廣州1418套末代經(jīng)適房遭萬人瘋搶 存廢再起爭議

　　“廣州經(jīng)適房買少見少，只要能成功買到一套我已經(jīng)很開心，隨便哪套都可以?！睆埓髬鹨荒樉o張地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　10月9日，廣州今年首批經(jīng)適房開放樣板房并進(jìn)行意向登記，上萬名市民擠爆了位于天河區(qū)車陂路的泰安花園，為的是搶購此次推出的1418套經(jīng)適房。

　　經(jīng)適房由于具備產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，從誕生之初飽受爭議，在不少反對(duì)者看來，經(jīng)適房成為多數(shù)人掏錢補(bǔ)貼、少數(shù)人牟利的工具。但廣州于今年4月份宣布暫停新建經(jīng)適房，這種“一刀切”的做法也引發(fā)業(yè)界反思。

　　在寒桐投資有限公司總經(jīng)理韓世同看來，建立和完善保障性住房體系，無論是經(jīng)適房還是公租房，均是不可或缺的組成部分，不能因?yàn)橐恍┑胤皆趫?zhí)行上出現(xiàn)的不良傾向和現(xiàn)象就因噎廢食。

　　市民瘋搶“末代”經(jīng)適房/

　　據(jù)廣州市國土房管局介紹，今年廣州首批1418套經(jīng)適房項(xiàng)目終于亮相，其中超過九成將由黃埔區(qū)瑞東花園供應(yīng)，合計(jì)1344套。剩余74套的分散房源包括教師小區(qū)(集賢苑、云山居)以及存量房源(廣氮花園、安廈花園、聚德花苑、芳和花園、苗和苑、惠澤雅軒、龍歸花園、南悅花苑、亨元花園)，分布在全市各區(qū)交通便利、配套成熟的社區(qū)內(nèi)。

　　“均價(jià)4708元/平方米”，在瑞東花園的樣板房門口，工作人員不厭其煩地講解。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，目前黃埔大沙東周邊在售的一手房主要有東城華庭及萬科金色悅府，售價(jià)已上漲至17000元/平方米，此次推出的瑞東花園經(jīng)適房低于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)的三分之一，最低只需20萬元即可買下電梯兩房一廳，即便是面積最大的72平方米小三房單位，總價(jià)也只需34萬元。

　　正在排隊(duì)遞交意向登記表的梁先生告訴記者，以往經(jīng)適房銷售現(xiàn)場(chǎng)樣板房門口總是大排長龍，意向登記相對(duì)人少，大家都是看好了再買，但此次卻相反，樣板房幾乎不用排隊(duì)，很多家庭根本不看樣板房就遞交意向申請(qǐng)表。

　　“戶型設(shè)計(jì)真的不怎么樣，尤其是二房一廳的戶型，一進(jìn)門大廳就是個(gè)多邊形，電視機(jī)與沙發(fā)都不知道怎么放?！痹谌饢|花園的樣板房里，很多看房者皺起眉頭。但即便如此，“能買到就好”卻成了絕大多數(shù)輪候者的心愿。

　　房價(jià)暴漲助推經(jīng)適房需求/

　　今年4月末，廣州市住房保障辦宣布，廣州已不再新批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，但出于避免資源浪費(fèi)，部分已批準(zhǔn)開建的項(xiàng)目不會(huì)馬上叫停。據(jù)統(tǒng)計(jì)，算上本次出售的1418套，廣州經(jīng)適房在建量不過7000套，而此前官方公布，持有準(zhǔn)購證的家庭是1.5萬戶，在此情況下，“末代”經(jīng)適房引發(fā)瘋搶不足為奇。

