(huán)節(jié)，需要還原細(xì)節(jié)，更何況是空難？”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)于這次舊金山空難事故調(diào)查，有專家認(rèn)為可能需要1年左右的時(shí)間。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全局稱，在波音777客機(jī)殘骸及舊金山機(jī)場(chǎng)跑道的取證工作已經(jīng)結(jié)束，殘骸和碎片將貯存在機(jī)場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，有需要可進(jìn)一步檢查。下一階段重點(diǎn)是檢視空難當(dāng)天所拍攝到的照片及影片，分析客機(jī)的部件和整體表現(xiàn)，以及全面解讀飛行記錄儀數(shù)據(jù)和機(jī)艙對(duì)話等。

飛行專家

黑匣子并不能完全還原空難

上海東方飛行培訓(xùn)有限公司A330主任教員張志鵬，曾參與過(guò)飛機(jī)事故征候的調(diào)查，他介紹說(shuō)，所有事故調(diào)查的結(jié)果必須嚴(yán)謹(jǐn)，充分聽取各方意見。同時(shí)，有些時(shí)候由于一些關(guān)鍵計(jì)算機(jī)缺失，無(wú)法有效查明具體原因，所以需要一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)綜合研討。這些關(guān)鍵計(jì)算機(jī)不僅僅是話音記錄器和飛行數(shù)據(jù)記錄器，也就是我們常說(shuō)的“黑匣子”，還會(huì)包括一些維護(hù)管理計(jì)算機(jī)。這些計(jì)算機(jī)和黑匣子不同，自身保護(hù)措施的缺乏和讀取的困難常常造成事故調(diào)查時(shí)間被大大拉長(zhǎng)。

在很多空難中，調(diào)查人員需要將飛機(jī)殘骸盡可能拼裝起來(lái)，再進(jìn)行分析，這就需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。張志鵬進(jìn)一步解釋說(shuō)，比如2002年發(fā)生的大連“五七空難”，就是一次非常嚴(yán)重的事故，“當(dāng)時(shí)整個(gè)飛機(jī)掉到大海里，所以調(diào)查人員需要將飛機(jī)殘骸從海里撈起來(lái)，這個(gè)過(guò)程就持續(xù)了兩個(gè)月，最后調(diào)查人員將殘骸拼成一個(gè)簡(jiǎn)單的還原后的模型，才讓調(diào)查得以進(jìn)一步推進(jìn)。”

黑匣子是記錄飛機(jī)飛行數(shù)據(jù)的重要部分，因此在很多空難中公眾和調(diào)查人員首要關(guān)注點(diǎn)都是尋找黑匣子。但張志鵬介紹說(shuō)，找到黑匣子并不不代表能夠還原空難，認(rèn)定事故原因。黑匣子中的飛行數(shù)據(jù)記錄器，其作用是為還原飛機(jī)發(fā)生空難時(shí)的三維動(dòng)畫提供數(shù)據(jù)支撐，而話音記錄器記錄了駕駛艙和客艙的語(yǔ)音。

但是飛行數(shù)據(jù)記錄器和話音記錄器有時(shí)并不能完全說(shuō)明飛機(jī)的狀況，張志鵬解釋說(shuō)：“因?yàn)轱w機(jī)安全警告有些是不經(jīng)過(guò)這兩個(gè)儀器的。同時(shí)，不同的人根據(jù)飛行數(shù)據(jù)記錄儀可以還原出不同的三維動(dòng)畫，調(diào)查結(jié)果也會(huì)有所區(qū)別?！?/p>

飛行數(shù)據(jù)記錄器最大的缺點(diǎn)是無(wú)法記錄飛機(jī)到底是否出現(xiàn)機(jī)械故障，這也是為什么美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)稱不排除飛機(jī)故障的原因。

