退休官員再任職被指違法：副部級前高官獨董達20人

資料圖

　　“退休高官出任上市公司“獨董”早已不是什么大新聞了，但三位前省部級高官扎堆中國重汽，卻像扔了顆重磅炸彈，有輿論指責(zé)前高官任職獨董的行為違背《公務(wù)員法》。針對媒體批評，記者就此致電中國重汽有限公司香港辦公室，工作人員表示，后續(xù)消息由集團證券部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外回應(yīng)。記者數(shù)次致電該集團證券部，但電話始終無人接聽?！?/p>

　　事件

　　三位退休高官任獨董被指“違法”

　　7月25日，上市公司中國重汽(香港)有限公司(下稱“中國重汽”)迎來三位“重量級”獨立董事：貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群和國稅總局原副局長崔俊慧。中國重汽發(fā)布公告稱，委任三位為公司獨立非執(zhí)行董事，任期為三年，年薪為18萬元人民幣。

　　有媒體昨天刊文指出，如果從時間上較起真來，3位前高官到上市公司擔(dān)任獨立董事并不符合《公務(wù)員法》的規(guī)定。該文指出，石秀詩、韓寓群從離任省長的時間算起已經(jīng)超過三年，但從兩位在全國人大的離職時間算起，他們退休的時間未滿三年。崔俊慧2006年12月從國稅總局副局長位置退下來以后，到2008年5月就曾在中國石油任職獨立董事，間隔也不到三年。

　　數(shù)據(jù)

　　副部級前高官任獨董多達20人

　　據(jù)此前《投資者報》調(diào)查統(tǒng)計，截至2009年末，全部A股上市公司中有768家聘請了前政府官員甚至現(xiàn)任官員作為公司高管，前官員總數(shù)達到1599人，在A股3萬多名高管中，其比例達到5%。在市值排前50的A股上市公司中，有34位政府退休高官任獨立董事，副部級以上官員大約在11人左右。

　　截至目前，據(jù)本報記者不完全統(tǒng)計，副部級以上的退休官員，在A股上市公司擔(dān)任獨董的不少于20人。另據(jù)不完全資料顯示，原新疆自治區(qū)政協(xié)副主席王友三，擔(dān)任八一鋼鐵、金風(fēng)科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨董，是擔(dān)任獨董職位較多的前政府高官。

　　獨立董事的薪水以五、六萬元到十萬、二十萬元居多。以中石油為例，據(jù)公開資料顯示，劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨立董事的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。劉鴻儒曾擔(dān)任中國人民銀行副行長，崔俊慧曾擔(dān)任國家稅務(wù)總局副局長，李勇武曾擔(dān)任化學(xué)工業(yè)部副部長。

　　法規(guī)

　　退休官員再任職有規(guī)定

　　昨天記者查閱了《公務(wù)員法》，其中第一百零二條規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　到目前為止，記者沒有看到退休高官違規(guī)擔(dān)任獨董被查處的消息。此前也有媒體關(guān)注出任獨董的高官有瓜田李下之嫌，但不能確定他們是否是在離職三年后才“履新”的。

　　分析

　　誰來承受“獨董之重”

　　對于大量退下來的部長副部長，能不能出任外部董事的問題，原國資委主任李榮融曾講過，“這個口子不能開，如果那些威望很高卻不懂企業(yè)經(jīng)營的老領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)指手劃腳，就沒法收拾了?！?/p>

　　媒體則擔(dān)心，退休高官擔(dān)任公司獨董，一方面涉嫌無功受厚祿，另一方面可能與國家有關(guān)法律相違背。

　　雖然有法律依據(jù)，也有離職時間的約束，但是針對媒體質(zhì)疑，上市公司避而不答，也沒有相關(guān)機構(gòu)表態(tài)進行負(fù)責(zé)。文/本報記者劉慎良

　　新聞內(nèi)存

　　什么是獨立董事？

　　獨立董事又稱外部董事、獨立非執(zhí)行董事，通俗地講，即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。中國證監(jiān)會在《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》中明確指出，上市公司獨立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。

　　據(jù)了解，獨立董事一般由四大類群體組成，第一類是高校專家系統(tǒng)占據(jù)主力；第二類是公司高管相互兼任獨董；第三類會計師和律師等專業(yè)人士；而第四類便是官員。