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，經(jīng)適房需求與房價(jià)水平息息相關(guān)，在房價(jià)暴跌的2008年，廣州金沙洲新社區(qū)曾推出均價(jià)為4445元/平方米的經(jīng)適房，但由于周邊一些商品房價(jià)格曾一度下跌至5000多元/平方米，金沙洲新社區(qū)過半單位被“棄購”。但隨著近年來廣州房價(jià)扶搖直上，導(dǎo)致經(jīng)適房需求也大量增長。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的70大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，今年8月廣州新建住宅售價(jià)同比大漲18.8%，漲幅位居全國前列。根據(jù)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，外圍四區(qū)(番禺、南沙、蘿崗、花都)今年9月份成交均價(jià)上漲至10409元/平方米，這意味著廣州十區(qū)范圍內(nèi)售價(jià)在萬元以內(nèi)的樓盤少之又少。

　　“今年廣州房價(jià)上漲勢(shì)頭太兇猛，與之相對(duì)，這次推出的經(jīng)適房售價(jià)維持在每平方米幾千塊的水平，只有周邊商品房的三分之一甚至更低，巨大的價(jià)差空間自然引發(fā)大量需求涌入?！表n世同認(rèn)為。

　　以本次推出的一套分散房源聚德花園單位為例，其單價(jià)僅為3627元/平方米，記者從二手房中介滿堂紅獲悉，目前項(xiàng)目在售二手房源單價(jià)已經(jīng)達(dá)到15000元/平方米。

　　經(jīng)適房存廢爭議/

　　具備產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)適房，從誕生之初飽受爭議。廣州市政協(xié)委員曹志偉曾直言經(jīng)適房和限價(jià)房本質(zhì)上是商品房，政府不應(yīng)該動(dòng)用財(cái)政資金去建設(shè)該類擁有私有產(chǎn)權(quán)的“保障房”。

　　“在香港，也有居屋這種具備產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的保障房，但沒有出現(xiàn)如此多亂象，經(jīng)適房此前存在的種種現(xiàn)象，歸根到底還是制度與監(jiān)管上存在問題，而并非在于產(chǎn)權(quán)本身?！表n世同認(rèn)為。

　　彭澎告訴記者，以制度為例，目前廣州市制定的經(jīng)適房申請(qǐng)收入線門檻為家庭年人均收入18287元，該標(biāo)準(zhǔn)一直被認(rèn)為較為苛刻。如果家庭真的符合保障資格，每月人均只有1500元左右的收入根本無力購房，這批人群更多地應(yīng)該以公租房的形式去保障。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好一些，但買不起商品房的中低收入群體而言，政府應(yīng)該提供類似經(jīng)適房與限價(jià)房滿足其需求。

　　對(duì)于經(jīng)適房在分配上容易引發(fā)社會(huì)不公的現(xiàn)象，彭澎認(rèn)為，一方面是管理部門要提高監(jiān)管水平，對(duì)于弄虛作假的申請(qǐng)人要作出嚴(yán)懲；另一方面要減少經(jīng)適房的逐利空間，這包括戶型面積控制在60平方米以內(nèi)，控制停車場(chǎng)面積，并且嚴(yán)格執(zhí)行廣州現(xiàn)行管理辦法，經(jīng)適房購房滿5年后上市交易政府享有優(yōu)先回購權(quán)，且須按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的80%繳納土地收益，這就大大壓縮了出售經(jīng)適房的獲利空間。

　　對(duì)于目前廣州市正建立以公共租賃房為主的住房保障體系，韓世同認(rèn)為，把所有住房保障需求都?jí)合蚬夥恳膊粚?shí)際，由于不具備產(chǎn)權(quán)，無法對(duì)外出售，大規(guī)模建設(shè)公租房面臨著資金投入大回報(bào)期較長的難題。保持一定比例的經(jīng)適房用于出售，有助于政府回籠資金，提高公租房建設(shè)的資金滾動(dòng)開發(fā)速度。

　　“暫停新建經(jīng)適房，是為將來完善制度留下時(shí)間空間，未來如果經(jīng)適房再度啟動(dòng)，必然是在本輪反思總結(jié)基礎(chǔ)上，以更完善的制度和模式出現(xiàn)”，廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳琳認(rèn)為。