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公款消費(fèi)下降的警示與啟示
公款消費(fèi)下降的警示與啟示
來(lái)源: 青年報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-09-22 11:05

  在中央紀(jì)委關(guān)于剎住“兩節(jié)”公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)的禁令震懾下,今年中秋節(jié)期間,各地與過(guò)節(jié)有關(guān)的公款消費(fèi)較往年明顯下降:星級(jí)酒店的月餅銷售遇冷;一些高檔酒樓的政府、企業(yè)團(tuán)體訂餐銳減,幾乎全是家庭聚餐;大閘蟹也變得“親民”,價(jià)格不僅沒(méi)有隨產(chǎn)量下降而上漲,有些專賣店、酒樓的售價(jià)反而有所下降。????

  這是今年“兩節(jié)”期間一個(gè)令人可喜的新氣象,是去年底中央出臺(tái)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”后,公款消費(fèi)下降趨勢(shì)的延續(xù)?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”頒行后,公款消費(fèi)市場(chǎng)受到較大影響,尤以高檔餐飲和高端白酒消費(fèi)受到的影響最大。如廣東省紀(jì)委7月發(fā)布消息,經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的治理,廣州等一些地區(qū)部分高檔酒樓公款消費(fèi)下降約70%。今年1月至6月,全國(guó)白酒行業(yè)收入2402.1億元,利潤(rùn)399.1億元,增速較去年同期分別大幅下降18.2%和54.5%。這些數(shù)據(jù)顯示,執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)政策規(guī)定與公款消費(fèi)下降之間,存在著直接的正相關(guān)關(guān)系。

  公款消費(fèi)受政策規(guī)定影響應(yīng)聲下降,這種立竿見(jiàn)影的效果首先警示我們,公款消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)中占比太大,分量太重,這無(wú)論如何都是很不正常的。近年來(lái),公款消費(fèi)的規(guī)模越來(lái)越大,“檔次”越來(lái)越高,不但消耗了大量財(cái)政資金,擠占公共財(cái)政投入社會(huì)保障和公共服務(wù)的份額,而且哄抬了物價(jià)水平,擠壓了居民消費(fèi)空間。這種畸形局面再也不能繼續(xù)下去了。

  公款消費(fèi)受政策規(guī)定的影響有所下降,也帶給我們一些積極的啟示。中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定下發(fā)后,各地出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,很多部門和單位都嚴(yán)格落實(shí)、真抓實(shí)干,少數(shù)“頂風(fēng)作案”者一經(jīng)查實(shí),都受到了應(yīng)有的處理。如廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了廣東農(nóng)村信用社公款吃喝玩樂(lè)、潮安縣法院大搞慶典晚宴、澄海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站揮霍浪費(fèi)、東莞可園博物館違規(guī)舉辦迎春團(tuán)圓晚宴等多起公款大吃大喝案件;河北省查處了省食品藥品檢驗(yàn)院變相公款旅游案件,該院院長(zhǎng)、黨委書記、副院長(zhǎng)等幾名負(fù)責(zé)人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告等處分。這些無(wú)不說(shuō)明,只要不折不扣執(zhí)行中央政策規(guī)定,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)出臺(tái)具體、細(xì)化的措施(如中央紀(jì)委針對(duì)中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”發(fā)出通知,禁止用公款送月餅送節(jié)禮),只要職能部門堅(jiān)決動(dòng)真格、敢于碰硬,公款消費(fèi)就一定能夠壓下來(lái)、降下來(lái)。

  為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),在政策嚴(yán)控的基礎(chǔ)上,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),規(guī)范和遏制公款消費(fèi),還需要站在完善制度建設(shè)、嚴(yán)格法治約束的高度,保障人大對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)化審核,實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督,保障公眾對(duì)政府預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。宏觀上,應(yīng)當(dāng)確定正常的公務(wù)消費(fèi)和不正常的公款浪費(fèi)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),并在財(cái)政預(yù)算中限定“三公經(jīng)費(fèi)”的占比,違反預(yù)算即為違法;微觀上,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)就不同層次、類別公務(wù)消費(fèi)制定出明細(xì)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)和地區(qū)差別適時(shí)調(diào)整,所有公務(wù)消費(fèi)都不得突破法定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),違反者必須受到問(wèn)責(zé)處理,直至以貪污罪、職務(wù)侵占罪被追究刑責(zé)。

  本屆政府第一次廉政工作會(huì)議提出,建立公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,把政府所有收入和支出都納入預(yù)算,逐步做到所有政府開(kāi)支都要事先編制預(yù)算。預(yù)算是政府活動(dòng)的中樞,也是公務(wù)消費(fèi)的“咽喉”,只有通過(guò)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,讓公眾知曉和監(jiān)督政府“錢袋子”的動(dòng)態(tài)與流向,才能從根本上遏制公款消費(fèi)的規(guī)模,真正把財(cái)政預(yù)算決算管住管好,推動(dòng)政府改革邁上新臺(tái)階。

(編輯:李琳)
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