瓊海：金融支持潭門(mén)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展 獲初步成效

　　今年4月博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平總書(shū)記親臨瓊海市潭門(mén)港調(diào)研，登上遠(yuǎn)洋捕撈漁船，與漁民親切交談，鼓勵(lì)漁民“打更多的魚(yú)，打大魚(yú)”。人民銀行瓊海支行引導(dǎo)金融資源配置向潭門(mén)涉海產(chǎn)業(yè)傾斜，短短3個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)向潭門(mén)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款3250萬(wàn)元，取得一定成效。

　　一、主要措施

　　(一)人民銀行強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)金融資源配置向涉海產(chǎn)業(yè)傾斜。開(kāi)展金融支持潭門(mén)涉海產(chǎn)業(yè)調(diào)查，通過(guò)走訪潭門(mén)鎮(zhèn)政府和海洋與漁業(yè)局、與出海捕撈漁民座談、發(fā)放涉海產(chǎn)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷等形式，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告《瓊海潭門(mén)港發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與金融對(duì)策》，受市委市政府的肯定，綜合信息被省政府采用。出臺(tái)《金融支持瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從加強(qiáng)中心漁港建設(shè)、完善配套設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、改善民生等四方面，提供信貸支持。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)農(nóng)信社和國(guó)民村鎮(zhèn)銀行當(dāng)年新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款的考核評(píng)估，引導(dǎo)加大涉海產(chǎn)業(yè)支持力度。配合財(cái)政部門(mén)修訂貼息管理辦法，申請(qǐng)支農(nóng)再貸款向涉海產(chǎn)業(yè)投入，窗口指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉海產(chǎn)業(yè)信貸投入少浮或不上浮利率。

　　(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對(duì)涉海產(chǎn)業(yè)信貸支持。瓊海農(nóng)發(fā)行向瓊海時(shí)達(dá)漁業(yè)有限公司發(fā)放貸款2500萬(wàn)元用于三沙市永樂(lè)群島深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè);郵政儲(chǔ)蓄銀行向個(gè)體私營(yíng)戶發(fā)放283萬(wàn)元用于工藝品加工，助力海產(chǎn)品加工業(yè);瓊海工行、郵儲(chǔ)銀行、國(guó)民村鎮(zhèn)銀行向冰凍廠、泡沫生產(chǎn)等行業(yè)共計(jì)發(fā)放2180萬(wàn)元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整信貸管理方式，農(nóng)行和農(nóng)信社將單筆涉海產(chǎn)業(yè)貸款限額由500萬(wàn)提至1000萬(wàn)，郵儲(chǔ)銀行將漁船抵押船齡年限由10年提至20年。根據(jù)漁民抵押物估值情況，為漁民提供授權(quán)授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，如農(nóng)信社的“一抵通”、郵儲(chǔ)銀行的“零售貸款”等。4月以來(lái)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、工藝品加工廠、養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)共計(jì)貸款38筆，合計(jì)金額3250萬(wàn)元，其中，用于支持潭門(mén)漁民循環(huán)授信貸款達(dá)1860萬(wàn)元。

　　(三)改善結(jié)算環(huán)境，為漁民安全生產(chǎn)提供保障。加大非現(xiàn)金結(jié)算工具推廣力度，將“海產(chǎn)品工藝品一條街”作為創(chuàng)建刷卡無(wú)障礙重點(diǎn)建設(shè)街區(qū)，目前已安裝POS機(jī)238臺(tái)，工藝品店P(guān)OS機(jī)覆蓋率達(dá)92.8%，以超市刷卡返利、刷卡抽獎(jiǎng)等方式，提升社會(huì)公眾用卡意識(shí)。開(kāi)展外匯知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，提高漁民外幣面值的認(rèn)定能力和普及海上非現(xiàn)金交易匯率知識(shí)。以漁民和漁船互保合作方式推廣漁業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮低保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互保優(yōu)勢(shì)，截止目前，瓊海市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為255只船舶提供保險(xiǎn)共計(jì)293萬(wàn)元，投保漁船占潭門(mén)港漁船總數(shù)56%，為4800位漁民提供保險(xiǎn)345萬(wàn)元。

　　二、取得成效

　　(一)順應(yīng)近海養(yǎng)殖“退塘還林”政策，鼎力助推遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展。按照沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定，潭門(mén)近海養(yǎng)殖受較大制約。瓊海農(nóng)發(fā)行向瓊海時(shí)達(dá)漁業(yè)有限公司，發(fā)放位于三沙市永樂(lè)群島的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖貸款2500萬(wàn)元，順應(yīng)近海養(yǎng)殖“退塘還林”政策，助推深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖水質(zhì)好、污染少、安全性高等特點(diǎn)的生產(chǎn)模式，推進(jìn)遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)推動(dòng)信貸管理理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)發(fā)行采取聘用專業(yè)工作人員和視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)貸后管理;轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸投向由遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)向加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時(shí)，推動(dòng)金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。平安銀行瓊海支行正推出的融資租賃、圈鏈會(huì)聯(lián)合擔(dān)保等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，融資租賃產(chǎn)品可先購(gòu)買(mǎi)漁民、海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)所需的船只等機(jī)器設(shè)備，后出租給漁民、企業(yè)使用，緩解漁民抵押擔(dān)保不足的瓶頸。

　　(三)提高區(qū)域信貸調(diào)控能力，增強(qiáng)人民銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)金融的話語(yǔ)權(quán)。人民銀行通過(guò)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，運(yùn)用貨幣政策工具，窗口指導(dǎo)等方式，推動(dòng)金融資源配置向涉海產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)信貸管理理念轉(zhuǎn)變和金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升人民銀行在特定區(qū)域的信貸調(diào)控能力。調(diào)查報(bào)告受市委市政府重視和被省政府采用，提高人民銀行在地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)和社會(huì)管理公信力。

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