房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍或于10月底擴(kuò)大 暫只對(duì)新房征收

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，本周國家發(fā)改委和財(cái)政部受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)，中央臺(tái)記者就在現(xiàn)場。在國家發(fā)改委主任徐紹史的報(bào)告中，有這么一句話：下半年需要重點(diǎn)抓好的工作，五是繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

　　在隨后，財(cái)政部部長樓繼偉所做的報(bào)告中，也有一句差不多一模一樣的話。

　　樓繼偉：第三個(gè)方面，下一步財(cái)政工作安排，擴(kuò)大個(gè)人住房消費(fèi)稅改革試點(diǎn)范圍。

　　從以上兩個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門一把手的表態(tài)中，不少網(wǎng)絡(luò)消息就給出看似合理的推斷，稱房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年將擴(kuò)圍。情況真是這樣嗎？房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年一定能夠推進(jìn)嗎？

　　從2011年上海、重慶開啟房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)代以來，在記者參加的多次國家發(fā)改委和財(cái)政部的年度工作會(huì)議上，"擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍"這句活幾乎每一次都出現(xiàn)文件中。所以媒體以此判斷，房產(chǎn)稅繼續(xù)擴(kuò)圍似乎有一點(diǎn)兒"過度解讀"。那么房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍究竟會(huì)在何時(shí)重啟呢？長期關(guān)注房地產(chǎn)市場的中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉透露，從他們得到的消息以及市場預(yù)期綜合判斷，房產(chǎn)稅今年10月底到11月初擴(kuò)圍的可能性非常大。

　　張大偉：從我們了解到的，包括我們從市場預(yù)期來看的話，再疊加最近這些政府部門領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)來看的話，最近很快實(shí)行的可能性很大。應(yīng)該會(huì)在十月份到十一月份，房產(chǎn)稅有實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)大試點(diǎn)的舉動(dòng)。

　　盡管在大多數(shù)人眼中，房產(chǎn)稅被看成是調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段，但是實(shí)際上這更是一個(gè)我國財(cái)稅體制改革中的重要一步棋。8月1日，營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國推開。很多人可能不理解，這和房產(chǎn)稅之間有什么關(guān)系呢？營業(yè)稅是地方政府最重要的稅收收入，增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后，雖然收入依然歸地方政府，但是試點(diǎn)總是要結(jié)束的，到時(shí)候地方收入問題該怎么辦呢？房產(chǎn)稅天生就是一個(gè)地方稅，擴(kuò)圍房產(chǎn)稅顯然是一個(gè)解決辦法。雖然中央有意愿，但是說到底，要不要加入房產(chǎn)稅試點(diǎn)，還是地方自己說了算。從這個(gè)意義上講，無論是發(fā)改委還是財(cái)政部都做不了主，以賣地為生的地方政府顯然不愿意這么做！這也是為什么在過去兩年時(shí)間里，房產(chǎn)稅在地方很難推進(jìn)的重要原因。張大偉表示，隨著賣地收入銳減，地方政府征收房產(chǎn)稅的意愿也會(huì)更加強(qiáng)烈。

　　張大偉：賣地收入在銳減，因?yàn)閺倪@幾年來看，大部分城市可售地都逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。包括北京這樣的城市，基本上他賣的地都已經(jīng)到了六環(huán)了。所以他逐漸會(huì)有一個(gè)平衡點(diǎn)。那如果房產(chǎn)稅能逐漸取代賣地收入或者彌補(bǔ)賣地收入的話，地方政府意愿會(huì)更大一點(diǎn)。

　　杭州、南京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的二線城市成為新試點(diǎn)。不過現(xiàn)在大家至少可以放心的一點(diǎn)是，就算改革試點(diǎn)繼續(xù)推開，也只會(huì)針對(duì)新購買的住房。但是在未來一兩年的時(shí)間里，存量房被征收房產(chǎn)稅是一個(gè)大勢(shì)所趨。

　　張大偉：應(yīng)該是像個(gè)人所得稅一樣，超過一定面積所有的都要征收的。從比例來說的話，應(yīng)該是在千分之五到千分之八左右?？傮w來看的話，以前都是在新購環(huán)節(jié)，就是比如說你買的時(shí)候會(huì)增加你的稅費(fèi)。但是你買了之后，只要房子放在那里，根本就不需要做一些額外的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。所以這就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場存在著存量不均衡，很多人他的存量過多。如果有房產(chǎn)稅的話這樣就可以起到一個(gè)調(diào)節(jié)有無的作用。(記者季蘇平)