穗市直部門齊曬三公 國(guó)資委超預(yù)算200多倍

截至昨晚10：30，廣州市政府官網(wǎng)上41個(gè)市直機(jī)構(gòu)全部曬出2012年決算(含“三公”經(jīng)費(fèi))。這次集體曬賬不止市直部門，按廣州市財(cái)政局的要求，還包括市委各部委辦局、市人大、政協(xié)、紀(jì)委、中級(jí)法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，均需按財(cái)局“范本”要求統(tǒng)一曬“三公”。

此前，廣州市財(cái)政局發(fā)布《2012年“三公”經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政預(yù)算撥款支出決算公開范本》，將“三公”賬目細(xì)化至“類、款、項(xiàng)”，出國(guó)幾次？多少人？花了多少錢？買了幾輛公車？什么型號(hào)？現(xiàn)在有多少輛公車？全年接待了幾個(gè)團(tuán)？接待了誰(shuí)？花了多少錢？這些問(wèn)題，都有了解答。這次廣州自曬出2010年市直部門“三公”賬目以來(lái)，更為全面的一次。

賬本范本長(zhǎng)達(dá)6500字

此次曬賬，最引人注目的特點(diǎn)是有了“范本”。廣州市財(cái)政局提供的“范本”長(zhǎng)達(dá)6500字，備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)等全部單列：出國(guó)幾次？多少人？花了多少錢？買了幾輛公車？什么型號(hào)？全年接待了幾個(gè)團(tuán)？接待了誰(shuí)？花了多少錢？相比2011年度，本次“范本”有以下幾個(gè)變化：首先是增加了“行政經(jīng)費(fèi)支出”的情況，。市財(cái)政局稱，由于行政單位工作性質(zhì)差異較大，因此，不同單位的行政經(jīng)費(fèi)總支出及其占當(dāng)年公共預(yù)算財(cái)政撥款的比例沒有可比性。

市工商局“三公”經(jīng)費(fèi)居首

廣州“三公”經(jīng)費(fèi)哪個(gè)部門最多？市工商局以4479萬(wàn)元居首位；教育局2643萬(wàn)、民政局1772.72萬(wàn)分別位居第二、第三。

區(qū)、縣何時(shí)曬“三公”未規(guī)定

很多人接著問(wèn)，那區(qū)、縣級(jí)市何時(shí)曬“三公”呢？街鎮(zhèn)呢？對(duì)此，市財(cái)政局解釋，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，部門決算須由各級(jí)政府提交同級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門批復(fù)本級(jí)各部門，之后方可公開。由于各區(qū)、縣級(jí)市人大召開時(shí)間不一致，因此，市財(cái)政局未對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市公開2012年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算的時(shí)間做出統(tǒng)一規(guī)定，而是要求各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局自行制定統(tǒng)一的公開時(shí)間。

市委組織部出國(guó)花12萬(wàn)

昨天，廣州市委也首次公開了多個(gè)部門2012年“三公”經(jīng)費(fèi)，如市委組織部、市委黨校、市委老干局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)四部門。據(jù)稱，這是地方黨委首次主動(dòng)公開“三公”情況。

組織部“三公”共支出139 .11萬(wàn)元

廣州市委組織部首次公布了2012年度的部門決算，三公經(jīng)費(fèi)共支出139.11萬(wàn)元，其中因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)12.04萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用121.30萬(wàn)元，公務(wù)接待支出5.77萬(wàn)元。

老干局去年無(wú)人因公出國(guó)

2012年，中共廣州市委老干部局“三公”經(jīng)費(fèi)支出共239.36萬(wàn)元，比前年減少8.97萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)(境)花費(fèi)0萬(wàn)元，與前年持平。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算達(dá)119.95萬(wàn)元，比前年減少21.84萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)為119.41萬(wàn)元。比前年增加12.87萬(wàn)元，增長(zhǎng)部分主要來(lái)自該單位2012年承辦的中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)中南片區(qū)理事會(huì)議，接待來(lái)粵參加全國(guó)關(guān)工委工作會(huì)議的代表，支付來(lái)賓的食宿費(fèi)用等。

