新一輪中央巡視進(jìn)入收尾階段 將陸續(xù)公布反饋情況

　　那些權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為，貪圖享樂、形式主義的奢靡之風(fēng)，上有政策、下有對策的違紀(jì)之舉，買官賣官、拉票賄選的不當(dāng)動(dòng)作，都在巡視組了解和緊盯的范圍之內(nèi)，已經(jīng)有此行為者不可再存僥幸之心，宜及早向組織交代，已經(jīng)有此心而尚未付諸行動(dòng)者，宜及早罷手、知錯(cuò)而退。

　　9月18日，中央第八巡視組向江西反饋巡視情況。據(jù)悉，2013年中央派出的10個(gè)巡視組已完成對派駐地方和單位的巡查，新一輪中央巡視進(jìn)入收尾階段，其余9個(gè)中央巡視組也將陸續(xù)公布巡視反饋情況。

　　中央巡視組主要是對被巡視的領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人的四方面情況進(jìn)行了解。首先是看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在貪污受賄、腐化墮落問題，其次要看在貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”方面是否有問題，還有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制選人用人，也是巡視的重要內(nèi)容。這些情況事關(guān)官員的政治品格和為官大節(jié)，即使有問題也不是聽聽報(bào)告、讀讀文件就能察覺的。為了獲得最真實(shí)的信息，巡視組采取了“約談”的工作方式。

　　約談的對象，既有在任的官員，也有落馬的干部；既有領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員，也有來自基層的反映問題的人員。約談對象不固定，可以最大限度地排除地方因素和問題干部的干擾。因?yàn)槭莻€(gè)別談話，巡視組成員可以根據(jù)談話內(nèi)容及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，將一個(gè)問題窮究到底。這種有效的工作方式調(diào)動(dòng)了公眾反映問題的積極性，盡管巡視組十分低調(diào)，有些地方還是出現(xiàn)了排隊(duì)等待接訪的現(xiàn)象。而約談的“盛景”同時(shí)也促進(jìn)了知情者來信、來電的意愿，一個(gè)已經(jīng)落馬的官員在獄中發(fā)來舉報(bào)信，引起了赴江西巡視組的高度關(guān)切。

　　中央第八巡視組向江西反饋的巡視情況，在10個(gè)巡視組中第一個(gè)得到了公開報(bào)道。從巡視組組長的發(fā)言看，巡視組的工作務(wù)實(shí)而深入，不說“形勢一片大好”的套話，而是直接進(jìn)入談問題的環(huán)節(jié)。反饋意見中所提到的“領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利”，“頂風(fēng)公款吃請”，“個(gè)別干部‘帶病提拔重用’”問題，當(dāng)事人都已違反黨紀(jì)規(guī)定，有些涉嫌刑事犯罪。

　　這充分說明，巡視組的工作不是走過場，更不是為“評功擺好”收集資料，而是帶著發(fā)現(xiàn)問題的眼睛深入各地，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。那些權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為，貪圖享樂、形式主義的奢靡之風(fēng)，上有政策、下有對策的違紀(jì)之舉，買官賣官、拉票賄選的不當(dāng)動(dòng)作，都在巡視組了解和緊盯的范圍之內(nèi)，已經(jīng)有此行為者不可再存僥幸之心，宜及早向組織交代，已經(jīng)有此心而尚未付諸行動(dòng)者，宜及早罷手、知錯(cuò)而退。

　　早前，中央巡視組定下了“三個(gè)不固定”原則：巡視組組長不固定，巡視的地區(qū)和單位不固定，巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定。這為巡視工作的獨(dú)立、公正行使職能設(shè)立了三道防火墻，巡視對象即使有心“公關(guān)”，也很難接近巡視組的核心成員。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組還明確表示，對黨政“一把手”的監(jiān)督是巡視組的工作重點(diǎn)，這就給巡視組賦予了不受巡視單位主要負(fù)責(zé)人制約的權(quán)力，便于他們突破地方保護(hù)主義，發(fā)現(xiàn)深層問題。

　　當(dāng)然，中央巡視組不同于戲曲中常見的“八府巡案”，巡視組并無直接處置問題官員的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”是第一步，接下來要向中央報(bào)告情況、向相關(guān)部門移送線索、向巡視對象進(jìn)行反饋。開展巡視一般要經(jīng)過“三步曲”：第一是發(fā)現(xiàn)問題，第二是反映問題，第三是推動(dòng)解決問題。第一步和第二步是巡視工作的主要內(nèi)容，自然十分重要；第三步盡管不是巡視工作的主要內(nèi)容，但有時(shí)卻顯得更加重要，因?yàn)橹挥型苿?dòng)解決問題，才能達(dá)到懲處違紀(jì)、反腐肅貪的目的。

　　中央巡視制度自1996年啟動(dòng)以來，在發(fā)現(xiàn)腐敗大案的線索方面屢建功勛，如陳良宇案、侯伍杰案，很大程度上源于中央巡視組發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡。今年以來，巡視工作進(jìn)一步明確：發(fā)現(xiàn)和反映領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)線索。相信在自身定位明晰之后，中央巡視組一定能更好地履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮巡視的震懾作用，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。本報(bào)評論員　李星文