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APEC合作模式亟待升級
APEC合作模式亟待升級
來源: 環(huán)球時(shí)報(bào) 作者:趙可金 時(shí)間:2013-09-30 11:00

  亞洲和太平洋地區(qū),原本是西方人賦予的名字,用來形容“太陽升起的地方”和“和平之海”。在亞洲人的內(nèi)心之中卻沒有“亞細(xì)亞”的想象,更無“太平洋”的暢想。亞洲人不像歐洲人那樣,盡管講著不同的語言,卻擁有著共同的文化基因,有著古希臘神話的共同想象。而這一切,恰恰構(gòu)成了歐洲一體化運(yùn)動最深層的精神動力。

  相比歐洲一體化運(yùn)動的強(qiáng)勁勢頭,亞洲區(qū)域一體化卻幾經(jīng)周折。自從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,區(qū)域一體化的種種設(shè)想接踵而至,人們對于區(qū)域合作的熱情雖持續(xù)不減,進(jìn)展卻并不令人滿意。

  不過,在如此眾多的區(qū)域合作框架中,APEC(亞太經(jīng)合組織)脫穎而出,成為亞太地區(qū)互利共贏合作的典范,它堅(jiān)持區(qū)域一體化的方向,從推動貿(mào)易和投資自由化與深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作入手,開創(chuàng)了獨(dú)具特色的“APEC模式”。迄今為止,亞太經(jīng)濟(jì)體以其占世界近40%的人口、57%的全球經(jīng)濟(jì)總量和46%的世界貿(mào)易額,成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)引擎,國際社會普遍將其視為可能是拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“日出之地”。

  19年前,亞太地區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人提出了以實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化為主要內(nèi)涵的“茂物目標(biāo)”,成為區(qū)域合作發(fā)展的航標(biāo)和燈塔。盡管此后并不順利,但每年一度的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議一直引領(lǐng)著地區(qū)合作發(fā)展的方向,等待著獲得新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今天人們再度聚焦茂物的時(shí)候,為亞太經(jīng)濟(jì)體重新注入活力的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

  不過,面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),繼續(xù)延續(xù)APEC以往的合作模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。特別是以往的APEC合作是一種粗放式的合作,是在不觸動既有體制機(jī)制的前提下,更多依靠相關(guān)國家自身戰(zhàn)略調(diào)整的努力,為地區(qū)合作創(chuàng)造條件。可以說,APEC不過是一個(gè)松散的區(qū)域合作論壇,而非一個(gè)資源充足、締造優(yōu)勢的地區(qū)組織。因此,APEC要想重新獲得強(qiáng)勁的生命力,必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,致力于打造APEC合作的升級版,特別是在構(gòu)建多邊貿(mào)易體系、推動自貿(mào)區(qū)改革、深化地區(qū)互聯(lián)互通和大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,通過地區(qū)相關(guān)國家的共同努力,提振亞太各國經(jīng)濟(jì)體乃至整個(gè)國際社會的信心,使之成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車頭,創(chuàng)新驅(qū)動的孵化器,和平發(fā)展的示范區(qū)。

  作為一個(gè)龐大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體,中國應(yīng)該在推動亞太經(jīng)濟(jì)體建設(shè)方面發(fā)揮更大作用,承擔(dān)更多責(zé)任。中國是亞太地區(qū)天然的地緣政治經(jīng)濟(jì)大國,太平洋上空的任何一絲風(fēng)吹云動都牽動著中國民眾的心,發(fā)生在身邊的所有爭端,都難以置身事外。中國需選擇直面挑戰(zhàn),在合作理念上更加開放包容,在外交姿態(tài)上更加自信從容,在應(yīng)對挑戰(zhàn)上更加進(jìn)取擔(dān)當(dāng),承擔(dān)起積極有為的國際責(zé)任,不僅自己要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,更要推動地區(qū)各國共同走和平發(fā)展道路,夯實(shí)亞太經(jīng)濟(jì)體和平發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),共同建設(shè)亞太地區(qū)的美好未來。從這一意義上來說,習(xí)近平主席對馬來西亞、印度尼西亞的國事訪問,與出席亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇峰會等一系列外交行動,很可能是中國亞洲戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)里程碑,將對中國與亞太經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系產(chǎn)生歷史性的深遠(yuǎn)影響?!?作者是清華大學(xué)國際問題研究所副所長)

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(編輯:李琳)

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