李克強對話夏季達沃斯論壇中外企業(yè)家代表

　　美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德：李總理，我想問一個關(guān)于中國就業(yè)市場的問題。中國的勞動力市場似乎存在這樣的問題，就是一方面有大量的畢業(yè)生找不到合適的工作，而另一方面又有很多企業(yè)很難招到高素質(zhì)的員工。我想問您，對于這樣的就業(yè)狀況怎么看？中國政府將采取哪些措施應(yīng)對這種情況？

　　李克強：就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。在未來十年、二十年，中國的勞動力總量都將在8億以上。所以，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。借這個機會，我也想闡釋一下，中國在未來相當長時間里，都還會有人口紅利。其次，中國面臨的就業(yè)問題不僅有總量壓力，還存在結(jié)構(gòu)性矛盾。通俗地說，就是有崗位找不到合適的人，也有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出。

　　為了促進就業(yè)，中國政府首先將會長期堅持實施積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長，我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。第二，要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且我國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看到有評論說，亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過了50%，而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是40%多一點。第三，要發(fā)展與就業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓，使很多目前還在大學和中學學習的人未來都能夠掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。特別是中國有大量的農(nóng)民，還有2億多農(nóng)民工，我們會采取多種措施加強對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓，使他們在城市、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。第四，要促進就業(yè)的社會公平。我們要推進就業(yè)中的機會平等，這是社會公正的一個基礎(chǔ)，具有起點的意義。所以，我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工。使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來獲得相應(yīng)的崗位、應(yīng)有的報酬。有了公平的就業(yè)機會，人們就更愿意接受培訓，接受繼續(xù)教育，選擇和市場相適應(yīng)的專業(yè)就會更有動力，就會感覺到有希望。第五，要營造一種社會氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行，行行出狀元”的說法。其實在每個領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位，都可以做出不平凡的事。我們每一個人，包括大學生、研究生，也應(yīng)該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農(nóng)民。當年我當農(nóng)民的經(jīng)歷對我今天擔任總理的職務(wù)受益匪淺。

　　我要感謝你的提問，我也希望在座的外國企業(yè)繼續(xù)在中國投資，為中國的就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。當然，我們是互利的，中國的企業(yè)也會走出去為貴國、為其他國家創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

　　瑞士信貸集團董事會主席烏爾斯·羅納：我們一直以來對您所采取的在中國進一步開放的政策感到鼓舞，比如之前您采取的取消貸款利率下限的措施。我的問題是關(guān)于中國金融市場方面的。我想了解中國新一屆政府在進一步開放中國的金融市場時，如解決“影子銀行”的問題，會采取什么樣的措施？中國什么時候能夠真正實現(xiàn)人民幣在資本項下的完全可兌換？在這方面有沒有設(shè)定時間表？中國政府是打算采取逐步的、漸進的方式來推進有關(guān)領(lǐng)域的開放和改革，還是有其他的想法？

　　李克強：中國30多年的改革一直是漸進式、探索式的前進，我們也因此使中國經(jīng)濟，包括中國的金融業(yè)能夠穩(wěn)健而又具有相當速度地向前發(fā)展。中國經(jīng)濟改革必然要包含金融改革。我們推進金融改革的決心是堅定的。首先，我們將繼續(xù)推進利率的市場化。剛才你提到了我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場化進程中的一步，還會繼續(xù)往前走。其次，我們還將推進資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續(xù)推進這方面改革。如前不久我們推出了擴大信貸資產(chǎn)證券化試點的措施。第三，我們還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。比如，我們正在進行村鎮(zhèn)銀行的試點。同時，我們也會繼續(xù)推進人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會有更多的選擇。當然，改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力、金融體系的成熟程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。

　　前不久我訪問了瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個比較動聽的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù)，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心。這個建議我們會認真考慮。當然，這也要一步一步地進行。最后，我還想強調(diào)一點，改革當中一個重要問題就是要防范金融風險。我們在不斷推進監(jiān)管體系的完善，使它更加科學、規(guī)范和有效。而且，我們也正在研究建立存款保險制度。把防范風險的工作做到位了，金融市場化改革的進程就會進一步加快。謝謝！

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