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以房養(yǎng)老,不意味著淡化政府責(zé)任
以房養(yǎng)老,不意味著淡化政府責(zé)任
來源: 新京報 作者: 時間:2013-09-22 10:36

  一些民眾誤讀以房養(yǎng)老,這固然應(yīng)澄清,但從這一現(xiàn)象中,我們也應(yīng)看到民眾對于未來養(yǎng)老的焦慮與擔(dān)憂。

  近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,其中有關(guān)“以房養(yǎng)老”內(nèi)容,引發(fā)輿論關(guān)注。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)就是只發(fā)展以房養(yǎng)老嗎?政府對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)不管了嗎?對此,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),以房養(yǎng)老只是養(yǎng)老政策的一個項(xiàng)目,養(yǎng)老服務(wù)是重大民生問題,政府是保障基本養(yǎng)老的主導(dǎo)力量。

  民政部門的回應(yīng),無疑澄清了之前一些對于以房養(yǎng)老政策的誤讀,讓公眾吃了一顆定心丸。

  其實(shí),公眾的擔(dān)憂是不必要的,以房養(yǎng)老由于存在一定門檻,加之民眾接受需要一個過程,所以短時間內(nèi)很難大面積推廣開來。而且,即便這個模式成功運(yùn)作,它也不可能取代政府養(yǎng)老責(zé)任,養(yǎng)老作為政府主導(dǎo)的基本公共服務(wù),這是全世界通行的準(zhǔn)則。

  事實(shí)上,政府在養(yǎng)老上的責(zé)任,目前不僅不能淡化,更要進(jìn)一步地強(qiáng)化。

  一方面,這是因?yàn)橹袊媾R的人口老齡化壓力越來越大,“十二五”時期,中國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰,60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,老年人口比重將由13.3%迅速增加到16%。與此同時,我們在養(yǎng)老服務(wù)方面的準(zhǔn)備卻非常不足,在許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位一床難求,專業(yè)的老人護(hù)理人員極其匱乏。

  另一方面,這些年來對于養(yǎng)老投入雖然不斷增加,但尚不能滿足社會的需要。最近新華社就報道,在許多地方,新農(nóng)保原地踏步成“雞肋”,原因就在于,新農(nóng)保每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,根本不足以支撐農(nóng)民的基本生活需求。據(jù)統(tǒng)計,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇經(jīng)過8年連續(xù)上調(diào)之后,2012年月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元,超過目前農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的31倍。城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距,需要加大投入去彌補(bǔ)。

  此外,民眾的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)依然較重。媒體曾報道,相比國家的保障責(zé)任,個人和工作單位在社保繳費(fèi)中的責(zé)任和壓力過大。中國社保繳費(fèi)率為全球最高,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍。與此同時,企業(yè)的養(yǎng)老金要遠(yuǎn)低于事業(yè)單位人員和公務(wù)員。所以,我們迫切需要將民眾的養(yǎng)老繳費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來,把普通民眾的養(yǎng)老待遇提上去,這些都需要政府責(zé)任的“加碼”。

  一些民眾誤讀以房養(yǎng)老,固然應(yīng)澄清,但從這一現(xiàn)象中,我們也應(yīng)看到民眾對于未來養(yǎng)老的焦慮與擔(dān)憂,看到相對于目前的老齡化速度和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,政府財政對養(yǎng)老投入力度仍需加大。簡政放權(quán),激發(fā)社會活力,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),是件好事,但養(yǎng)老的形式和渠道再怎么變,政府的責(zé)任也不能有絲毫縮減,相反,這理應(yīng)是加大政府投入與保障責(zé)任的契機(jī)所在。

(編輯:李琳)
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