財(cái)政部原處長受賄2400萬:審批專項(xiàng)資金提20%回扣

　　財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵，被控利用手中的國家專項(xiàng)資金管理權(quán)，10年間單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物2400余萬元。日前，一中院開庭審理陳柱兵涉嫌受賄一案尚未宣判，但四家向其行賄的單位及單位負(fù)責(zé)人已陸續(xù)被一中院判處罰金和刑責(zé)。而相關(guān)判決中顯示，申報(bào)國家專項(xiàng)資金的企業(yè)，將20%的劃撥資金作為回扣行賄主管官員，儼然已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。

　　黑幕

　　審批專項(xiàng)資金提20%回扣

　　檢方共指控了陳柱兵9項(xiàng)罪行，主要都是在其擔(dān)任財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長期間，利用掌握國家專項(xiàng)資金管理權(quán)，為企業(yè)獲得政府專項(xiàng)資金提供幫助，向企業(yè)索取好處費(fèi)。陳柱兵的受賄行為大部分發(fā)生在援藏期間以及在對物聯(lián)網(wǎng)資金進(jìn)行管理期間。

　　山東一電動(dòng)工具公司董事長兼總經(jīng)理房某以及該公司的總工程師楊某，就是在陳柱兵管理物聯(lián)網(wǎng)資金期間，因向陳柱兵等人行賄30萬元，而分別被法院以單位受賄罪一審判處有期徒刑1年，緩刑1年。這家企業(yè)也因犯單位行賄罪，被判處罰金人民幣20萬元。

　　陳柱兵到案后的供述顯示，2010年9月，財(cái)政部聯(lián)合工信部推出了一個(gè)支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專項(xiàng)資金的財(cái)政政策，在一次研究支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的會議上，他認(rèn)識了作為專家參加會議的卜凡金。后卜凡金與其商量，可利用二人作為工信部評審專家和財(cái)政部主管這項(xiàng)政策的官員的便利條件，通過幫助企業(yè)申請財(cái)政部專項(xiàng)資金，向企業(yè)要好處費(fèi)。經(jīng)商量，二人決定按照實(shí)際給企業(yè)撥付資金總額的20%收取好處費(fèi)。2011年5月，卜凡金找到陳柱兵，表示有一家正在申請物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金山東企業(yè)愿意給好處費(fèi)。幾天后，二人一起開車去了一家招待所，卜凡金從企業(yè)負(fù)責(zé)人處拿回30萬元現(xiàn)金。收錢后，陳柱兵利用職務(wù)便利將該公司申報(bào)的資金額度提高到300萬元。

　　幾乎同上述案件如出一轍，成都一家軟件有限公司法定代表人羅某，為使本公司獲得2011年國家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金，同樣將批復(fù)資金的20%作為“回扣”給了陳柱兵，2011年6月至10月間，羅某送給陳柱兵以及卜凡金好處費(fèi)100萬元。羅某也因此被法院判處有期徒刑二年，緩刑三年，這家成都公司也因犯單位行賄罪，判處罰金人民幣50萬元。

　　驚人

　　扶持資金三成變好處費(fèi)

　　陳柱兵在援藏期間還向藏企索賄，總數(shù)額高達(dá)1500余萬元。其中有364萬元來自兩家聯(lián)系緊密的藏企，其中一家企業(yè)的常務(wù)副總經(jīng)理張某是另一家企業(yè)的實(shí)際控制人，張某最終被法院判處有期徒刑三年，緩刑五年，而兩家藏企則分別被處罰金人民幣100萬元和人民幣40萬元。

　　檢方指控，2010年11月至2011年10月間，張某作為西藏某集團(tuán)公司的常務(wù)副總經(jīng)理，為了使該公司一項(xiàng)目獲得2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、另一項(xiàng)目獲得2011年國家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金，先后兩次送給時(shí)任財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長陳柱兵以及方某、李某等人好處費(fèi)共計(jì)人民幣283萬元。此外，2011年4月至2011年9月間，張某作為西藏某農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人，為了使該公司一項(xiàng)目獲得2011年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化資金，先后兩次送給時(shí)任財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長陳柱兵以及方某、李某等人好處費(fèi)共計(jì)人民幣81萬元。

　　指控中提到的方某當(dāng)時(shí)在西藏自治區(qū)財(cái)政廳工作，其在案的證言顯示，方某與財(cái)政部援藏干部陳柱兵及李某是朋友，三人商量利用陳柱兵在財(cái)政部工作，了解財(cái)政部財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的情況的便利條件，讓李某聯(lián)系一些西藏的企業(yè)申請國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，其和陳柱兵負(fù)責(zé)自治區(qū)和財(cái)政部的報(bào)批審批工作，如果申報(bào)成功，向企業(yè)要一些好處費(fèi)。2010年上半年，張某所在的西藏某集團(tuán)公司向財(cái)政廳申報(bào)重大科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金。在李某的協(xié)調(diào)下，張某同意按35%的比例支付好處費(fèi)，但提出要財(cái)政資金到賬后才能支付。兩個(gè)月后，國家向該企業(yè)批復(fù)了300萬元扶持資金，為此，該公司向陳柱兵等人支付了105萬元的好處費(fèi)。2011年上半年，嘗到甜頭的張某在向財(cái)政廳申報(bào)清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目時(shí)，再次承諾將批復(fù)資金的40%作為好處費(fèi)。晨報(bào)記者何欣