中紀(jì)委網(wǎng)站開通 網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”開門主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

　　網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”開門主動(dòng)“應(yīng)戰(zhàn)”

　　9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，引來各方關(guān)注。而在此之前，一批中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主流商業(yè)網(wǎng)站相繼開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)。網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”正在加快建設(shè)。一些干部群眾和專家學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”暢通了民意溝通渠道，搭建起群眾監(jiān)督平臺(tái)，對進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐意義重大。

　　“正規(guī)軍”展現(xiàn)新氣象

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站9月2日正式開通，網(wǎng)站整合了中央紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站、監(jiān)察部網(wǎng)站和國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站，成為中央紀(jì)檢部門的主要對外窗口。9月6日，開通僅四天的中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，集中發(fā)布和報(bào)道了各地區(qū)各部門查處的一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的典型案例。為方便網(wǎng)民舉報(bào)，網(wǎng)站在顯著位置設(shè)置了“我要舉報(bào)”專欄。

　　而早在今年4月，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪、搜狐等主流商業(yè)網(wǎng)站就已經(jīng)同步開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，分別鏈接中央紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國土資源部等5部委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。

　　在中組部干部監(jiān)督局舉報(bào)中心，記者看到，幾名工作人員正在忙著整理舉報(bào)內(nèi)容摘要，并分類輸入信息系統(tǒng)。中組部干部監(jiān)督局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，幾大網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”后，中組部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站作為專區(qū)重要的組成部分，點(diǎn)擊瀏覽量從之前的日均6000多次，上升到目前日均2萬多次，受理的舉報(bào)量明顯增長。“截至目前，網(wǎng)站累計(jì)受理各類舉報(bào)1.6萬多條，平均每天受理舉報(bào)100余條?！?/p>

　　專區(qū)的開設(shè)在廣大網(wǎng)民中引起熱烈反響。數(shù)據(jù)顯示，中央紀(jì)委監(jiān)察部12388舉報(bào)網(wǎng)站的日均訪問量迅速從13萬次增長到16萬次。

　　“牢記用戶名和密碼，隨時(shí)可查詢辦理情況?！弊罡叻ㄓ嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人說。在最高人民法院的“人民法院工作人員違紀(jì)違法舉報(bào)中心”網(wǎng)站上，記者看到舉報(bào)人在提交舉報(bào)材料后，可以通過“舉報(bào)查詢”欄目及時(shí)了解辦理情況。據(jù)介紹，專區(qū)開通以來，最高法舉報(bào)網(wǎng)站的訪問量增長了77.4%，受理舉報(bào)數(shù)量增長了71.4%。

　　從“被動(dòng)應(yīng)急”到“主動(dòng)急應(yīng)”

　　“對網(wǎng)絡(luò)的重視前所未有，反腐的勇氣前所未有?！辈稍L中，記者接觸的干部群眾和專家學(xué)者普遍認(rèn)為，從網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)的開設(shè)到中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的開通，體現(xiàn)了中央依靠人民嚴(yán)打腐敗的決心，和適應(yīng)新時(shí)期反腐形勢、開拓暢通群眾舉報(bào)渠道的行動(dòng)力。

　　網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”建設(shè)，目前已經(jīng)取得了明顯成果。

　　一是舉報(bào)質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)反腐精準(zhǔn)高效。據(jù)中組部具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作的人士介紹，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)開設(shè)后，中組部“12380”受理的舉報(bào)線索更清楚、內(nèi)容更具體、可查性更高，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風(fēng)發(fā)揮了積極作用。

　　“比如前段時(shí)間社會(huì)上熱炒的湖南衡陽雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉、共青團(tuán)安徽望江縣委原副書記常駿生等違規(guī)提拔事件，在網(wǎng)上爆料之前，我們就已通過‘12380’掌握并受理，為后續(xù)快速處理奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

