安徽未掛牌豪華辦公樓被曝為天長市新政府大樓

　　8月12日，新華社報道安徽某縣政府大樓由于擔心被群眾舉報至今未掛牌。本報記者多方采訪獲悉并確認，該大樓實為安徽縣級市天長市(隸屬于地級市滁州市)的新政府大樓。

　　進一步資料顯示，早在2007年3月14日，浙商投資的新世紀豪華大酒店在天長市南市區(qū)奠基，當天剪彩的奠基石上卻寫著“政府行政中心”。

　　而南市區(qū)正是當?shù)匦姓行膮^(qū)域，據(jù)《天長市城市總體規(guī)劃(2003-2020)》，在南部組團的中心地段建設天長市政務區(qū)，其中包括行政中心、文化中心和商務中心區(qū)。

　　如今，已經(jīng)建成的新世紀酒店正位于新政府大樓的一側(cè)，不過蹊蹺的是，相較于這個當?shù)刈詈廊A酒店的風光，已經(jīng)投入使用近四年的政府大樓卻至今未掛市委市政府的門牌。

　　新華社此前的報道稱，當?shù)卣崛氪髽呛笾两裎磼炫剖且驗椤芭氯罕娕e報”，而本報記者分別致電當?shù)厥形k、宣傳部以及該大樓的管理單位天長市機關(guān)事務管理局求證，得到的回應都是“不清楚，問領(lǐng)導”，該市網(wǎng)宣辦副主任則連番詢問記者的電話來源。

　　本報記者從該項目的一則招標公告上獲悉，該項目名為“天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商務中心建設項目”，投資估算0.7億元，公告對該項目審計服務商進行公開招標，性質(zhì)為政府采購。

　　“商務中心就是新市政府”，這在當?shù)匾呀?jīng)是公開的秘密，當?shù)刂槿耸客嘎?，該大樓?007年以“商務中心”名義建造，2009年建成使用。目前，天長市經(jīng)信委、人社局、科技局等市直部門均悉數(shù)入駐。

　　進一步查詢得知，天長市機關(guān)事務管理局為該“商務中心”的日常管理和服務機構(gòu)，該局公布的《天長市商務中心大樓管理制度匯編》顯示，項目總占地面積32485平方米，建筑面積34838平方米。

　　整個建筑分為三個區(qū)域：A區(qū)為商務中心大樓主樓，B區(qū)為會議中心，C區(qū)為餐廳。其中主樓共有12層，主樓辦公室累計470間。商務中心有19個會議室；餐飲中心有三個小餐廳、一個大餐廳，還有3個包間提供接待用餐(不對外營業(yè))。

　　相較于總建筑面積4205 平方米的老市政府，該新市政府規(guī)模擴大了八倍多。而在該大樓建造當年，也就是2007年，當?shù)氐胤截斦杖雰H3.6億元。

　　不過，當?shù)赜猩探缛耸糠Q該政府大樓實際上是“浙商送的”，該人士進一步透露，該大樓與新世紀酒店實為捆綁項目。新世紀酒店由中國新世紀控股集團有限公司投資建造，該公司為浙江臺州民營企業(yè)，此消息并未得到官方證實。

　　事實上，“以土地換大樓”也成為一些地方的慣用手段。政府假借置換或以向開發(fā)商提供一定面積經(jīng)營性土地使用權(quán)為條件，請開發(fā)商建設公共設施，避過上級和社會的監(jiān)督。

　　本報記者進一步獲悉，該商務中心項目在拆遷征地之初就受到一些群眾反對。由于該項目占用的是一塊墳地，2007年初，天長市政府要求居民遷走祖墳，引發(fā)當?shù)鼐用衽c前來阻止的相關(guān)部門沖突。

　　失地農(nóng)民認為政府的征地面積嚴重超出上級政府的批復范圍，且這塊土地中還包含新世紀豪華大酒店等商業(yè)用途的建筑。但在政府與居民簽訂的“協(xié)議”中，卻沒有區(qū)分所征土地的用途，補償費用全部是按照數(shù)年前天長市某地區(qū)的“公益征地”標準，僅為16800元/畝。