市人大：人均出國(guó)費(fèi)7 .9萬(wàn)

昨日下午3：47，廣州市人大也在官網(wǎng)上曬出了“三公”。2012年，廣州市人大的“三公”總經(jīng)費(fèi)是657.13萬(wàn)元，比前年下降兩成。其中，2012年出國(guó)費(fèi)189.23萬(wàn)，24人次，人均7.9萬(wàn)。購(gòu)置1輛轎車18.44萬(wàn)；維護(hù)67輛公車共238.98萬(wàn)，平均每輛維護(hù)費(fèi)為3.56萬(wàn)。接待費(fèi)210 .48萬(wàn)。

市政協(xié)：市民革搶先“曬”

昨日，廣州市政協(xié)攜7個(gè)民主黨派曬出其2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算賬單。值得一提的是，民主黨派“曬賬”最積極。截至昨日中午，已有6個(gè)民主黨派公布其“三公”決算情況，分別是致公黨、民革、民盟、農(nóng)工黨和九三學(xué)社。

在市政協(xié)機(jī)關(guān)的賬本清單中，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款支出數(shù)為658.84萬(wàn)元，比前年減少23.16萬(wàn)元，下降了3.4%。其中，因公出國(guó)(境)決算148.19萬(wàn)元，比前年下降了11%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算209.95萬(wàn)元，比前年減少了19.05萬(wàn)元。300 .7萬(wàn)元公務(wù)接待費(fèi)中，35萬(wàn)元用于接待來(lái)訪港澳臺(tái)僑胞團(tuán)22批，636人次；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出265.7萬(wàn)元，包括全國(guó)各地政協(xié)來(lái)穗調(diào)研會(huì)議費(fèi)用和考察費(fèi)用，以及與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門交流工作情況等。

南都記者發(fā)現(xiàn)，部門決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算的情況比比皆是。

比如市國(guó)資委，2012年預(yù)算2192萬(wàn)元，決算出是45.2億元，決算是預(yù)算的206倍！市國(guó)土局決算與預(yù)算相差70多億……據(jù)專家解釋，首先是因?yàn)樯夏辍敖Y(jié)轉(zhuǎn)資金”在年初預(yù)算時(shí)還沒出來(lái)。有市財(cái)政局人士解釋稱，另一個(gè)原因是“公共專項(xiàng)資金”年中才二次分配到部門。

市國(guó)資委：主要支出系給制造業(yè)企業(yè)投資

廣州市國(guó)資委2012年年初預(yù)算是2192萬(wàn)元，年終決算支出是45.2億元。為何差距如此之大？其中有個(gè)支出大頭是“資源勘探電力信息”等事務(wù)，主要是給制造業(yè)企業(yè)的投資支出，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、投入科技資金等以及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)資委在決算報(bào)告中解釋稱，與2011年相比，公共預(yù)算財(cái)政撥款支出增加了15.5億余元，增長(zhǎng)了52.26%，主要是2012年增加了對(duì)企業(yè)投入改革重組、自主創(chuàng)新和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金等。其中資源勘探電力信息類別的支出占了總支出的99.68%。

市國(guó)土局：預(yù)決算賬本，相差70多億

廣州市國(guó)土局的預(yù)決算出現(xiàn)強(qiáng)烈反差———決算賬本中，2012年收入總額860600 .21萬(wàn)元，支出總額861741 .91萬(wàn)元。而在此前公開的該部門2012年預(yù)算中，收入預(yù)算為86036.69萬(wàn)元，支出預(yù)算為86036.69萬(wàn)元。預(yù)算和決算的收入和支出額相差數(shù)額78億多。

對(duì)此，廣州市國(guó)土局解釋，土地開發(fā)中心的預(yù)算是在市發(fā)改委，但決算算在市國(guó)土局賬本中。這部分決算計(jì)入該部門2012年度政府性基金支出，一共738793.52萬(wàn)元，占到?jīng)Q算支出的85.85%。這些經(jīng)費(fèi)中，征地和拆遷補(bǔ)償支出175069.17萬(wàn)元，土地開發(fā)支出550263.94萬(wàn)元，土地出讓合同印花稅1436.83萬(wàn)元，土地出讓業(yè)務(wù)支出6313.89萬(wàn)元，2012年政府儲(chǔ)備地塊內(nèi)公建配套設(shè)施建設(shè)5706.68萬(wàn)元，市建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享平臺(tái)3萬(wàn)元。