　　二是方便、快捷的舉報(bào)，開啟了群眾監(jiān)督“直通車”。中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，目前正在建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”，有效解決了過去網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)專業(yè)性強(qiáng)、群眾熟悉程度低等問題，同時(shí)降低了群眾舉報(bào)成本，鼓勵(lì)了群眾監(jiān)督的積極性，為更加方便快捷地反映問題開啟了“直通車”。

　　三是引導(dǎo)效果逐步顯現(xiàn)，打造群眾反腐新平臺(tái)。一些基層紀(jì)檢干部表示，近年來網(wǎng)上爆料推動(dòng)反腐的事件日漸增多，但宣泄情緒甚至惡意污蔑的問題也不少。網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”將在一定程度上遏制不良炒作、減少負(fù)面效應(yīng)，并逐步引導(dǎo)網(wǎng)上爆料回歸主流渠道，打造群眾反腐“新平臺(tái)”。

　　四是從“被動(dòng)應(yīng)急”到“主動(dòng)急應(yīng)”，提升反腐成效。中共中央黨校教授林喆、江蘇南通市紀(jì)委信訪室主任朱軍等人認(rèn)為，一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”賦予每位干部群眾“反腐利器”，將對基層一些不正之風(fēng)和腐敗行為形成震懾，遏制其蔓延；另一方面，各地網(wǎng)民積極提供線索，“倒逼”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門從“被動(dòng)應(yīng)急”到“主動(dòng)急應(yīng)”，在多方面信息支撐下，對“老虎”“蒼蠅”露頭就打，有效提升整體反腐能力。

　　推進(jìn)深化仍然面臨挑戰(zhàn)

　　一些干部群眾和專家學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”建設(shè)雖已取得初步成效，但要進(jìn)一步發(fā)揮其作用，仍面臨一定挑戰(zhàn)。

　　首先必須盡快改變“體制內(nèi)冷清，體制外火熱”的局面。馬懷德表示，目前不少網(wǎng)民仍習(xí)慣于把所掌握的情況公布到網(wǎng)上，激發(fā)公眾評論、轉(zhuǎn)發(fā)，以期形成輿論熱點(diǎn)，“迫使”有關(guān)部門重視?！翱梢灶A(yù)見，在未來一段時(shí)間內(nèi)，這一狀況還會(huì)持續(xù)。如何將網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)吸引到正規(guī)渠道，是網(wǎng)絡(luò)反腐‘正規(guī)軍’面臨的一大挑戰(zhàn)?！?/p>

　　其次，內(nèi)部程序難以滿足公眾要求。記者采訪了解到，舉報(bào)人通過專區(qū)到具體部委的舉報(bào)網(wǎng)站反映問題后，對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的處理隨即進(jìn)入受理單位的內(nèi)部程序：有的可通過給予舉報(bào)人的賬號(hào)和密碼實(shí)時(shí)查詢進(jìn)展情況，有的則類似于傳統(tǒng)舉報(bào)渠道，舉報(bào)人只能坐等受理單位聯(lián)系自己。

　　對此，專家建議，相關(guān)部門應(yīng)改進(jìn)工作方法，構(gòu)建及時(shí)、互動(dòng)、透明、方便的工作流程。應(yīng)提高時(shí)效，“網(wǎng)事”特辦，創(chuàng)新配套工作機(jī)制。工作人員發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線索，請示主要分管領(lǐng)導(dǎo)后，即應(yīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)取證調(diào)查階段，并及時(shí)對舉報(bào)網(wǎng)民予以回應(yīng)。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制的普及，亟須豐富內(nèi)容和形式，以方便群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬此前就表示，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站將適時(shí)推出移動(dòng)客戶端，在條件成熟的時(shí)候，還將開通官方微博、微信等。

　　專家表示，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)還可增設(shè)舉報(bào)論壇(討論區(qū))，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感話題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聽證作用；設(shè)置專門板塊對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度、信訪條例和典型案例等進(jìn)行宣傳介紹，從而推進(jìn)依法如實(shí)舉報(bào)。

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