震驚世界的2010年“8.23”馬尼拉人質(zhì)事件,由于菲律賓警方拙劣的救援表現(xiàn),導(dǎo)致23名香港人質(zhì)8死7傷。不僅如此,此事件之善后歷經(jīng)三年多,至今仍未了結(jié),令許多香港同胞深感痛切、十分不滿。
近日,這一問(wèn)題因一系列新的發(fā)展再度引起關(guān)注:今年8月,菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人等相繼發(fā)表“菲律賓政府已做了所能做的一切”、“香港方面應(yīng)顧全大局予以接受”等言論,令港人難以接受;10月7日,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世在印尼出席APEC峰會(huì)會(huì)見香港特首梁振英時(shí),就“8.23”事件作出拒絕道歉姿態(tài),理由是“道歉意味著承認(rèn)整個(gè)政府、國(guó)家和人民都有錯(cuò)”、“因?yàn)殄e(cuò)在一個(gè)槍手,因此我國(guó)文化不允許道歉”,這樣的姿態(tài),顯然令當(dāng)事幸存者、受害人親友和港人感到無(wú)法理解,甚至不可理喻。
對(duì)此,香港特區(qū)政府的表態(tài)是“全力跟進(jìn)”,特首梁振英在會(huì)見中不認(rèn)同菲方“事件業(yè)已結(jié)束”、“菲律賓政府無(wú)責(zé)任”的立場(chǎng),提出兩地高層官員就人質(zhì)事件進(jìn)行正式商討。這一立場(chǎng)和姿態(tài),符合香港特區(qū)政府的利益,符合港人對(duì)“8.23”事件的普遍立場(chǎng)。而中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在與香港特首梁振英會(huì)面時(shí),當(dāng)場(chǎng)指示國(guó)家有關(guān)部門跟進(jìn)該事件,也為香港方面起到了打氣和支持作用。
不論從《反對(duì)劫持人質(zhì)國(guó)際公約》,或從事態(tài)常理來(lái)推斷,菲律賓政府所謂“責(zé)任只應(yīng)由槍手一人來(lái)負(fù)”口徑都難以自圓其說(shuō):松散的槍械管理、糟糕的治安狀況,是人質(zhì)事件發(fā)生的溫床;漏洞明顯的人質(zhì)解救、匪夷所思的善后處理,則加劇了人質(zhì)事件的后果和后續(xù)創(chuàng)傷。如果說(shuō),這一切不應(yīng)歸咎于阿基諾三世所稱“國(guó)家”和“人民”,那么,作為社會(huì)治理主體的菲律賓政府不僅有責(zé)任,且應(yīng)負(fù)重大責(zé)任。
因?yàn)榉N種原因,中國(guó)和菲律賓間的關(guān)系,并未因2012-2013原定的“中菲友好交流年”而有所改善,反倒陷入低谷,但包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)同胞、包括香港企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè),仍與菲律賓存在相當(dāng)多的交集。作為鄰國(guó),這原本是正常的。但必須認(rèn)識(shí)到,作為東南亞綁架案發(fā)案率最高、政府社會(huì)治安維持劣跡斑斑的國(guó)家,菲律賓對(duì)包括華人在內(nèi)的各國(guó)旅行者而言,仍是存在高度風(fēng)險(xiǎn)的所在。2012年6月,就曾有兩名中國(guó)商人在菲律賓被綁架,日前又傳出游客被偷、被搶的新聞,及勞務(wù)糾紛等事件。對(duì)此,中央政府和特區(qū)政府應(yīng)對(duì)有關(guān)同胞和企業(yè)及時(shí)、充分做好風(fēng)險(xiǎn)警示工作,為同胞當(dāng)好指南,并在需要時(shí)挺身而出,提供迅速、必要的領(lǐng)事協(xié)助。