同時(shí)，市住房辦2012年的決算支出為296230萬(wàn)元，相比預(yù)算支出19041.3萬(wàn)元增幅達(dá)1455.72%。其中，項(xiàng)目支出293535萬(wàn)元，占到該年支出的99.1%。其中支出“大頭”為住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)285357萬(wàn)元，主要用于保障性住房建設(shè)支出和保障性住房租金補(bǔ)貼。

市科信局：結(jié)轉(zhuǎn)資金加撥款，突然變“土豪”

市科信局總支出額達(dá)到12.0982億元，但預(yù)算表中，總支出僅為3.3億元，相差達(dá)到265.33%。對(duì)于這個(gè)差異，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示有兩個(gè)原因。

第一是口徑不同。網(wǎng)上公布的2012年科信局預(yù)算表中，只包含了局機(jī)關(guān)和直屬部門的相關(guān)支出，而公共專項(xiàng)支出并未納入其中。2012年，科信局的公共專項(xiàng)支出預(yù)算有5.662億。

第二是省市兩級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目撥款。但即使考慮到預(yù)算口徑差異，預(yù)決算之間仍相差超過(guò)3億。當(dāng)年，省市兩級(jí)分別下?lián)芰?.1478億元用于超級(jí)計(jì)算機(jī)的研制，而這些經(jīng)費(fèi)都是制訂預(yù)算時(shí)沒有的。

城管委決算超預(yù)算200%

南都記者發(fā)現(xiàn)，市城管委2012年預(yù)算和決算數(shù)額相差巨大。該部門2012年預(yù)算支出為15388.59萬(wàn)元，而昨日公布的支出決算為51140 .53萬(wàn)元，增長(zhǎng)232.33%。市城管執(zhí)法局也存在決算超預(yù)算的情況，不過(guò)只增長(zhǎng)了0 .34%。城管委的“三公”經(jīng)費(fèi)中，增長(zhǎng)最多的都是公車維護(hù)費(fèi)。2011年的公車維護(hù)費(fèi)為237.75萬(wàn)元，2012年該項(xiàng)金額增長(zhǎng)為347.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.09%。市城管委解釋稱，增長(zhǎng)的主要原因是2012年度在全市十區(qū)兩市開展綜合考評(píng)，每月需進(jìn)行全市范圍的明暗檢，鞏衛(wèi)迎國(guó)檢等。

市發(fā)改委：超預(yù)算因人員增加和項(xiàng)目變動(dòng)

廣州市發(fā)改委2012年的公共預(yù)算財(cái)政支出超出了年初預(yù)算，且比2011年增加了2252萬(wàn)元，增加了近三成。發(fā)改委在公開文件中解釋稱，一是因?yàn)槿藛T增加導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，二是因?yàn)闃I(yè)務(wù)量變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目支出增長(zhǎng)。

38部門住房保障去年支出超11億

南都訊昨日記者統(tǒng)計(jì)的38個(gè)廣州市直機(jī)關(guān)單位中，用于住房保障支出總計(jì)達(dá)到11.1593億元。其中廣州市工商局、衛(wèi)生局、教育局的住房保障支出名列前三甲，均突破億元大關(guān)。2012年，廣州市工商局發(fā)放了購(gòu)房補(bǔ)貼12183萬(wàn)元。

根據(jù)財(cái)政編制規(guī)范，住房保障支出(類)住房改革支出(款)，是指按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。中央部委的住房改革支出包括三項(xiàng)：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼(指無(wú)房或未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼)。而地方政府部門的住房改革支出中無(wú)提租補(bǔ)貼。

按照規(guī)定，住房公積金指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定為職工繳納的住房公積金；購(gòu)房補(bǔ)貼指1998年住房分配貨幣化改革之后，按照國(guó)家房改政策規(guī)定，向無(wú)房職工、住房面積未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。?