近日有讀者爆料稱安徽省長(zhǎng)豐縣義井鄉(xiāng)政府于5月底出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)考勤制度(試行),其中明文規(guī)定“按時(shí)簽到,每天獎(jiǎng)勵(lì)10元”,此舉引發(fā)關(guān)注。(8月24日《南方都市報(bào)》)
眾所周知,干部遵守上班紀(jì)律,按時(shí)到崗上班,是公務(wù)員最起碼的要求,也是公務(wù)員法明文規(guī)定的。如果公務(wù)員連這點(diǎn)基本要求都做不到,還有什么資格做公務(wù)員?鄉(xiāng)政府“掌門人”還留著這樣的公務(wù)員干什么?供他們吃閑飯、吃空餉?得問一問老百姓答不答應(yīng)。當(dāng)然,當(dāng)下最要緊的是問一問老百姓是否答應(yīng)給干部發(fā)“簽到獎(jiǎng)”。
需要厘清,鄉(xiāng)政府財(cái)政的錢不是干部的,是納稅人的,除了保證鄉(xiāng)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支以外,更多的錢要用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上去,用到民生建設(shè)上去,而不是由政府“掌門人”隨意決策,濫發(fā)福利和獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上,干部不按時(shí)簽到,不準(zhǔn)時(shí)到崗,或者中途脫崗,應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)厲懲罰,怎么可以亂花納稅人的錢呢?納稅人已經(jīng)開工資“購買”了公務(wù)員的服務(wù),怎么能再次花錢“買”按時(shí)上班呢?
鄉(xiāng)政府之所以敢給干部發(fā)“簽到獎(jiǎng)”,一者,緣于公務(wù)員法規(guī)定“遵守紀(jì)律”太粗糙,沒有細(xì)則,在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中,往往由各單位自定游戲規(guī)則;二者,緣于權(quán)力不受約束,于是,一部分舍不得花氣力,怕得罪人,不敢動(dòng)真格,管不好干部紀(jì)律的單位,出臺(tái)“敗家子”政策,拿納稅人的錢取悅干部,花財(cái)政的錢“買”干部按時(shí)上班,但這是多么荒唐的獎(jiǎng)勵(lì)。
每天按時(shí)簽到獎(jiǎng)勵(lì)10元,難怪坊間羨慕公務(wù)員福利好。不過,這種現(xiàn)象并不普遍。但它帶給坊間的感受和認(rèn)識(shí)是公務(wù)員福利很多很隨意。而且,干部按時(shí)簽到可以獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,當(dāng)下沒有任何政策授權(quán)。事實(shí)上公務(wù)員法所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì),只適用于“工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)”的,而且,獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。
也就是說,“簽到獎(jiǎng)”是安徽長(zhǎng)豐縣義井鄉(xiāng)政府的“土政策”,于法無據(jù),屬于濫用權(quán)力的違規(guī)行為,而且是一種濫發(fā)福利的行為,屬于權(quán)力自肥現(xiàn)象,刺痛了納稅人的敏感神經(jīng),應(yīng)該堅(jiān)決叫停,并嚴(yán)厲問責(zé)。同時(shí),要舉一反三,杜絕類似的現(xiàn)象再發(fā)生。□王捷