國資委啟動國企央企薪酬調(diào)查 高管薪酬改革待出臺

　　昨日，國資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》。通知稱，8月15日至10月31日期間，將開展2013年國企、央企職工薪酬調(diào)查工作。今年年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，強調(diào)加強國企高管薪酬管理。

　　薪酬調(diào)查未曾對外公布

　　根據(jù)通知，本次調(diào)查內(nèi)容在2012年基礎(chǔ)上增加了國家有關(guān)部門對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部分事項。本次調(diào)查的對象為各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以及各中央企業(yè)。包括集團總部及所屬二級企業(yè)、三級企業(yè)(含子企業(yè))。

　　2007年，國資委下發(fā)通知，要求調(diào)查2004年-2006年國有及國有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長情況、與所在地社會平均工資水平對比分析等有關(guān)情況。此后，國資委基本保持每年一次對國有企業(yè)薪酬情況進行調(diào)查。

　　但據(jù)記者了解，上述多年調(diào)查結(jié)果并未曾對外公布。某央企一位部門負責(zé)人昨日對記者表示，沒有聽說過國資委上述調(diào)查結(jié)果影響到其所在公司的薪酬體系。

　　國企高管薪酬改革待出臺

　　今年年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。通知指出，要充分發(fā)揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序。增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。

　　通知強調(diào)，要加強國有企業(yè)高管薪酬管理。對部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，嚴(yán)格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。

　　據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，人社部官員表示，下一步針對國企工資改革的目標(biāo)，就是嚴(yán)格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。對國企高管薪酬支付實行延期支付和追索扣回制度，以此來抑制國企高管獲得畸高薪酬，縮小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距。

　　但是，據(jù)記者了解，目前央企薪酬改革的具體方案尚未出臺。

　　部分央企薪酬高于全國平均水平

　　昨日，記者對十家上市央企進行了職工薪酬的粗略計算，包括中石油、中石化、中國聯(lián)通、中國國航、中國國旅、寶鋼、招商銀行、一汽轎車、大唐發(fā)電和華僑城。根據(jù)已發(fā)布的2012年財務(wù)報告，十家上市公司去年的平均職工薪酬為16.6萬元，高管平均薪酬為66.7萬元。其中，職工薪酬包括工資、獎金、津貼、社會保險、福利、住房公積金等。高管包括董事、監(jiān)事及其他高級管理人員。

　　與此同時，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為46769元，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為28752元。

　　相比之下，央企的職工平均薪酬要高出許多。?(記者趙嘉妮)

　　■ 分析

　　“薪酬應(yīng)與業(yè)績掛鉤”

　　中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示，國企職工薪酬與民企職工薪酬相比偏高且存在不公平性。這一直是公眾關(guān)注的話題，也被認為是收入分配不平等的一個標(biāo)志。因此，進行國企職工薪酬調(diào)查是十分有必要的。同時，國企職工薪酬狀況也是未來收入分配改革方案的一個重要的參照。

　　王雍君認為，國有企業(yè)職工薪酬最大的問題在于并非與業(yè)績掛鉤，從目前的情況看，薪酬主要與職位掛鉤。薪酬與業(yè)績不匹配使高薪存在不合理性。因此，未來改革的方向應(yīng)當(dāng)是與其業(yè)績掛鉤，并且業(yè)績要與責(zé)任掛鉤。

　　他還表示，國企受到的政府優(yōu)惠相比民企有很大的優(yōu)勢，因此在評價業(yè)績和職工薪酬時也不能忽視這些因素。(李蕾)