香格里拉這次被曝出的強(qiáng)制收費(fèi)現(xiàn)象由來已久。必須斬?cái)嚯[秘的深層利益鏈條,打破地方性的旅游利益“共謀機(jī)制”,真正廓清旅游市場的秩序。
據(jù)央視10月6日報(bào)道,云南香格里拉“一日游”已經(jīng)變成一場夢魘。先是導(dǎo)游強(qiáng)迫游客接受藏民家訪的“自費(fèi)項(xiàng)目”,不接受即被中途趕下大巴;游客到迪慶州旅游局投訴時(shí),執(zhí)法人員非但不主持公道,還威脅和辱罵攝錄的游客,“我說拘留你就拘留你!”并要求這樣的游客“滾蛋”。
最新消息顯示,媒體曝光之后,云南各級領(lǐng)導(dǎo)先后批示,迪慶州迅速成立工作組,涉事旅行社被處以10萬元罰款,停業(yè)整頓1個(gè)月,涉事導(dǎo)游被吊銷證照,辱罵游客的執(zhí)法人員則被調(diào)離。
云南方面的反應(yīng)確實(shí)很快,只是這樣應(yīng)急式的“迅速查處”,公眾并不完全滿意,反而留下不少疑問。針對具體現(xiàn)象“下猛藥”、課以重罰,固然也很重要;但根治旅游亂象的關(guān)鍵,更要挖掘這一事件暴露出的深層利益鏈條,并進(jìn)行治理。
從游客的反映以及當(dāng)?shù)卮迕竦慕榻B看,當(dāng)?shù)赜慰捅粡?qiáng)制消費(fèi)的現(xiàn)象,并非只是媒體曝光這一起,而是由來已久,“每天都有游客被趕下車”。這一點(diǎn),連迪慶州那位兇悍的旅游執(zhí)法人員也習(xí)以為常,甚至還認(rèn)為游客只要交錢就萬事大吉。可見,這一事件并非一時(shí)的偶發(fā)之過,而是有著一個(gè)相對固化的“潛規(guī)則”,強(qiáng)制消費(fèi)應(yīng)該有著更深層次的利益格局。
比如,旅行社要求游客必須繳納280元至380元的藏民家訪費(fèi)用,且聲稱這是“行政性的變相收費(fèi)”;導(dǎo)游則以“下車”、“刀架在脖子上”等威脅性話語脅迫游客再行繳費(fèi);而旅游執(zhí)法人員則奉勸游客放棄理性消費(fèi)……這中間顯然存在著一條若隱若現(xiàn)的利益鏈。
表面上看,這種亂象可能只是體現(xiàn)為個(gè)別旅行社、導(dǎo)游、執(zhí)法人員的言行不謹(jǐn),而根子卻仍在于當(dāng)?shù)芈糜问袌霰O(jiān)管一直以來的松弛乃至縱容。不客氣地說,相關(guān)各方在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了侵犯游客利益的“共謀機(jī)制”。旅行社、導(dǎo)游的猖狂,只不過是公權(quán)力缺乏約束的結(jié)果罷了。
也因此,當(dāng)?shù)夭荒軆H以罰款、調(diào)離了事,而應(yīng)深入調(diào)查背后的利益勾連,徹底打破這種地方性的旅游利益“共謀機(jī)制”,在還外地游客一個(gè)公平公道的旅游環(huán)境的同時(shí),也為當(dāng)?shù)氐於ǜL遠(yuǎn)的市場規(guī)則的旅游預(yù)期。
比如,旅行社所說的“行政性的變相收費(fèi)”,究竟所指為何?這筆錢有著怎樣的分配格局?又如,那名旅游執(zhí)法人員暴戾的底氣又是什么?“調(diào)離”算是處罰還是一種“障眼法”?還有,當(dāng)?shù)仄綍r(shí)是如何對待游客的投訴的?有沒有常態(tài)化治理做法?
一地的旅游環(huán)境不是一兩次排查就可以優(yōu)化的,但卻可能經(jīng)由一件件的惡劣事件迅速劣化。若想杜絕飲鴆止渴式的盤剝之舉,斬?cái)嚯[秘的深層利益鏈條,真正廓清旅游市場的秩序,除了不斷清除那些害群之馬,更主要的還是要立足常態(tài)管理,尊重規(guī)則,嚴(yán)明法紀(jì),約束公權(quán)力。