空難調(diào)查人員

空難調(diào)查協(xié)調(diào)也比較復(fù)雜

北京法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張起淮曾參與了伊春空難的事故調(diào)查。他告訴記者，一次空難會(huì)涉及多個(gè)國(guó)家、單位、部門來(lái)協(xié)調(diào)調(diào)查，除了航空公司外，有可能還涉及飛機(jī)制造商、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商等等?！翱针y調(diào)查首先是進(jìn)行整體調(diào)查，解密破譯黑匣子。打開黑匣子時(shí)所有涉事公司均需在場(chǎng)，由第三方的專業(yè)技術(shù)部門公開黑匣子，大家需要簽字找出黑匣子問(wèn)題的關(guān)鍵，然后還要制作有關(guān)調(diào)查報(bào)告，數(shù)據(jù)分析。”

張起淮表示，空難調(diào)查技術(shù)環(huán)節(jié)比較多，部門之間協(xié)調(diào)也比較復(fù)雜，涉事方都必須認(rèn)可，因此空難調(diào)查需要較長(zhǎng)時(shí)間。

觀點(diǎn)交鋒

美迅速公布三維動(dòng)畫是否妥當(dāng)

韓亞空難發(fā)生后，美國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)公布了模擬飛行的三維動(dòng)畫，從動(dòng)畫上不難判斷此次空難的責(zé)任主要在飛行員，但韓國(guó)方面認(rèn)為美國(guó)在那么短的時(shí)間內(nèi)就對(duì)外公布三維動(dòng)畫的做法欠妥。

對(duì)此，張志鵬表示：“美國(guó)此次做法有些奇怪，這不太符合美國(guó)國(guó)家安全運(yùn)輸委員會(huì)的一慣作風(fēng)，此前很多空難調(diào)查他們都非常嚴(yán)謹(jǐn)?！币?yàn)榘凑諊?guó)際慣例，如果沒(méi)有得到各方都認(rèn)可的結(jié)果、沒(méi)有綜合考慮所有的數(shù)據(jù)，則不能公布任何信息，否則會(huì)誤導(dǎo)公眾。“如果你沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論，而錄音也并非全程視頻，大家并不清楚到底發(fā)生了什么事情，包括里面有些很細(xì)小的聲音，可能要通過(guò)頻譜分析，旁人根本聽不出來(lái)。另外，飛機(jī)到底有沒(méi)有故障，目前也沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。在這所有信息都不明確的時(shí)候，公布三維動(dòng)畫我認(rèn)為是不妥當(dāng)?shù)??！?/p>

不過(guò)張起淮認(rèn)為，美國(guó)的事故調(diào)查進(jìn)展很快，并進(jìn)行了兩次模擬飛行，從調(diào)查程序上來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，“模擬飛行需要還原空難前的包括氣象等各種數(shù)據(jù)，然后就可以進(jìn)行飛行，這個(gè)過(guò)程并不不復(fù)雜?！睆埰鸹凑J(rèn)為，通過(guò)模擬飛行可以看到機(jī)組在操作中有失誤，因此韓國(guó)的質(zhì)疑是沒(méi)有道理的。

事故賠償

律師建議在不同國(guó)家訴訟

張起淮告訴記者，他已經(jīng)接受江山市政府司法局的邀請(qǐng)，擔(dān)任這次空難的法律顧問(wèn)。張起淮建議，要打這場(chǎng)官司，除了對(duì)中、美、韓三方的法律制度進(jìn)行詳盡了解，還應(yīng)該根據(jù)法律制度和國(guó)際公約選定管轄地，也就是在哪兒打官司，以為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益最大化，損失和負(fù)擔(dān)最小化。

張起淮表示，管轄地的選定首先是考慮到賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，第二是審理時(shí)間的長(zhǎng)短，選擇較為簡(jiǎn)單、時(shí)間較短、效率最高的進(jìn)行。張起淮建議，可以采取不同國(guó)家分別訴訟，也就是說(shuō)為被碾軋致死的葉夢(mèng)圓在美國(guó)提起訴訟，另兩名死者考慮在美國(guó)訴訟，其他的傷者和幸存者可能會(huì)在中國(guó)或者韓國(guó)提起訴訟。

