在被譽為“思想盛宴”的夏季達沃斯論壇上,通信壟斷、投資壁壘、利率市場化三大中國經(jīng)濟熱點話題,引發(fā)了與會嘉賓的激辯。
關(guān)于壟斷
在“中國向消費性國家轉(zhuǎn)變”討論會上,中國移動通信集團公司執(zhí)行副總裁李正茂、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授張維迎在現(xiàn)場談及微信等新興事物對中國移動的沖擊時,辯論激烈。
李正茂說:“現(xiàn)在有很多人給電信行業(yè)扣上壟斷帽子。但現(xiàn)在中國有三大運營商,競爭非常激烈。每年秋季大學(xué)新生入學(xué),那白熱化的校園市場競爭,在其他任何國家都很少見。說電信業(yè)是壟斷,我們員工都不理解?!?/font>
“中國移動占據(jù)著三分之二的市場份額,但這些份額不意味著我們壟斷。相反、騰訊微信現(xiàn)在是壟斷狀態(tài),它的市場比例比我們高很多。騰訊微信才是壟斷!”李正茂說。
張維迎不同意這個觀點。他說,壟斷與拒絕自由準入有關(guān),與行業(yè)企業(yè)數(shù)量無關(guān)。“如果電信行業(yè)允許其他企業(yè)去做,就算只有中國移動一家也不叫壟斷。自由競爭時,你干得不好,別人就把你干掉,所以騰訊不是壟斷,你電信行業(yè)才是壟斷。你們那幾家是混戰(zhàn),而不叫競爭?!?/font>
北京君合律師事務(wù)所律師羅永強就此表示,雙方說法或許各有道理,通信行業(yè)的壟斷也備受詬病。從2008年實施的反壟斷法的立法本意來看,市場份額大小并不是壟斷的決定性因素。
東北財經(jīng)大學(xué)教授肖興志認為,作為新生事物,微信已對通信運營商的通話、短信業(yè)務(wù)產(chǎn)生了明顯影響,是否涉嫌壟斷還需要進一步觀察和判斷。
關(guān)于投資壁壘
在這場題為“走向全球化的中國”的討論會上,中國進出口銀行行長李若谷與美國商務(wù)部副部長桑切斯,就投資壁壘問題展開激烈交鋒。
討論會開場不久,主持人向桑切斯拋出了“三一重工投資受挫”的問題。桑切斯解釋說,“這不是針對中國,許多國家都會審查對他們國家安全有影響的項目,這不是美國所獨有的?!?/font>
坐在一旁的李若谷迅速回應(yīng):美國卡住的投資項目確實是少數(shù),中國在美國投資增長快也是事實。但三一重工、華為這幾個投資失敗案例,毫無根據(jù)。
“美國的借口完全不到位。這些案例太典型,美國政府不知道為什么做出了這樣愚蠢的決定,把毫無問題的東西變成有問題了,這是問題的關(guān)鍵?!?/font>
桑切斯繼續(xù)辯解說:被卡住的項目只是很少一部分?!懊绹M胀鈦硗顿Y,美國歡迎中國投資者。美國大多數(shù)投資不需要政府批準。受到審查的項目因為牽涉到國家安全。并且,這些項目不僅是中國企業(yè),還有其他國家的?!?/font>
對于一些國家設(shè)置的種種貿(mào)易和投資保護壁壘,李若谷說,有的國家在他們強勢的情況下,就要求機會均等、別的國家開放市場;不行了就實行保護,設(shè)置種種障礙。
南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所副所長葛順奇說,面對世界經(jīng)濟不景氣的大背景,有些國家采取了以鄰為壑的保護措施,損人不利己。從華為等幾起案例看,除卻國家安全因素,也有保護本土企業(yè)的考量。
關(guān)于利率市場化
在“中國金融行業(yè)展望”討論會上,銀行家們就利率市場化的節(jié)奏問題展開了討論。雙方對利率市場化的大方向沒有質(zhì)疑,但快與慢、風(fēng)險大小存在分歧。
“中國的利率市場化走了17年,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是存款利率管制的放開。但是要做好宏觀和微觀上的準備,如果很快地把存款利率放開會出現(xiàn)利率大戰(zhàn)?!泵裆y行行長洪崎說。
廣發(fā)銀行行長利明獻則說:“風(fēng)險來自360度,現(xiàn)在存款利率管制沒有放開,也同樣有很大的風(fēng)險?!彼J為,利率市場化需要進一步推進。第一,我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了利率雙軌制,造成了資源錯配。第二,金融市場、資本市場日漸成熟,多層次的金融市場對資源配置有不利影響。第三,目前我國的宏觀環(huán)境比較穩(wěn)定,利率市場化可作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。
而洪崎認為,中國的商業(yè)銀行同質(zhì)化競爭嚴重,放開存款利率管制會造成存款利率增速超過貸款利率增速,利差縮小。而迫于經(jīng)營壓力,銀行會向高風(fēng)險領(lǐng)域投資,如果風(fēng)險管理不善會引發(fā)危機。
來自銀行業(yè)的論壇代表認為,我國利率市場化改革路徑中,存款利率管制放開采取“先大額后小額,先長期后短期”的大方針已成共識。這一過程中,流動性風(fēng)險則是監(jiān)管部門需要認真考慮的問題。當(dāng)下需要做的是適時推出存款保險制度,并建立銀行機構(gòu)的退出機制,從而為利率市場化走完“最后一公里”奠定基礎(chǔ)。
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達沃斯唱響中國經(jīng)濟好聲音?
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