美國(guó)聯(lián)邦法院出庭律師張軍在接受央視采訪時(shí)表示，索賠需要確定責(zé)任方，如果涉及到多個(gè)責(zé)任方則需要確定他們?cè)诳针y中承擔(dān)責(zé)任的比例。從以往判決來(lái)看，美國(guó)法院對(duì)空難賠償金的判決相對(duì)較高，對(duì)于遇難者、傷者及其家屬希望在美國(guó)法院打索賠官司的想法，張軍律師表示理解。

最新進(jìn)展

美調(diào)查小組赴韓取證

韓國(guó)國(guó)土交通部28日確認(rèn)，美國(guó)調(diào)查小組將在韓國(guó)展開為期10天的調(diào)查。

這一小組包括美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)調(diào)查人員以及美國(guó)波音公司人員，并于29日前往韓亞航空位于首爾西部的總部。這次調(diào)查據(jù)稱為常規(guī)程序之一，調(diào)查小組內(nèi)有多名技術(shù)專家以采集信息。

按韓國(guó)國(guó)土交通部的說(shuō)法，美方人員這次調(diào)查的主要目的是確認(rèn)他們?cè)谑卢F(xiàn)場(chǎng)找到的一些線索，同時(shí)詳細(xì)核實(shí)韓亞航空客機(jī)維護(hù)情況以及飛行員培訓(xùn)項(xiàng)目等。美方聲稱，“國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)由黑匣子獲得的信息觸發(fā)一些疑問(wèn)，包括機(jī)艙內(nèi)由誰(shuí)發(fā)號(hào)施令、當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么。”此外，韓亞航空機(jī)組人員培訓(xùn)、執(zhí)飛經(jīng)驗(yàn)和緊急狀況意識(shí)將是美國(guó)調(diào)查人員關(guān)注焦點(diǎn)之一。

新聞鏈接

空難調(diào)查如何進(jìn)行？

1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)以書面形式向事發(fā)所在地的地區(qū)管理局報(bào)告，事發(fā)所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)以書面形式向民航局事故調(diào)查職能部門報(bào)告。

2、調(diào)查組組長(zhǎng)指派調(diào)查組成員參加試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。采用攝像、拍照、筆錄等方法記錄試驗(yàn)部件的啟封和試驗(yàn)、驗(yàn)證過(guò)程中的重要、關(guān)鍵階段。

3、試驗(yàn)、驗(yàn)證結(jié)束后，試驗(yàn)、驗(yàn)證的部門應(yīng)當(dāng)提供試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該由操作人、負(fù)責(zé)人和調(diào)查組成員簽署。

4.專業(yè)小組應(yīng)向調(diào)查組組長(zhǎng)提交專業(yè)小組報(bào)告。調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織審議專業(yè)小組報(bào)告。

5、.調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編寫調(diào)查報(bào)告草案。調(diào)查報(bào)告草案完成后，由調(diào)查組組長(zhǎng)提交給組織調(diào)查的部門。

6.組織調(diào)查的部門負(fù)責(zé)審議調(diào)查報(bào)告草案，決定進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

7.民航局事故調(diào)查職能部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)向國(guó)際民航組織提交初始報(bào)告。

8.調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)盡快完成。由地區(qū)管理局組織的事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后6個(gè)月內(nèi)向民航局提交調(diào)查報(bào)告。由民航局組織的事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院提交調(diào)查報(bào)告。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門提交調(diào)查進(jìn)展情況報(bào)告。

9.民航局對(duì)地區(qū)管理局提交的調(diào)查報(bào)告審查后，可以要求組織調(diào)查的地區(qū)管理局進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，也可以由民航局重新組織調(diào)查。

10.調(diào)查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院或者民航局批準(zhǔn)后調(diào)查即告結(jié)束。

11.調(diào)查結(jié)束后，民航局負(fù)責(zé)向國(guó)際民航組織和有關(guān)國(guó)家提交調(diào)查報(bào)告。

12.調(diào)查結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)，可能需要推翻原結(jié)論或者可能需要對(duì)原結(jié)論進(jìn)行重大修改的，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可以重新進(jìn)行調(diào)查。

本期策劃 張旭光

本版撰文 晨報(bào)記者 吳婷婷 鄒樂(lè)